-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Гідравлічний апарат стикового зварювання
Завершена
758 020.00
UAH з ПДВ
Номер:
1f35e76e22014b3e8311da45cb58f3ca
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-07-000001
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.01.2026 00:00
Період моніторингу:
07.01.2026 11:31 - 29.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
07.01.2026 №1
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
В.о. начальника Володимир ВОЇНСЬКИЙ
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 07.01.2026 №1.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-12-09-016016-a, 09.12.2025. Дані автоматичних індикаторів ризику.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Новатех-Україна», визначення його переможцем тендеру та укладення з ним договору про закупівлю встановлено порушення вимог пунктів 3, 43 та 44 (підпункти 2 та 3) Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи (зокрема, притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо), направлені на недопущення в подальшому аналогічних порушень, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Водоканал» Шептицької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-12-09-017635-a); заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію Замовника; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерної пропозиції; протокольне рішення уповноваженої особи Замовника від 19.12.2025 №2; тендерну пропозицію ТОВ «Новатех-Україна»; опубліковане Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Новатех-Україна» та оприлюднені вказаним учасником інформацію на усунення таких невідповідностей; договір купівлі-продажу від 25.12.2025 №92-12/25, додаткову угоду від 25.12.2025 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запит органу державного фінансового контролю; звіт про виконання договору про закупівлю; оприлюднений під час моніторингу звіт про виконання договору про закупівлю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Моніторингом встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Новатех-Україна» виявлено невідповідності у даній тендерній пропозиції та оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів до 19.12.2025.
Зокрема, Замовником у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «Новатех-Україна» зазначено про ненадання ТОВ «Новатех-Україна» листа від учасника з гарантіями щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливості його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації, та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару (такий лист вимагався у пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації та обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі), а також про ненадання учасником паспорту товару та декларації відповідності Україна (вимагалися у пункті 5 Додатку 2 до тендерної документації).
При цьому, у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником вищевказаних документів (листа з відповідними гарантіями поставки заявленої кількості та у відповідні строки товару та підтвердження щодо якості товару, а також паспорту товару та декларації відповідності Україна).
Моніторингом встановлено, що за вимогами пункту 3 Додатку 1 (Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) до тендерної документації за досліджуваною процедурою закупівлі учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно Додатку 2 до тендерної документації.
Так, Додаток 2 до тендерної документації містить інформацію про якісні та технічні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги до предмета закупівлі), а також відповідні вимоги до учасника процедури закупівлі.
Зокрема, у пункті 3 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що учасник повинен надати оригінал листа від учасника, який містить гарантії щодо поставки заявленої Замовником кількості товару, який є предметом закупівлі, можливість його поставки протягом строків, визначених у тендерній документації та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару (лист обов’язково повинен містити посилання на номер оголошення, оприлюдненого в електронній системі закупівель, найменування замовника та назву предмета закупівлі).
Однак, вищевказаний лист на вимогу пункту 3 Додатку 2 до тендерної документації ТОВ «Новатех-Україна» у складі тендерної пропозиції не надано.
У пункті 5 Додатку 2 до тендерної документації визначено, що на підтвердження відповідності запропонованого товару, учасник повинен надати Декларацію відповідності ЄС; паспорт товару, сертифікат відповідності Україна, декларацію відповідності Україна, інструкцію з експлуатації.
При цьому, у пункті 4.12. Додатку 1 до тендерної документації зазначено, що документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою, документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою).
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Новатех-Україна» міститься довідка (файл «Довідка 2.pdf») з підтвердженням, що гідравлічний апарат стикового зварювання Nowatech ZHCB400R із сенсорним керуванням (або еквівалент) належить країні виробнику - Польща (Nowatech Sp. z.o.o), а також Керівництво по експлуатації стикового зварювального апарату ZHCB (файл «ZHCB instrukcja obs_ugi nabojowy zaw_r spustowy 160-630 stare i nowe RT wersja 2.9. 10.20_UKR (1).pdf»), декларація про відповідність (файл «Декларація Польща про відповіднісь.pdf»), сертифікат відповідності (файл «Сертифікат Польща 2025.pdf») та Декларацію відповідності ЄС (файл «ZHCB-400R.pdf», іноземною мовою без перекладу).
Однак, паспорту товару учасником ТОВ «Новатех-Україна» у складі тендерної пропозиції не надано, Декларацію відповідності ЄС учасником надано без автентичного перекладу українською мовою.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З врахуванням вищенаведеного, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню в розумінні пункту 43 Особливостей №1178.
