-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Комплекти шкільних меблів для кабінетів Стем лабораторія, математики, біології, фізики, хімії закладів середньої освіти, які беруть участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554), ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі»
Торги не відбулися
1 070 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
f3e1ec52692f480b997a089a268b766a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-14-000002
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2026 00:00
Період моніторингу:
14.01.2026 17:04 - 05.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Чернігівській області
НАКАЗ
13.01.2026 № 3-З
Чернігів
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу процедур закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2025-12-11-002593-a 11.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено порушення вимог пункту 82 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено порушення вимог абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови № 710, повноти відображення інформації у річному плані закупівель відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства та оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів», зі змінами (далі – постанова № 710), повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладення договору про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу «Чернігіський обласний науковий ліцей» Чернігівської обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 11.12.2025 б/н (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ЕНСО ГРУП», рішення уповноваженої особи від 19.12.2025 щодо визначення ТОВ «ЕНСО ГРУП» переможцем процедури закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 19.12.2025, протокол відхилення тендерної пропозиції від 15.01.2026, звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 21.01.2026, пояснення та документи Замовника на запити Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області (далі – Управління), оприлюднені в електронній системі закупівель 16.01.2026.
За результатами аналізу питання повноти відображення інформації в оголошенні про закупівлю відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель встановлено наступне.
Згідно з пунктом 8 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації, пункту 4 додатку 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, додатком № 4 «Проект договору про закупівлю» до тендерної документації, закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Проте, Замовником в порушення вимог пункту 82 Особливостей в оголошенні про проведення відкритих торгів у полі «Донор» замовником не зазначено інформацію про те, що закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції з урахуванням вимог Особливостей встановлено наступне.
Згідно з абзацом четвертим пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, але не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі.
У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Відповідно до даних електронної системи закупівель, повідомлення про намір укласти договір Замовником оприлюднено 19.12.2025.
Проте, станом на 14.01.2026 Замовником не оприлюднено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНСО ГРУП», Замовником також не оприлюднено обґрунтування щодо необхідності продовження строку для укладання договору, чим недотримано вимоги абзацу четвертого пункту 49 Особливостей.
Згідно з поясненнями, наданими Замовником на запит Управління, «…договір з ТОВ «ЕНСО ГРУП» підписаний не був, оскільки переможець не надав договір. З нашої сторони для забезпечення своєчасного підписання договору на поставку меблів директору ТОВ «ЕНСО ГРУП» Буї Зоряні був надісланий лист 160/05 (від 26.12.2025 року) з проханням у термін до 29 грудня 2025 року надати належним чином заповнений та підписаний договір, що повністю відповідає вимогам замовника та тендерній пропозиції. Або у разі неможливості виконання зобов’язань щодо поставки меблів у визначений термін надати офіційний лист відмову від підписання договору. На наш лист відповідь не надійшла…».
Відповідно до вимог пункту 4 «Дії замовника в разі відмови переможця торгів підписати договір про закупівлю» розділу 6 «Результати відкритих торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, передбачено, що у разі відмови переможця процедури закупівлі від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації замовник відхиляє таку тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі з підстави, визначеної підпунктом 3 пункту 44 Особливостей.
Враховуючи вищезазначене, Замовником не відхилено пропозицію учасника ТОВ «ЕНСО ГРУП», як такого, що відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю, чим недотримано вимоги абзацу другого підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Згідно з протоколом уповноваженої особи від 15.01.2026, оприлюдненим в електронній системі закупівель, Замовником прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНСО ГРУП».
Період усунення порушень:
02.02.2026 17:54 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2026 17:54
Запити/Пояснення
Номер:
b194cfa0201045cb8879f5f116ff2883
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2026 12:18
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Комплекти шкільних меблів для кабінетів Стем лабораторія, математики, біології, фізики, хімії закладів середньої освіти, які беруть участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554), ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю 1 070 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-002593-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на чинні нормативно-правові акти, відповідно на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. За рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету)?
4. Надати інформацію, чи було укладено договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНСО ГРУП»?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
0e8fe412d2594b5eace5cef026e0b2aa
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби від 15 січня 2026 року.
Дата опублікування:
16.01.2026 12:30
Опис:
По закупівлі «Комплекти шкільних меблів для кабінетів Стем лабораторія, математики, біології, фізики, хімії закладів середньої освіти, які беруть участь у реалізації Державного стандарту профільної середньої освіти, перелік яких визначено наказом МОН від 10.10.2024 р. №1451 (Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024р. №1554), ДК 021:2015: 39160000-1 Шкільні меблі», очікуваною вартістю
1 070 000,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-002593-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), договір з переможцем процедури закупівлі ТОВ «ЕНСО ГРУП» підписаний не був, оскільки переможець не надав договору. З нашої сторони для забезпечення своєчасного підписання договору на поставку меблів директору ТОВ «ЕНСО ГРУП» Буї Зоряні був надісланий лист 160/05 (від 26.12.2025 року) з проханням у термін до 29 грудня 2025 року надати належним чином заповнений та підписаний договір, що повністю відповідає вимогам замовника та тендерній пропозиції. Або у разі неможливості виконання зобов’язань
щодо поставки меблів у визначений термін надати офіційний лист відмову від підписання договору. На наш лист відповідь не надійшла. У зв'язку з вищезазначеним пропозиція закупівлі була дискваліфікована.