-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво)
З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій незалежно від податкового статусу учасника, закупівля буде оголошена без урахування ПДВ. Учасник, незалежно від його форми оподаткування, при подачі тендерної пропозиції вносить в електронну систему закупівель інформацію про ціну пропозиції без урахування ПДВ. При укладанні договору про закупівлю з учасником, який зареєстрований в Україні як платник податку на додану вартість, сума ПДВ, розрахована згідно вимог законодавства України, буде нараховуватись на суму пропозиції переможця процедури закупівлі та зазначатись в договорі про закупівлю
Завершена
1 424 407.74
UAH без ПДВ
Номер:
8d1e40b8d8664f6fbe53efddbe0e1c94
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000043
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 14:37 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
11.02.2026 № 5-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 №003100-18/1467-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 11.02.2026 № 5-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-12-11-019096-a 11.12.2025 Автоматичні індикатори ризиків
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель (доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 №003100-18/1467-2026)
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII, – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 26 лютого 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції станом на дату початку проведення торгів, далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЛІЇ "КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС" ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА "ЛІСИ УКРАЇНИ" (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 11.12.2025 №156; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БЦ АВТО-ТРЕЙД» (далі – ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в тендерній пропозиції ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» від 23.12.2025; протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» від 24.12.2025 року №167; повідомлення про намір укласти договір; протокольне рішення уповноваженої особи про продовження строку для укладання договору від 15.01.2026 №8; договір від 15.01.2026 № 151-14-20260115-1-з; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 12, 13 та 18 лютого 2026 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» на відповідність умовам тендерної документації і вимогам законодавства та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовником у пункті 1 Додатку 2 «Кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» тендерної документації Замовником встановлено вимогу про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема: «На підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі Договору (договорів) Учасник має надати в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності) за власноручним підписом уповноваженої особи учасника, завірена печаткою (у разі наявності): 1. Довідку в довільній формі, з інформацією про виконання аналогічного за предметом закупівлі договору – не менше 2 (двох) копій договорів з додатками (у разі наявності додатків до договору), зазначених Учасником у довідці. В довідці обов’язково повинні бути зазначені назва предмету Договору, рік виконання (дії) Договору, повна назва Замовника, його адреса та телефон або лист-пояснення про неможливість надання такої довідки».
Проте, в ході проведення моніторингу встановлено, що всупереч вищезазначеній вимозі Замовника у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» надано довідки про досвід виконання аналогічних договорів (файли: «Довідка про досвід виконання аналогічних договорів. pdf» та «Довідка про досвід виконання Військові частини 2025 р. pdf), які не містять інформацію про рік виконання (дії) Договору.
Враховуючи викладене, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 18.02.2026 через електронну систему закупівель звернулося до Замовника з запитом про надання пояснень (інформації, документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
З наданих Уповноваженою особою Замовника пояснень слідує: «Уповноважена особа замовника діяла в межах повноважень, оскільки учасником у складі тендерної пропозиції надано копії аналогічних договорів, де в розділі «Строк дії договору» чітко зазначено терміни їх виконання. Оскільки довідка є лише узагальнюючим документом, а первинна інформація міститься в доданих до неї договорах, вимоги кваліфікаційного критерію вважаються підтвердженими в повному обсязі. Невідображення року безпосередньо в стовпці таблиці є формальною помилкою, яка не впливає на зміст пропозиції та не потребувала виправлення через процедуру 24 годин».
Однак, надані пояснення, не обґрунтовують прийняте рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» вимогам, установленим Замовником у пункті 1 Додатку 2 тендерної документації в частині надання у складі пропозиції інформаційної довідки з обов’язковим зазначенням назви предмету Договору, року виконання (дії) Договору, повної назви Замовника, його адреси та телефону або листа-пояснення про неможливість надання такої довідки.
Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
В ході проведення моніторингу встановлено, що Замовником 23 грудня 2025 року в електронній системі закупівель розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», проте, у якому Замовником не враховані вищеописані невідповідності, чим не надано можливості вказаному учаснику виправити такі невідповідності та, як наслідок, порушено вимоги пункту 43 Особливостей.
Окрім того, Замовником в підпункті 3.1.1.4 пункту 3.1.1 Додатку 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога, щодо надання учасниками документів, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме: «3.1.1.4. довідка у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції. У разі наявності в установчих документах певних обмежень щодо права підписання договору на суму наданої пропозиції у складі пропозиції учасник повинен надати документи, що надають право на підписання договору, а саме: протокол/виписка/витяг з протоколу загальних зборів/ наглядової ради або рішення засновників, тощо)».
Так, під час проведення моніторингу встановлено, що на вищеописану вимогу Замовника, учасником ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» надано у складі тендерної пропозиції Протокол Загальних Зборів Учасників №2 від 02.12.2024 року про надання згоди на укладання Товариством значних правочинів на виконання вимог передбачених статтею 44 Закону України «Про товариство з обмеженою відповідальністю №2275-VIII від 06.02.2018 р. в період з 02 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року (файл: «Правомір_директора_наказ_протокол_правочин.pdf»), який прямо надає згоду на укладання значних правочинів на період до 31.12.2025 р. без обмеження суми, що за своєю правовою природою нівелює будь-які існуючі статутні обмеження (якщо б вони були) та наділяє директора повнотою повноважень
Враховуючи наведене вище, немає потреби в наданні довідки у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції, оскільки наданий у складі пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» протокол (файл: «Правомір_директора_наказ_протокол_правочин.pdf») містить прямий дозвіл на укладання правочинів та підтверджує відсутність статутних обмежень на підписання договору в рамках даної закупівлі, а також, відповідно до частини 2 статті 44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 № 2275-VIII , рішення про надання згоди на вчинення значних правочинів приймається виключно загальними зборами учасників.
Згідно вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Так, під час аналізу інформації, розміщеної в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» встановлено, що в переліку виявлених невідповідностей зазначено, зокрема наступне: «Відповідно до п. 3.1.1.4. Розділу І «Перелік документів, що вимагаються від учасника» Додатку №2 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії та документи, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та іншим вимогам замовника» та Додатку № 7 до тендерної документації, учаснику необхідно надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо укладення договору про закупівлю, а саме довідку у довільній формі про відсутність або наявність статутних обмежень щодо права на підписання договору на суму наданої пропозиції. У зв’язку з наведеним вище учаснику закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», код ЄДРПОУ 45087076, необхідно надати відповідний документ».
Враховуючи вищенаведене, Замовником при розміщенні повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» порушено вимоги пункту 43 Особливостей, в частині розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей при відсутності невідповідностей.
Період усунення порушень:
26.02.2026 14:58 - 13.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
26.02.2026 14:58
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
11.02.2026 року 14:37 Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» (далі – Замовник) через електронну систему закупівель PROZORRO було отримано запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС за номером, за номером UA-M-2026-02-11-000043, що присвоєний електронною системою закупівель. Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278 та на виконання доручення Держаудитслужби від 05.02.2026 №003100-18/1467-2026, було розпочато моніторинг за процедурою закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво), код ДК 021 : 2015 34330000-9 (Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів), унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-11-019096-a.
13.02.2026 року 15:09 року Замовником було надано пояснення стосовно отриманого запиту від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС через електронну систему закупівель
13.02.2026 року 15:16 надійшов Запит на надання пояснень Замовником стосовно зазначеної вище закупівлі постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання не відхиленої тендерної пропозиції переможця ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», тоді як: У Додатку 8 «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації встановлено вимогу, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей». Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 24.12.2025 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД». Однак, переможцем закупівлі ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», документи, що вимагалися Замовником у Додатку 8 у визначений період з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в строк, що не перевищує чотири дні як визначено пунктом 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), надано не було. У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
17.02.2026 року 18:11 Замовником було надано пояснення стосовно отриманого запиту від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС через електронну систему закупівель.
