-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015: 79710000-4 - Охоронні послуги
Завершена
1 560 000.00
UAH без ПДВ
Номер:
9d139c69772b4a058d62efdbe4879fdf
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-11-000121
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.03.2026 00:00
Період моніторингу:
11.03.2026 17:13 - 02.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
11.03.2026 №49
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 11.03.2026 №49.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2025-12-09-015142-a, 09.12.2025. Дані автоматичних індикаторів ризику.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» встановлено порушення вимог пунктів 3, 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій учасників ТОВ «ЩИТ-ЗАХИСТ» та ТОВ «ПАРТНЕРШІП»; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та змісту тендерної пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтею 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Західний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, а саме вжити заходи щодо припинення зобов’язань за укладеним договором з дотриманням норм чинного законодавства, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі: 01 квітня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерних пропозицій; надання переможцем тендеру документів; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору про закупівлю умовам тендерної документації та змісту пропозиції переможця тендеру; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Національного лісотехнічного університету України (далі – Замовник) на 2026 рік (UA-P-2025-12-09-017647-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; інформацію в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника, оприлюднені звернення за роз’ясненням щодо процедури закупівлі та відповідь Замовника на таке звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 14.01.2026 №8В-4/2025, від 21.01.2026 №8В-6/2025, від 05.02.2026 №8В-7/2025 та від 10.02.2026 №8В-9/2025; електронний протокол від 23.12.2025 про продовження строку розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЩИТ-ЗАХИСТ», тендерну пропозицію ТОВ «ЩИТ-ЗАХИСТ», електронний протокол від 12.01.2026 уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ЩИТ-ЗАХИСТ» (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ЩИТ-ЗАХИСТ»); оприлюднене повідомлення щодо необхідності обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції ТОВ «ПАРТНЕРШІП» та оприлюднене вказаним учасником обгрунтування щодо аномально низької ціни його тендерної пропозиції; тендерну пропозицію ТОВ «ПАРТНЕРШІП», електронний протокол від 19.01.2026 уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «ПАРТНЕРШІП» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення виявлених невідповідностей, електронний протокол від 21.01.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, оприлюднені ТОВ «ПАРТНЕРШІП» як переможцем тендеру документи на інформацію, оприлюднений ТОВ «ПАРТНЕРШІП» лист від 29.01.2026 №055 щодо відмови від підписання договору (щодо правомірності відхилення Замовником тендерної пропозиції ТОВ «ПАРТНЕРШІП»); тендерну пропозицію ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9», електронний протокол від 09.02.2026 уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення, оприлюднене Замовником повідомлення з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» та оприлюднені вказаним учасником документи на усунення виявлених невідповідностей; електронний протокол від 10.02.2026 щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» як переможцем тендеру документи на інформацію; протокол від 27.02.2026 щодо продовження строку укладання договору про закупівлю; договір про закупівлю від 25.02.2026 №8В-10/2025; додаткову угоду від 04.03.2026 №1 до вказаного договору та повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю; опубліковані під час моніторингу Замовником пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
Відповідно до норм частини 3-7 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом, визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз.
За нормою пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Проведеним моніторингом встановлено, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» виявлено ряд невідповідностей у тендерній пропозиції учасника та оприлюднено повідомлення з вимогами про усунення таких невідповідностей учасником шляхом дозавантаження до 10.02.2026 через електронну систему закупівель відповідних документів та інформації.
Зокрема, Замовником у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» зазначено, що відповідно до Додатку 2 до тендерної документації. у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, виданого учаснику (у випадку, якщо учасник планує залучити субпідрядника/співвиконавця для надання послуг, у складі тендерної документації має бути поданий/подані такий/такі сертифікат/сертифікати, виданий/видані кожному суб`єкту господарювання, якого планується залучити, як субпідрядника/співвиконавця), однак у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» такий/такі документ/документи відсутні.
При цьому, у повідомленні з вимогами про усунення невідповідностей у тендерній пропозиції Замовником встановлено вимогу щодо надання учасником:
- копії ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність, дійсну на весь строк надання послуг з охорони та/або ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на надання послуг з охорони власності та громадян та/або документ дозвільного характеру, дійсну на весь строк надання послуг з охорони, а у випадку, якщо учасник планує залучити субпідрядника/співвиконавця для надання послуг – документ/документи, виданий/видані на кожного суб`єкта господарювання, якого планується залучити, як субпідрядника/співвиконавця.
- копії сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, виданого учаснику, а у випадку, якщо учасник планує залучити субпідрядника/співвиконавця для надання послуг – надати такий/такі сертифікат/сертифікати, виданий/видані кожному суб`єкту господарювання, якого планується залучити, як субпідрядника/співвиконавця.
