-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
"Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2 " (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)»
Завершена
7 378 247.00
UAH з ПДВ
Номер:
3bdf4ec098e849fb8cbe3b434bcd70fb
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000052
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
12.01.2026 20:14 - 03.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2026 № 4
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 12.01.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 12.01.2026 № 4
Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2025-12-10-012738-a 10.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення вимог пункту 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання повноти оприлюднення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Північно-східний офіс Держаудитслужби зобов’язує припинити виконання зобов’язань за договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 30 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства; повноти оприлюднення договору про закупівлю; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ «БЛИЗНЮКІВСЬКИЙ ЛІЦЕЙ БЛИЗНЮКІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ЛОЗІВСЬКОГО РАЙОНУ ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.12.2025 р протоколом №26, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» (далі – ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС»), протокол від 26 грудня 2025 року №32, повідомлення про намір укласти договір від 26 грудня 2025 року, Договір № 3 від 09 січня 2026 року (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель 20 січня 2026 року.
1. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» встановлено наступне.
Відповідно до пункту 21 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі – Загальні умови) договірна ціна у договорі підряду може бути приблизна (динамічна) або тверда. Договірна ціна вважається твердою, якщо інше не встановлено договором.
Водночас, відповідно до пункту 2 статті 844 Цивільного кодексу України кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Кошторис є твердим, якщо інше не встановлено договором.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення: «Тендерною документацією (додаток 1, сторінка 1) передбачено, що вартість (ціна) тендерної пропозиції учасника на виконання робіт – це договірна ціна на весь обсяг робіт, за яку учасник згоден виконати роботи, з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору про закупівлю, податків і зборів, що сплачуються або повинні бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат, передбачених для предмету закупівлі даного виду робіт, тощо.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, повинен формуватися на підставі відомостей про склад та обсяги робіт, що закуповуються та бути виконаний з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі-Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р.
Згідно пункту 2 підпункту 2.5 Настанови вартість будівництва визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)).
Таким чином, поданий учасником кошторис та вид договірної ціни відповідає вимогам тендерної документації».
Враховуючи що вимогами тендерної документації та проекту договору не зазначено вид договірної ціни, відповідно до умов пункту 2 статті 844 Цивільного кодексу України договірна ціна вважається твердою.
Одночасно, Додатком 1 до тендерної документації (ІНФОРМАЦІЯ про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) та пунктом 11 Додатку 3 до тендерної документації (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) передбачено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції вимогам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати поряд з іншим договірну ціну. Також Додатком 1 до тендерної документації передбачено, що розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника повинен формуватися на підставі відомостей про склад та обсяги робіт, що закуповуються та бути виконаний з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі – Настанова), затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 до Настанови, якою передбачено визначення виду договірної ціни.
При цьому, учасник ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» у складі тендерної пропозиції надав Договірну ціну (файл «5 Кошторис.pdf»), в якій зазначено вид договірної ціни «динамічна», що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника.
Однак, на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей, визначив його переможцем процедури закупівлі та уклав з ним Договір від 09.01.2026 № 3.
2. Моніторингом дотримання законодавства про закупівлі в частині відповідності договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено наступне.
2.1.Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами.
Відповідно до пункту 84 Загальних умов, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Водночас установлено, що у Додатку №3 (План фінансування будівництва на 2026 рік) до Договору не зазначено фінансування на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим не дотримано норми, встановлені пунктом 84 Загальних умов.
На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби, Замовник, через електронну систему закупівель надав пояснення: «…В плані фінансування, що визначений в додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року визначено фінансування на 2026 рік (тобто з січня по грудень 2026 року) з визначенням напрямку фінансування – «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2».
Разом з цим, враховуючи питання (зауваження) органу державного фінансового контролю, Підряднику підготовлено та направлено пропозицію внесення змін до договору, в тому числі для приведення додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року у відповідність вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, а саме шляхом викладення плану фінансування (додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року) з визначенням фінансування на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Однак, надане Замовником пояснення не спростовує суті порушення.
2.2. З метою удосконалення підходів щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, кредитів, наданих під державні гарантії, в умовах воєнного та/ або надзвичайного стану Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова).
Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови визначено, що на етапі договірної ціни та взаєморозрахунків загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат, адміністративні витрати - на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат, кошторисний прибуток - на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.
Поряд з цим, згідно Договірної ціни (Додаток 1 до Договору від 09.01.2026 року №3) прямі витрати становлять 5 061,64705 тис.грн, в той час як Загальновиробничі витрати становлять 614,43329 тис. грн, тобто 12,14 % від суми прямих витрат, що є порушенням вимог пункту 4 Постанови №1512.
Відповідно до пункту 5 Постанови №1512 установлено, що зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, а також нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду.
Згідно вищезазначеного, перерахунок договірної ціни відповідно до положень Постанови здійснюється за згодою сторін без збільшення ціни договору про закупівлю та без зміни обсягів та якості будівельних робіт. Таким чином, у разі не приведення умов договору підряду у відповідності до положень Постанови, є ризик зайвого витрачання бюджетних коштів.
3. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині повноти оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до статті 41 Закону Договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Враховуючи, що предметом закупівлі є капітальний ремонт, Замовник мав оприлюднити документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси із зазначенням найменування матеріального ресурсу з характеристиками щодо кожної номенклатурної позиції.
Замовником оприлюднено Договір № 3 від 09 січня 2026 року на суму 7 211 188,05 грн з ПДВ з додатками до нього.
Додаток «Інформації про ціни на матеріальні ресурси», що є невід'ємною частиною Договору, містить інформацію про будівельні матеріали, вироби та конструкції, які будуть використані виконавцем під час здійснення капітального ремонту. Проте, окремі позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості) не містять опису характеристик.
Таким чином Замовник на порушення вимог абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону не забезпечив повноту оприлюднення договору про закупівлю.
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північно-східний офіс Держаудитслужби від 15.01.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника за поясненням з метою отримання інформації, стосовно вищевикладеного.
Замовник оприлюднив пояснення від 20.01.2026 зокрема наступного змісту: «В «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3) позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості) викладені у відповідності до Відомостей ресурсів, що була розміщена в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічному завданні до предмету закупівлі:"Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, Юрка Старостіна, 2. " (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) згідно додатку № 1 до тендерної документації. Тобто, відповідає умовам тендерної документації.
Разом з цим, враховуючи питання (зауваження) органу державного фінансового контролю, Підряднику підготовлено та направлено пропозицію внесення змін до договору, в тому числі щодо зазначення в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3) опису характеристик на деякі позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості).»
Однак, надане Замовником пояснення не спростовує суті порушення.
Період усунення порушень:
30.01.2026 17:31 - 14.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
30.01.2026 17:31
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель по процедурі закупівлі UA-2025-12-10-012738-a , ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2 ), виявлені при моніторингу Держаудитслужбою України.
Прийняття рішення про намір розірвати (припинити дію) договору про закупівлю.
Дата публікації звіту:
06.02.2026 10:18
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
06.02.2026 16:44
Запити/Пояснення
Номер:
6881c25944bc436ea18445020df9bae5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
15.01.2026 16:09
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-10-012738-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1.Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати пояснення причин невідповідності Договірної ціни (Додаток 1 до Договору від 09.01.2026 року №3) вимогам пункту 4 Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», а саме: сума загальновиробничих витрат перевищує 10 відсотків суми прямих витрат.
4. Відповідно пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
Проте, у Додатку 3 «План фінансування будівництва на 2026 рік» до Договору від 09.01.2026 року №3, не зазначено фінансування на поточний рік – ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
Надати пояснення по суті вищевикладеного.
5. Надати пояснення причин відсутності в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3), опису характеристик на деякі позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості), які передбачені вимогами статті 41 Закону.
6. Надати пояснення, яким саме чином Учасником ТОВ «Проектний альянс» підтверджено наявність обладнання, а саме: 68. Паяльник MB GRIP, необхідного для виконання робіт та вказаного в наданій Учасником Довідці, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№23.12/6 від 23 грудня 2025 року).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
2cd842ff118b4147a88b024f03666060
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
20.01.2026 14:32
Опис:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснено, а його очікувану вартість визначено на підставі розробленої проектної документації на «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2» (PD01:4992-2784-7347-5608), та позитивного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (EX01:9865-8011-0907-9045).
Така інформація оприлюднена за посиланнями https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3764991234930640707/optype=4 (проектна документація), https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3769093408350537047/optype=249 (кошторисна документація), https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3769865442579973677/optype=6 (експертиза проекту).
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Така інформація оприлюднена за посиланням https://rada.info/upload/users_files/25864569/67e4e8c59fb1865fee07a32d59f3ba96.pdf
3. Надати пояснення причин невідповідності Договірної ціни (Додаток 1 до Договору від 09.01.2026 року №3) вимогам пункту 4 Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану», а саме: сума загальновиробничих витрат перевищує 10 відсотків суми прямих витрат.
Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі розробленої проектної документації на «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2» (PD01:4992-2784-7347-5608), та позитивного експертного звіту щодо розгляду кошторисної частини проектної документації (EX01:9865-8011-0907-9045).
Позитивний експертний звіт №513/25-ГАЛ від 20.11.2025 отримано до набрання чинності Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
Таким чином, Договірна ціна визначена з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі-Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р.
Разом з цим, враховуючи питання (зауваження) органу державного фінансового контролю, Підряднику підготовлено та направлено пропозицію внесення змін до договору, в тому числі для приведення Договірної ціни (Додаток 1 до Договору від 09.01.2026 року №3) у відповідність вимогам Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану».
4. Відповідно пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Проте, у Додатку 3 «План фінансування будівництва на 2026 рік» до Договору від 09.01.2026 року №3, не зазначено фінансування на поточний рік – ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ). Надати пояснення по суті вищевикладеного.
В плані фінансування, що визначений в додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року визначено фінансування на 2026 рік (тобто з січня по грудень 2026 року) з визначенням напрямку фінансування - "Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2".