18.02.2026 року 11:16 було отримана Запит на надання пояснень Замовником стосовно зазначеної вище закупівлі постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань
23.02.2026 року 17:12 Замовником було надано пояснення стосовно отриманого запиту від ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС через електронну систему закупівель.
26.02.2026 року 14:58 через електронну систему закупівель було оприлюднено Висновок ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-11-019096-a в якому зазначається, що Замовником надано пояснення, яке не скасовує факт порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому, зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів
Ознайомившись з текстом Висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ, ЗАХІДНИЙ ОФІС про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-11-019096-a повідомляємо, що уповноважену особу Турлакову Вікторію Володимирівну, яка була відповідальною за проведення даної процедури закупівлі, звільнено з займаної посади згідно з наказом №245-к від 19.02.2026р. на підставі ст. 38 КЗпП України. У зв’язку з припиненням трудових відносин, застосування заходів шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо до вказаної особи відповідно до Кодексу законів про працю України є неможливим.
Щодо недопущення порушень у майбутньому.
З метою усунення причин виникнення порушень та недопущення їх у подальшій діяльності, Замовником вжито такі заходи:
1. Призначено нову уповноважену особу Наказ №300-к від 26.02.2026 р.
2. Проведено внутрішню нараду щодо обов’язкового дотримання вимог пункту 43 Особливостей при складанні тендерної документації та розгляді пропозицій.
3. Посилено контроль за оприлюдненням інформації в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене, Замовник вважає зобов’язання щодо вжиття заходів за Висновком ДАСУ виконаним в межах повноважень, визначених законодавством.
Дата публікації звіту:
04.03.2026 14:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань.
Дата публікації:
06.03.2026 12:02
Запити/Пояснення
Номер:
60ef7325436243d381eba626989b9e50
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 15:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-019096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
c017d62f90964c86976b4e07278e4524
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
13.02.2026 15:09
Опис:
Стосовно питання «Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість (надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо)», повідомляємо наступне.
Відповідно до частини 3 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року №922-VIII (далі – Закон України «Про публічні закупівлі»), Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі орган державного фінансового контролю оприлюднює в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів з дня прийняття такого рішення із зазначенням унікального номера оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєного електронною системою закупівель, та/або унікального номера повідомлення про намір укласти договір про закупівлю у разі застосування переговорної процедури закупівлі, а також опису підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі.
Повідомлення про початок моніторингу процедури закупівлі не зупиняє проведення процедур закупівель, визначених цим Законом.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Згідно статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі», закупівля здійснюється відповідно до річного плану закупівель, який складається та затверджується Уповноваженою особою. Річний план закупівель складається на підставі отриманих від відповідальних підрозділів пропозицій до річного плану закупівель та наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.06.2020 за № 500/34783.
Річний план закупівель складається щодо закупівель товарів, робіт та послуг незалежно від їх очікуваної вартості.
Згідно п. 4.1. Положення про філію «Карпатський лісовий офіс» ДП «Ліси України», яке затверджено наказом ДП «Ліси України» від 04.04.2025 № 773 до складу Філії входять функціональні виробничі та інші підрозділи (управління з виробництва, відділення, дільниці, надлісництва, лісництва тощо), що забезпечують її діяльність та діють на підставі положень, затверджених директором філії.
З метою забезпечення надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» та на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі з урахуванням норм постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», (далі – Особливості), було оголошено процедуру відкриті торги (з особливостями) на закупівлю закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво), код ДК 021 : 2015 : 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-11-019096-a.
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та його очікувану вартість було визначено на підставі отриманої службової записки від ініціатора закупівлі та додатків до неї, які долучаються до пояснення на запит:
- Технічні характеристики предмету закупівлі
- Службова записка ініціатора закупівлі
- Обґрунтування очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість предмета закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво) (код ДК 021 : 2015 : 34330000-9 Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів) становить 1 709 289,29 грн., що була визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі – Наказ № 275).