Моніторингом встановлено, що у Додатку 2 до тендерної документації Замовника міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції.
Зокрема, за вимогами Додатку 2 до тендерної документації Замовника учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати:
- копії ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність, дійсної на весь строк надання послуг з охорони та/або ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на надання послуг з охорони власності та громадян та/або документ дозвільного характеру, дійсну на весь строк надання послуг з охорони, а у випадку, якщо учасник планує залучити субпідрядника/співвиконавця для надання послуг, у складі тендерної документації має бути поданий/подані такий/такі документ/документи виданий/видані на кожного суб`єкта господарювання, якого планується залучити, як субпідрядника/співвиконавця;
- копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, виданого учаснику, а у випадку, якщо учасник планує залучити субпідрядника/співвиконавця для надання послуг, у складі тендерної документації має бути поданий/подані такий/такі сертифікат/сертифікати виданий/видані кожному суб`єкту господарювання, якого планується залучити, як субпідрядника/співвиконавця.
Однак, вищезазначені документи у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» не надано.
Слід зазначити, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» надано довідку (файл «Довідка про незалучення субпідрядників.pdf») про те, що учасник не планує залучати до надання послуг субпідрядників та/або співвиконавців, а виконуватиме зобов'язання власними силами та засобами.
Відповідно до абзацу першого пункту 43 Особливостей №1178 якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
При цьому, відповідно до абзацу другого пункту 43 Особливостей №1178 під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З врахуванням вищенаведеного, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню в розумінні пункту 43 Особливостей №1178.
На запит Західного офісу Держаудитслужби щодо причин надання учаснику ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» можливості дозавантажити вищевказані документи (вимога щодо надання яких встановлена у Додатку 2 до тендерної документації), Замовником у наданому під час моніторингу поясненні зазначено (з посиланням на рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №17649-р/пк-пз від 30.10.2024), що учаснику можливість виправлення помилки щодо відстуності таких документів надана, оскільки це не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції.
Проте, відповідно до умов у пункті 6 розділу ІІІ тендерної документації Замовника вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації, а у Додатку 2 до тендерної документації міститься інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів, які учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції.
Зокрема, у Додатку 2 до тендерної документації визначено обов’язки охорони (серед яких: фізична охорона території 24 години на добу, реагування на позаштатні ситуації, профілактика крадіжок, правопорушень, конфліктів; наявність централізованого пульта спостереження охоронної сигналізації для реагування на сигнал «тривожної кнопки» - виклику груп швидкого реагування; обов’язкове забезпечення особового складу охорони засобами виклику груп швидкого реагування «тривожною кнопкою» (радіозв’язку, брелоками, мобільним телефоном тощо); здійснення цілодобового відеоспостереження (учасник зобов`язаний за власний рахунок встановити камери відеоспостереження та з’єднати їх з наявними камерами відеоспостереження Замовника в одну систему відеоспостереження так, щоб забезпечити постійний відеонагляд за всім периметром охоронюваних об’єктів).
Слід зазначити, що організаційно-правові принципи здійснення господарської діяльності у сфері надання послуг з охорони власності та громадян регулюються Законом України від 22.03.2012 №4616-VI «Про охоронну діяльність», відповідно до якого суб'єкт охоронної діяльності – суб'єкт господарювання будь-якої форми власності, створений та зареєстрований на території України, що здійснює охоронну діяльність на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії.
Крім того, Стандарт ISO 9001 являє собою одну з моделей управління діяльністю організації з метою забезпечення її результативності. Сертифікат на систему управління якістю на відповідність вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (або його міжнародному стандарту ISO 9001:2015) – це документ, що є доказом, що система управління (менеджменту) якістю успішно впроваджена та функціонує на підприємстві, такий сертифікат підтверджує, що Орган сертифікації перевірив функціонування системи управління якості на підприємстві та підтверджує, що вона відповідає вимогам даного стандарту.
Таким чином, ненадання ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» у складі тендерної пропозиції копії відповідної ліцензії та/або документа дозвільного характеру на охоронну діяльність, дійсних на весь строк надання послуг з охорони, а також копії сертифікату ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 не є невідповідністю, яка може бути усунена у порядку пункту 43 Особливостей №1178.
Крім того, згідно з нормами пункту 43 Особливостей №11678, відсутність інформації та/або документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі не підлягає виправленню.
Слід також зазначити, що рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (на які Замовник посилається у поясненні) стосуються індивідуальних обставин і не мають прецедентного характеру. Замовники при здійсненні закупівель повинні керуватись нормами чинного законодавства.