Разом з цим, враховуючи питання (зауваження) органу державного фінансового контролю, Підряднику підготовлено та направлено пропозицію внесення змін до договору, в тому числі для приведення додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року у відповідність вимогам пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, а саме шляхом викладення плану фінансування (додатку № 3 до Договору від 09.01.2026 року) з визначенням фінансування на поточний рік за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат).
5. Надати пояснення причин відсутності в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3), опису характеристик на деякі позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості), які передбачені вимогами статті 41 Закону.
В «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3) позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості) викладені у відповідності до Відомостей ресурсів, що була розміщена в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Технічному завданні до предмету закупівлі:"Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, Юрка Старостіна, 2. " (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація) згідно додатку № 1 до тендерної документації. Тобто, відповідає умовам тендерної документації.
Разом з цим, враховуючи питання (зауваження) органу державного фінансового контролю, Підряднику підготовлено та направлено пропозицію внесення змін до договору, в тому числі щодо зазначення в «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» (Додаток до Договору від 09.01.2026 року №3) опису характеристик на деякі позиції (3. Бірка маркувальна, 4. Болти будівельні з гайками та шайбами, 5. Бруски обрізні з хвойних порід, 14. Втулки ущільнювальні, 15. Гвинти самонарізні, 35. З’єднувальні елементи для плінтуса, 56. Коробки розподільні, 67. Металеві конструкції, 71. Москітна сітка, 74. Перемичка заземлювальна, 75. Підвіси в комплекті, 82. Плінтуси для підлог, 84. Профіль холодногнутий, 90. Світильних стельовий, 96. Сталь кругла, 111. Труби полівінілхлоридні, 120. Шпаклівка гіпсова, 124. Шпалери звичайної якості).
6. Надати пояснення, яким саме чином Учасником ТОВ «Проектний альянс» підтверджено наявність обладнання, а саме: 68. Паяльник MB GRIP, необхідного для виконання робіт та вказаного в наданій Учасником Довідці, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (№23.12/6 від 23 грудня 2025 року).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Проектний альянс» надано Довідку, що містить інформацію про наявність в учасника обладнання, матеріально-технічної бази та технологій № 23.12/6 від «23» грудня 2025 року. Окрім цього, надано довідку № 23.12/6.1 від «23» грудня 2025 року, довідку № 23.12/15 від «23» грудня 2025 року, якою повідомлено, що учасник планує залучати субпідрядника Товариство з обмеженою відповідальністю «БМП СХІДБУД» (код 33412958) в обсязі менше ніж 20% від вартості договору про закупівлю. А на підтвердження надано «6.2. Документи обладнання учасник» та «6.3. Документи обладнання СХІДБУД», які містять оборотно-сальдові відомості (зворотньо-сальдові відомості) та договори, які засвідчують наявність власного чи залученого обладнання.
Окрім цього, відомість ресурсів до Договірної ціни не передбачає такого обладнання, як «Паяльник MB GRIP», тобто в ході виконання робіт «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2» згідно Договору від 09.01.2026 року №3 таке обладнання використовуватись не буде.
Номер:
5c18d8fd08934a4aba656acca5b03fcc
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
27.01.2026 17:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт частини приміщення 2 поверху КЗ Близнюківський ліцей Близнюківської селищної ради Лозівського району Харківської області за адресою: Харківська область, Лозівський район, с-ще Близнюки, вул. Юрка Старостіна, 2» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-10-012738-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року №23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
Учасником ТОВ «ПРОЕКТНИЙ АЛЬЯНС» у складі тендерної пропозиції надано Договірну ціну (файл «5 Кошторис.pdf»), в якій зазначено вид договірної ціни «динамічна». Надати посилання на конкретні пункти, сторінки тендерної документації та додатків до неї, в яких встановлено вимогу щодо виду договірної ціни.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Номер:
66e7f839c55c4eb2be309840ea50e49c
Назва:
Відповідь на запит Держаудитслужби України
Дата опублікування:
30.01.2026 14:26
Опис:
Тендерною документацією (додаток 1, сторінка 1) передбачено, що вартість (ціна) тендерної пропозиції учасника на виконання робіт – це договірна ціна на весь обсяг робіт, за яку учасник згоден виконати роботи, з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору про закупівлю, податків і зборів, що сплачуються або повинні бути сплачені, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат, передбачених для предмету закупівлі даного виду робіт, тощо.
Розрахунок ціни тендерної пропозиції учасника, повинен формуватися на підставі відомостей про склад та обсяги робіт, що закуповуються та бути виконаний з урахуванням «Настанови з визначення вартості будівництва» (далі-Настанова) затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01 листопада 2021 р.
Згідно пункту 2 підпункту 2.5 Настанови вартість будівництва визначається на стадії визначення ціни пропозиції учасника процедури закупівель (договірної ціни, яка може встановлюватися твердою або приблизною (динамічною)).
Таким чином, поданий учасником кошторис та вид договірної ціни відповідає вимогам тендерної документації.