Таким чином, на порушення норм пункту 43 Особливостей №1178, Замовником неправомірно надано учаснику ТОВ «Новатех-Україна» можливість дозавантажити документи (лист від учасника з гарантією поставки заявленої Замовником кількості товару, можливості його поставки протягом визначених у тендерній документації строків та підтвердження щодо якості запропонованого учасником товару, а також паспорта товару).
Як наслідок, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44, а також пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Новатех-Україна» (як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації), а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір.
Слід також зазначити, що ТОВ «Новатех-Україна» на оприлюднену Замовником вимогу дозавантажити через електронну систему закупівель до 19.12.2025 паспорт товару зазначений документ учасником не було дозавантажено.
Відповідно до підпункту 1 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції.
Згідно з пунктом 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Аналогічна вимога міститься у Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника, у якому також наведено спосіб (перелік документів та інформації) підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених у відповідних підпунктах пункту 47 Особливостей №1178.
Моніторингом встановлено, що переможцем тендеру ТОВ «Новатех-Україна» не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель жодних документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 3, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178 після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір.
У наданому під час моніторингу поясненні Замовником зазначено, що всі документи, які вимагалися в пункті 47 Особливостей №1178 та у Додатку 4 до тендерної документації, були завантажені в електронну систему в тендерній пропозиції учасника, а саме: «Витяг про несудимість(2)(1).pdf», «Довідка про корупцію.pdf», а також що оскільки учасник завантажив ці документи у складі тендерної пропозиції заздалегідь, вони вже перебувають в системі.
Крім цього Замовником зазначено, що відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації: «Документ повинен бути виданий /сформований/ отриманий у поточному році», тож термін дії документів не вичерпано на момент визначення переможця, вимоги закону вважаються виконаними, документи є завантаженими в електронну систему і є чинними.
Водночас, поняття «учасник процедури закупівлі» та «переможець процедури закупівлі» не є тотожними та чітко розмежовані у Законі.
Так само розмежовані і вимоги щодо надання відповідної інформації та документів за відповідними підпунктами пункту 47 Особливостей №1178 окремо для учасника процедури закупівлі (підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції) та до переможця торгів, а саме: «переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту».
Таким чином, на етапі подання, розкриття, розгляду та оцінки тендерних пропозицій – для учасників встановлені одні вимоги пункту 47 Особливостей №1178, а на етапі після визначення переможця та до моменту укладення з ним договору – для переможця встановлені інші вимоги пункту 47 Особливостей №1178, у випадку, коли учасник переходить у статус переможця, він як переможець, а не як учасник, повинен виконати вимоги пункту 47 Особливостей №1178.
Відповідно до вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Проте, на порушення вимог підпункту 3 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178, Замовником не відхилено тендерну пропозицію переможця ТОВ «Новатех-Україна», а укладено з ним договір від 25.12.2025 №92-12/25.
Слід зазначити, що Замовником під час моніторингу (15.01.2026) опубліковано звіт про виконання договору про закупівлю (сума оплати за договором – 758 020,00 грн).
Період усунення порушень:
28.01.2026 12:43 - 12.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
28.01.2026 12:43
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13/0043/2026пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.3]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
КП «Водоканал» ШМР розглянуто усі зауваження та рекомендації щодо усунення порушень в установленому законодавством порядку у сфері публічних закупівель, виявлених Західним офісом Держаудитслужби у межах проведення моніторингу по закупівлі: код згідно ДК 021:2015 - 42660000-0 - Інструменти для паяння м’яким і твердим припоєм та зварювання, машини та устаткування для поверхневої термообробки і гарячого напилювання (Гідравлічний апарат стикового зварювання).
На виконання висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-09-016016-а від 28 січня 2026р., замовником здійснено заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому, а саме: проведено роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою, надано зауваження стосовно дотримання уповноваженою особою законодавства у сфері закупівель під час виконання своїх функцій, уповноваженій особі вказано на необхідність проведення закупівель від початку закупівлі до її завершення згідно вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Уповноважена особа Замовника буде направлена на навчання з питань публічних закупівель в 2026р.
Дата публікації звіту:
02.02.2026 14:00
Запити/Пояснення
Номер:
0508d39ad97045c2ba94de3de2493377
Назва:
Запит про надання пояснення Замовнику – Комунальному підприємству «Водоканал» Шептицької міської ради
Дата опублікування:
12.01.2026 16:50
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-12-09-016016-a, яка проводиться Комунальним підприємством «Водоканал» Шептицької міської ради (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. Надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
2. Надати інформацію (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
При цьому, відповідно до норм пункту 47 Особливостей №1178 замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Аналогічна вимога міститься у Додатку №4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації Замовника, у якому також наведено спосіб (перелік документів та інформації) підтвердження переможцем процедури закупівлі відсутності підстав, визначених у відповідних підпунктах пункту 47 Особливостей №1178.
