-
Закупівля без використання електронної системи
-
КЕП
-
Без аукціону
Інформаційна обчислювальна система
Завершена
811 200 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
41f222546753446083f6c40303f4d1ad
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-16-000040
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.12.2025 00:00
Період моніторингу:
16.12.2025 12:51 - 07.01.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.12.2025 Київ № 333
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 28 листопада 2025 року № 326-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
41 UA-2025-12-09-006297-a 09.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення (звіт про укладений договір), звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до абзацу четвертого підпункту п’ятого пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), договір поставки від 08 грудня 2025 року №53-129-08-25-03589 на суму 811 200 000,00 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 22 грудня 2025 року та 24 грудня 2025 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
07.01.2026 17:18 - 13.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.01.2026 17:18
Запити/Пояснення
Номер:
9d74986380734e4e932aaa62f8921750
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
18.12.2025 16:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Інформаційна обчислювальна система (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-09-006297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати висновок АТ «Харківський науково-дослідний та проектноконструкторський інститут «Енергопроект», що підтверджує постачання товару виключно приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання «Імпульс».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
3d56f31b27434ec0bd8d956f05a80994
Назва:
Пояснення на запит Державної Аудиторської служби України від 18.12.2025 щодо закупівлі UA-2025-12-09-006297-a, надані особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі філією «ВП «Централізовані закупівлі» закупівель без використання ЕСЗ.
Дата опублікування:
22.12.2025 11:57
Опис:
Відповідно до наказу Державної Аудиторської служби України від 15.12.2025 № 333 «Про початок моніторингу процедури закупівель», під час розпочатого моніторингу закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі - Замовник) ДК 021:2015: 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Інформаційна обчислювальна система) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-09-006297-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, надійшов запит про надання пояснень (далі – Запит), а саме: 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати висновок АТ «Харківський науково-дослідний та проектноконструкторський інститут «Енергопроект», що підтверджує постачання товару виключно приватним акціонерним товариством «Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання «Імпульс». У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, відповідь на зазначені запитання надати з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
ПОЯСНЕННЯ:
1. На Ваш запит повідомляємо, що обґрунтування розміру витрат та очікувану вартість закупівлі визначено відповідно до комерційної пропозиції виробника ПрАТ «СНВО «Імпульс» від 07.11.2025 № 1334/43. За результатами переговорів між сторонами суму договору було зменшено до 811 200 000,00 грн. з ПДВ. Обґрунтування технічних та якісних характеристик до предмета закупівлі визначено у додатку 2 до договору № 53-129- 08-25-03589 від 08.12.2025.
2. Надаємо лист від 23.10.2025 № 22164/230-1440 АТ «Харківський науково-дослідний та проектно-конструкторський інститут «Енергопроект» з висновком щодо закупівлі інформаційно обчислювальної системи.
Номер:
3f2245ddd2144747ad2db49bfaa09a83
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
22.12.2025 15:10
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
26.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару Інформаційна обчислювальна система (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-09-006297-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених в Технічній документації до предмета закупівлі (додатку до укладеного договору поставки від 08.12.2025 №53-129-08-25-0358), зокрема кабелі електроживлення та заземлення та кабелі інформаційної обчислювальної мережі, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cb46bb6170424a23b28f605dce8b0d55
Назва:
Пояснення на запит Державної Аудиторської служби України від 22.12.2025 щодо закупівлі UA-2025-12-09-006297-a, надані особою, відповідальною за організацію та проведення закупівлі філією «ВП «Централізовані закупівлі» закупівель без використання ЕСЗ.
Дата опублікування:
24.12.2025 14:02
Опис:
Відповідно до наказу Державної Аудиторської служби України від 15.12.2025 № 333 «Про початок моніторингу процедури закупівель», під час розпочатого моніторингу закупівлі АТ «НАЕК «Енергоатом» (далі - Замовник) ДК 021:2015: 38810000-6 Обладнання для керування виробничими процесами (Інформаційна обчислювальна система) інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-09-006297-a, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в наданні пояснень (інформації та документів) щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених в Технічній документації до предмета закупівлі (додатку до укладеного договору поставки від 08.12.2025 №53-129-08-25-03589), зокрема кабелі електроживлення та заземлення та кабелі інформаційної обчислювальної мережі, вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, відповідь на зазначені запитання надати з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
ПОЯСНЕННЯ:
Згідно з п. 6-1 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлюються особливості відповідно до яких здійснюються закупівлі предметом яких є товари, що внесені до переліку товарів, щодо яких необхідне підтвердження ступеню локалізації виробництва. Предметом закупівлі, щодо якої здійснюється моніторинг, є інформаційна обчислювальна система.
Зазначаємо, що вищезгаданий предмет закупівлі є комплексною системою (взаємопов’язана сукупність різних елементів), щодо якої не встановлена вимога до локалізації, та якщо ця система включає в себе певний товар як елемент, який підпадає під вимоги локалізації, то законодавцем не встановлено жодних вимог на підтвердження локалізації такого товару в складі системи.
Разом з тим повідомляємо, що ПАТ «Сєвєродонецьке науково-виробниче об’єднання «Імпульс» у своєму листі від 24.12.2025 № 1519/43 (додається) зазначив, що кабелі електроживлення та заземлення та кабелі інформаційної обчислювальної мережі є продукцією вітчизняного виробництва (ПАТ Одеський кабельний завод «Одескабель»). Отже, вимоги до локалізації у даному випадку не застосовуються.