-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
32320000-2 - Телевізійне й аудіовізуальне обладнання (Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 - 2 комплекти) Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility.
Завершена
407 632.00
UAH з ПДВ
Номер:
2cc15f744ccf43d9b06b5ae186f32258
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000042
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 15:27 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.12.2025 № 128-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
22.12.2025 № 128-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3. UA-2025-12-08-021816-a, 08.12.2025, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому, зокрема, шляхом направлення на навчання осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю; відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КЗ Науковий ліцей № 3 Полтавської міської ради (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-12-08-026535-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-08-021816-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи б/н оприлюднену 08 грудня 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-12-08-021816-a; тендерну пропозицію учасника ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» (далі – Учасник); протокол уповноваженої особи від 16 грудня 2025 року № 130; повідомлення про намір укласти договір від 16 грудня 2025 року; договір про закупівлю № 2312 від 23 грудня 2025 року на суму 407 616,00 грн (з ПДВ); відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 25 грудня 2025 року та 26 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині нерозміщення Замовником повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції, невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником в підпункті 3.4.1. пункту 3 «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для виконання умов Рамкової угоди» розділу ІІІ частини 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога надання, зокрема: «довідки за відповідною Формою 2.1».
Разом з цим, Формою 2.1 (для учасника - юридичної особи) передбачено заповнення інформації, зокрема, прізвище, ім’я, по батькові бенефіціарного власника учасника як українською мовою, так і транслітерацією.
Учасником ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» в складі тендерної пропозиції надано довідку б/н від 15 грудня 2025 року (файл «Кваліфікаційна_частина_UA_2025_12_08_021816_a.pdf»), в якій наведено інформацію щодо бенефіціарного власника Бєлова Костянтина Львовича. Проте, учасником прізвище, ім’я, по батькові бенефіціарного власника не зазначено транслітерацією.
З метою підтвердження або спростування встановленої невідповідності, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 25 грудня 2025 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 26 грудня 2025 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не свідчить про відсутність порушень з даного питання. Так, замовник зазначив, що: «Під час розгляду пропозиції Замовник здійснював оцінку поданих матеріалів у їх сукупності. У складі тендерної пропозиції Учасником, окрім довідки за Формою 2.1, було надано результати перевірки у міжнародних інформаційних базах даних (Копія долучаємо у Додатках). На сторінці цього документа міститься скріншот з офіційного ресурсу EU Sanctions Map, де зафіксовано результати пошуку за прізвищем та ім'ям бенефіціарного власника латинськими літерами — «Byelov Kostyantyn Lvovich». Наявність зазначеного документа надала Замовнику об’єктивну можливість ідентифікувати особу та перевірити інформацію щодо неї (зокрема, щодо відсутності міжнародних санкцій), зіставивши дані з інформацією, наведеною у довідці за Формою 2.1 українською мовою. Таким чином, Замовник мав достатні підстави для висновку про повноту та достовірність інформації, необхідної для оцінки. Щодо кваліфікації виявленої невідповідності як формальної Відсутність транслітерації безпосередньо у відповідному полі Форми 2.1 за умови наявності такої інформації в іншому документі цієї ж пропозиції (EU Sanctions Map) була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) помилка …».
Надана відповідь не спростовує виявленого, з огляду на те, що Замовником в тендерній документації встановлена чітка вимога надання інформації за встановленою формою (підпункті 3.4.1. пункту 3 розділу ІІІ частини 1 Додатку 1 до тендерної документації), яка передбачала заповнення прізвище, ім’я, по батькові бенефіціарного власника транслітерацією, що не забезпечено учасником. Твердження замовника про те, що оцінка поданих матеріалів здійснювалась у їх сукупності та в складі пропозиції надано результати перевірки у міжнародних інформаційних базах даних не спростовує, оскільки подання вказаного документа передбачено іншим пунктом тендерної документації (підпункті 3.1.1. пункту 3 розділу ІІІ Додатку 1 частини 1 до тендерної документації).
Відповідно до пункту 43 Особливостей у разі виявлення замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель, що не забезпечено Замовником.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Таким чином, Замовник на порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей не розмістив повідомлення з вимогою про усунення в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції невідповідностей в електронній системі закупівель.