Під час моніторингу встановлено, що переможцем процедури закупівлі ТОВ «Новатех-Україна» не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель жодних документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених підпунктами 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей №1178 після оприлюднення Замовником повідомлення про намір укласти договір.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Чи враховано Замовником не оприлюднення в електронній системі закупівель переможцем процедури закупівлі ТОВ «Новатех-Україна» документів на виконання вимог пункту 47 Особливостей №1178 та у Додатку №4 до тендерної документації Замовника та пояснити причини не застосування норм підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
de753db8a80b41e784c9b3886a48b913
Назва:
Відповідь-пояснення на запит
Дата опублікування:
15.01.2026 11:23
Опис:
У межах здійснення моніторингу Західним офісом Держаудитслужби України процедури закупівлі по предмету: «Гідравлічний апарат стикового зварювання» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-09-016016-a) надаємо наступну інформацію:
1. Щодо надати інформацію, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру очікуваної вартості, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена з врахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме методом порівняння ринкових цін: проведено аналіз ринку, використано загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товару на веб-сайтах:
https://truba-pe.com.ua/uk/stykovoj-apparat-nowatech-zhcb-400r-uk.html
https://svarochniy-apparat.com.ua/ua/zvaryuvalni-aparati-uk/svarorchnyj-apparat-stykovoj-svarki-uk/stikovij-aparat-dlya-zvaryuvannya-trub-skuzhcb-400r-uk/
https://ptl.com.ua/nowatech-brands-pipetools.html
Закупівлю проведено враховуючи найнижчу ціну на товар.
Відповідність технічних та якісних характеристик предмета закупівлі підтверджується наданням учасником документів вказаних у Додатку 2 до тендерної документації.
2. Щодо надання інформації (з обов’язковим долученням підтверджуючих документів) щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178.
Відповідно до абзацу 2 п.17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами й доповненнями) (далі- Особливості):
«Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.»
Необхідна інформація вже була надана у тендерній пропозиції учасника, а саме: «Рішення засновників.pdf», «Наказ 5.pdf» (Інформація в Додатку), які є актуальними і чинними на момент визнання учасника переможцем. В абзаці 2 п.17 Особливостей та в пп.1 п. ІІ Додатку 4 до тендерної документації не вимагається, що інформація повинна бути завантажена в електронну систему. Тобто даними пунктами не передбачено саме завантаження переможцем такої інформації в електронну систему. Інформація була надана під час укладення договору, як і вимагалося (Інформація в Додатку).
3. Щодо врахування Замовником не оприлюднення в електронній системі закупівель переможцем процедури закупівлі ТОВ «Новатех-Україна» документів на виконання вимог пункту 47 Особливостей №1178 та у Додатку №4 до тендерної документації Замовника та пояснити причини не застосування норм підпункту 3 пункту 44 Особливостей №1178.
Всі документи, які вимагалися в п.47 Особливостей та в Додатку 4 до тендерної документації були завантажені в електронну систему в тендерній пропозиції учасника, а саме: «Витяг про несудимість(2) (1).pdf», «Довідка про корупцію.pdf» (Інформація в Додатку). Оскільки учасник завантажив ці документи у складі тендерної пропозиції заздалегідь, вони вже перебувають в системі. Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації: «Документ повинен бути виданий /сформований/ отриманий у поточному році», тож термін дії документів не вичерпано на момент визначення переможця, вимоги закону вважаються виконаними. Документи є завантаженими в електронну систему і є чинними.
Окрім того, довідки надаються в період відсутності функціональної можливості перевірки інформації на вебресурсі. Відповідно до абзацу 14 п.47 Особливостей: «Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.»
Додаток:
1. Скріншот сторінок веб-сайтів:
https://truba-pe.com.ua/uk/stykovoj-apparat-nowatech-zhcb-400r-uk.html
https://svarochniy-apparat.com.ua/ua/zvaryuvalni-aparati-uk/svarorchnyj-apparat-stykovoj-svarki-uk/stikovij-aparat-dlya-zvaryuvannya-trub-skuzhcb-400r-uk/
https://ptl.com.ua/zvaryuvannya-plastykovykh-trub-ta-konstruktsiy/nowatech-zhcb-400r.html
Комерційна пропозиція ТОВ «Новатех-Україна».
Додаток 2 до тендерної документації.
2. Документи на право підпису:
Рішення засновників.pdf і Наказ 5.pdf – надані в складі тендерної пропозиції
Рішення засновників і Наказ – надані під час укладення договору
Додаток 4 до тендерної документації
3. Довідки по п.47 Особливостей та Додатку 4 до тендерної документації (надані в складі тендерної пропозиції):
Витяг про несудимість(2) (1).pdf.
Довідка про корупцію.pdf.