Обґрунтування очікуваної вартості щодо закупівлі Запасні частини для спецтехніки для потреб Коломийського надлісництва складено на підставі зібраної інформації від надлісництва філії «Карпатський лісовий офіс» у розрізі взятих до розгляду комерційних пропозицій від постачальників зазначеного товару відповідно до абзацу 1 підпункту 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості» Наказу № 275, а саме шляхом методу порівняння ринкових цін через здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну, до якої відноситься в тому числі інформація про ціни товарів та послуг, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках та розраховано середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Номер:
7f23f8915c61411385f90b5206b0aa03
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
13.02.2026 15:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-019096-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Поясніть, чому Уповноваженою особою ФІЛІЇ «КАРПАТСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», тоді як:
У Додатку 8 «Перелік документів та / або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» тендерної документації встановлено вимогу, а саме: «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Під час проведення моніторингу встановлено, що Замовником 24.12.2025 в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД». Однак, переможцем закупівлі ТОВ «БЦ АВТО-ТРЕЙД», документи, що вимагалися Замовником у Додатку 8 у визначений період з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в строк, що не перевищує чотири дні як визначено пунктом 47 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), надано не було.
У відповідності до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0e9140ba225144ff987d7cd5932ffeb6
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
17.02.2026 18:11
Опис:
З 19.10.2022 року на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання Закону.
При цьому відповідно до частини першої статті 253 Цивільного кодексу України (далі – ЦКУ) перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язано його початок.
З огляду на викладене для обчислення перебігу строків необхідно керуватися ЦКУ, який закріплює загальні положення щодо правильного обчислення строків та визначення початку перебігу строку, а також Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями, в яких визначаються строки, перебіг яких починається після настання певної події, з якою пов’язаний її початок.
У такому разі перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення.
При цьому відповідно до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166, робочий час - проміжок часу з понеділка по п’ятницю з 8 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин (крім вихідних та святкових днів).
Відповідно до частини п’ятої статті 254 ЦК України якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Згідно статті 253 ЦКУ визначається, що перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Згідно статті 254 ЦКУ визначається, що правила закінчення строку. Так, частиною 4 зазначеної статті визначено, що строк, що визначений тижнями, спливає у відповідний день останнього тижня строку.
Відповідно до частини 5 статті 254 ЦКУ якщо останній день строку припадає на вихідний, святковий або інший неробочий день, що визначений відповідно до закону у місці вчинення певної дії, днем закінчення строку є перший за ним робочий день.
Відповідно до пункту 47 Особливостей зазначається, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 цього пункту.
В випадку даної процедури закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво), код ДК 021 : 2015 - 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-11-019096-a, дні для надання переможцем закупівлі ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документів, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці 14 цього пункту, припадали на вихідні дні, а саме неділю 28.12.2025 року.
Враховуючи наведене вище, переможець процедури закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво), код ДК 021 : 2015 - 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-11-019096-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БЦ АВТО-ТРЕЙД» завантажив документи у строк, що починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов’язаний її початок, та вважається першим днем для вчинення певної дії, яка має юридичне значення, згідно до норм ЦКУ, які визначають обчислення строків.
Номер:
f8141d700a1b46ae9cbbdc0c17f8a77d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 11:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.02.2026 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення викладено у прикріпленому файлі (файл: "Запит замовнику на пояснення 3.docx")
Номер:
fb98be9cc1bb42f4897443b95ce020c3
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
23.02.2026 17:12
Опис:
Відповідь на запит ДЕРЖАВНОЇ АДИТИРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
за процедурою закупівлі Запасні частини для спецтехніки (Коломийське надлісництво), код ДК 021 : 2015 - 34330000-9 - Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів, унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-11-019096-a