• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Антена відеозв’язку AKK Tube Antenna 5.8GHz 4.5DBi SMA 160mm

Завершена

248 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 4056e68926554584beff6652075cfd80
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-19-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 19.01.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 19.01.2026 16:09 - 10.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 19.01.2026 № 4-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. В.о. начальника Володимир УРСУЛ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 19.01.2026 № 4-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 5 UA-2025-12-10-020858-a 10.12.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, s.v.cherednychenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель встановлено порушення вимог пункту 1 частини другої статті 21 Закону та пункту 27 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ФОП Азарова А.В. встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 3 пункту 44 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 09 лютого 2026 року. Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік житлово-комунального підприємства Миколаївської міської ради «ПРИБУЖЖЯ» (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи від 10.12.2025 № 195 (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція фізичної особи-підприємця Азаров Андрій Васильович (далі – ФОП Азаров А.В.); протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.12.2025 № 212 (далі – протокол № 212); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір поставки від 12.01.2026 № 2/01/2026 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що Замовник в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-12-10-020858-a в електронному полі «Місцезнаходження» зазначив: «Україна». При цьому, в річному плані Замовника UA-P-2025-12-10-025694-a, на підставі якого здійснювалась закупівля UA-2025-12-10-020858-a, електронне поле «Місцезнаходження» містить наступну інформацію: «54048, Україна, Миколаївська область, Миколаїв, вул. Силікатна, будинок 267». Аналогічна інформація міститься в пункті 2.2 тендерної документації. Відповідно до пункту 1 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити, серед іншого, інформацію про місцезнаходження замовника. Водночас, відповідно до пункту 27 Особливостей у разі, коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника та/або місцезнаходження (для юридичної особи)/місце проживання (для фізичної особи) постачальника (виконавця робіт, надавача послуг), та/або назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село), в який здійснюється доставка товару (в якому виконуються роботи чи надаються послуги). Замовник у поясненнях від 30.01.2026 16:46, наданих на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 28.01.2026 зазначив наступну інформацію: «У зв’язку з наявністю об’єктивних ризиків безпеці, замовником було прийнято рішення максимально обмежити оприлюднення інформації про місцезнаходження саме в електронній системі закупівель, у тому числі шляхом незаповнення відповідного поля оголошення. Водночас, інформація про повне місцезнаходження замовника була наведена у тендерній документації (підпункт 2.2 пункту 2 розділу 1 «Загальні відомості»), яка є складовою частиною процедури закупівлі та була доступна всім потенційним учасникам. Таким чином, замовником було забезпечено доступ учасників до інформації про місцезнаходження замовника, водночас застосувавши підхід, спрямований на мінімізацію ризиків безпеці», що не спростовує відсутність інформації щодо адміністративно-територіальної одиниці місцезнаходження Замовника в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-12-10-020858-a. Отже, Замовник на порушення вимог пункту 1 статті 21 Закону та пункту 27 Особливостей не зазначив інформацію про місцезнаходження Замовника в обсягах, передбачених пунктом 27 Особливостей, а саме: не зазначив назву адміністративно-територіальної одиниці. За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій встановлено наступне. Відповідно до умов тендерної документації та з урахуванням відповіді Замовника від 30.01.2026 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю від 27.01.2026 12:59 встановлено, що перелік документів та/або інформації, які подаються учасниками процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, у тому числі для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановлений Замовником в Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі» та Додатку 1.1 «Технічна специфікація» до тендерної документації. Вимогами пункту 10 Додатку 1.1 «Технічна специфікація» до тендерної документації передбачено, що учасник повинен надати «фотографії або зображення запропонованого товару, що пропонується учасником, зазначеного в технічній специфікації». Учасник ФОП Азаров А.В. у складі тендерної пропозиції надав документ «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» (файл «Технічна специфікація.pdf»), відповідно до якого ним пропонується до постачання товар «Антена VTX «Клевер» RHCP SMA (5.3–6.0 GHz)». Проте, фотографія або зображення цього товару відсутні у складі тендерної пропозиції ФОП Азарова А.В., що також підтверджується поясненнями Замовника, наданими від 05.02.2026 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю. Згідно з пунктом 43 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Враховуючи вищенаведене, в тендерній пропозиції ФОП Азарова А.В. наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності до цього учасника. Згідно з протоколом № 212 Замовник визнав ФОП Азарова А.В. переможцем торгів та 26.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Згідно з пунктом 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Умовами пункту 1 Додатку 2 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації передбачено, що переможець процедури закупівлі повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує 4 (чотири) дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, а саме «витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості щодо фізичної особи, яка є учасником або керівника учасника» (далі – Витяг). ФОП Азаров А.В. як переможець процедури закупівлі після 26.12.2025 не оприлюднив в електронній системі закупівель Витяг, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей та у пункті 1 Додатку 2 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Проте, Замовник на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ФОП Азарова А.В. як переможця процедури закупівлі, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 5 і 12 пункту 47 Особливостей, та 12.01.2026 уклав з ним Договір про закупівлю. У відповіді від 30.01.2026 17:08 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник зазначив, що договір про закупівлю за результатами зазначеної процедури виконано в повному обсязі.
Період усунення порушень: 10.02.2026 16:44 - 25.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 10.02.2026 16:44

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 14/13/2026пр
Дата відкриття провадження: 03.04.2026 00:00
Номер відкриття провадження : 3/490/1101/2026

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: На виконання вимог Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-12-10-020858-a, оприлюдненого Державною аудиторською службою України Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області про вжиття заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення. Було проведено аналіз порушень та видано наказ №5 від 16.02.2026 року, про оголошення догани уповноваженій особі. У подальшій роботі зобов’язуюсь забезпечити більш ретельну перевірку інформації при оприлюдненні оголошень, повноти документів учасників та переможців процедури закупівлі, а також неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту: 17.02.2026 14:44

Запити/Пояснення