З врахуванням вищевикладеного, Замовником на порушення норм пункту 43 Особливостей №1178 неправомірно надано учаснику ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» можливість дозавантажити відсутні у складі тендерної пропозиції дозвільні документи (ліцензія та/або інший дозвільний документ) на надання послуг з охорони та сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015 та, як наслідок, на порушення норм підпункту 2 пункту 44 та, відповідно, пункту 3 Особливостей №1178 – не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9», а визначено його переможцем тендеру та укладено з ним договір про закупівлю.
Період усунення порушень:
01.04.2026 17:04 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 17:04
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання норми пункту 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо інформацію що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку такого змісту.
На виконання вимоги, зазначеної у п.3 Розділу 3 Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-09-015142-a., Замовником припинено зобов’язання за укладеним договором з дотриманням норм чинного законодавства.
Дата публікації звіту:
08.04.2026 14:17
Запити/Пояснення
Номер:
69753c5f35ab4a50b22d897a4bad5a16
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
13.03.2026 16:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.03.2026 00:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-12-09-015142-a, яка проведена Національним лісотехнічним університетом України моніторингу закупівлі (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
8c7bb7fd70474b0181948e65094b11a0
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту
Дата опублікування:
16.03.2026 14:17
Опис:
На Ваш запит повідомляємо наступне:
1. Для забезпечення охорони та дотримання порядку на території Навчального корпусу №1, Автогаражу НЛТУ України, прилеглій до них територій, включно з влаштуванням системи відеоспостереження, необхідно провести закупівлю охоронних послуг, а саме забезпечення 2 постами охорони 24 години на добу 7 днів на тиждень. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі було проведено з урахуванням рекомендацій Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), зокрема використовуючи метод «Порівняння ринкових цін». Було отримано три цінові пропозицій суб’єктів господарювання. З метою досягнення максимальної економії бюджетних коштів, розрахунок очікуваної вартості проводився за найнижчою ціною комерційної пропозиції – 65000,00 грн./місяць без ПДВ за однин пост охорони. Очікувана вартість даної закупівлі складає 1 870 000,00 грн. З ПДВ (1 560 000,00 без ПДВ). Відповідні цінові пропозиції додаються.
2. Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://nltu.edu.ua/publichna-informatsiia/publichni-zakupivli. Посилання на обгрунтування до закупівлі UA-2025-12-09-015142-a - https://docs.google.com/document/d/13kf4MOZ6aVZX1fR0oFboHe43-Z7Th_MV/edit?usp=sharing&ouid=117865166703421282090&rtpof=true&sd=true .
Номер:
aafe6800296545999ec6fbbcf6eba9e0
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
25.03.2026 11:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.03.2026 01:00
Опис:
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу процедури закупівлі за ІD: UA-2025-12-09-015142-a, яка проведена Національним лісотехнічним університетом України моніторингу закупівлі (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178) під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Під час моніторингу встановлено, що Замовником виявлено ряд невідповідностей у тендерній пропозиції учасника ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» та встановлено відповідні вимоги щодо їх усунення, серед яких щодо необхідності дозавантаження учасником копії ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність, дійсну на весь строк надання послуг з охорони та/або ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на надання послуг з охорони власності та громадян та/або документ дозвільного характеру, дійсну на весь строк надання послуг з охорони, копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, виданого учаснику.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
1. З врахуванням вищенаведеного (в тому числі згаданих вище норм пункту 43 Особливостей №1178) - надати обґрунтовану інформацію стосовно підстав надання учаснику можливості дозавантажити копію ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність, копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, тоді як такі документи вимагалися згідно Додатку 2 (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
333d02c3f4a042e1965a150563ca9af1
Назва:
Пояснення на Запит
Дата опублікування:
27.03.2026 15:54
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту.
На Ваш запит повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Зважаючи на те, що надання учаснику ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» можливості виправлення помилки щодо відстуності копії ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на охоронну діяльність, дійсну на весь строк надання послуг з охорони та/або ліцензії Міністерства внутрішніх справ України на надання послуг з охорони власності та громадян та/або документ дозвільного характеру, дійсну на весь строк надання послуг з охорони, копію сертифікату на систему управління якістю ISO 9001:2015 та/або ДСТУ ISO 9001:2015, виданого учаснику, не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, для недопущення порушення пункту 43 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 ЗУ «Про публічні закупілі», Замовником було надано учаснику ТОВ «СПАРТА-ЗАХІД 9» можливість виправити зазначені помилки.
Аналогічна позиція відображена також у рішеннях Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Рішенні №17649-р/пк-пз від 30.10.2024 р.