Період усунення порушень:
05.01.2026 16:50 - 20.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.01.2026 16:50
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Повідомлення про усунення порушення
та виконання Висновку моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-12-08-021816-a
На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-08-021816-a, оприлюдненого Управлінням Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 05.01.2026 р., Замовник повідомляє наступне:
1. Замовником взято до уваги зауваження, викладені у Висновку щодо порушення вимог абзацу 1 пункту 43 Особливостей (Постанова № 1178).
2. З метою усунення виявленого порушення та недопущення подібних випадків у майбутньому, керівництвом Замовника прийнято рішення про направлення відповідальної особи на додаткове навчання.
На виконання зобов’язальної частини висновку видано Наказ №1-аг від 06.01.2025 р. «Про направлення уповноваженої особи на навчання».
Копії Наказу на проходження навчання додається до цього повідомлення як підтвердження вжиття заходів.
Замовник підтверджує своє зобов’язання надалі чітко дотримуватись норм законодавства про публічні закупівлі під час проведення процедур та розгляду тендерних пропозицій.
Додаток: Копія наказу №1-аг від 06.01.2026 р. на 1 арк.
Дата публікації звіту:
06.01.2026 13:24
Запити/Пояснення
Номер:
c9125b15819f441fbca8007fb36736c5
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
23.12.2025 17:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 407 632,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-021816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;
- надайте інформацію, щодо оприлюднення на власному вебсайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
- з урахуванням того, що закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine facility, а очікувана вартість закупівлі становить 407 632,00 гривень, вкажіть суму субвенції з державного бюджету та суму співфінансування з місцевого бюджету;
- надайте інформацію про стан виконання умов договору в частині оплати та отримання товару на момент надання відповіді.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
a27a5f4cdc6742e0ac077bfc1d22947d
Назва:
Пояснення Замовника у межах моніторингу процедури закупівлі ID: UA-2025-12-08-021816-a
Дата опублікування:
25.12.2025 12:16
Опис:
Пояснення Замовника
у межах моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-12-08-021816-a
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом
32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
(Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 — 2 комплекти),
що співфінансується Європейським Союзом у межах програми Ukraine Facility, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, Науковий ліцей № 3 Полтавської міської ради надає наступні пояснення та документи:
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості
Визначення технічних та якісних характеристик Комплекту мультимедійного обладнання (Тип 3) у кількості 2 одиниць здійснювалося Замовником з метою забезпечення навчального процесу закладу освіти та ґрунтувалося на наступних засадах.
1.1. Нормативна відповідність
Технічні та якісні характеристики сформовано з урахуванням вимог:
наказу МОН України від 29.04.2020 № 574
«Про затвердження Типового переліку засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій» (зі змінами);
наказу МОН України від 02.11.2017 № 1440
«Про затвердження Типового переліку комп’ютерного обладнання для закладів дошкільної, загальної середньої та професійної (професійно-технічної) освіти» (зі змінами).
1.2. Вимоги програми фінансування Ukraine Facility
Оскільки закупівля здійснюється за кошти програми Ukraine Facility, Замовником у технічному завданні встановлено відповідні вимоги, зокрема:
Походження товару.
Передбачено вимогу щодо надання сертифіката походження товару та декларації про походження спеціалізованого програмного забезпечення з метою підтвердження відповідності вимогам законодавства України та регламентам Європейського Союзу щодо зовнішньої допомоги.
Екологічні вимоги.
У технічному завданні встановлено вимогу щодо застосування заходів із захисту довкілля та надання відповідного гарантійного листа.
Актуальність обладнання
Вимога щодо року виробництва обладнання (2025 року) встановлена з метою використання сучасних технологічних рішень.
Спеціалізоване програмне забезпечення.
Встановлено вимогу щодо наявності грифу
«Схвалено для використання в освітньому процесі» ДНУ «ІМЗО», а також вимоги до функціональних характеристик програмного забезпечення (не менше 1200 вбудованих 3D-моделей та доступ до не менше 200 цифрових підручників), необхідних для забезпечення реалізації освітніх програм ліцею.
1.3. Комплексність предмета закупівлі
Очікувана вартість закупівлі у сумі 407 632,00 грн включає:
постачання обладнання;
доставку, монтаж, встановлення та введення в експлуатацію відповідно до технічного завдання;
ліцензійне програмне забезпечення з безстроковою підтримкою.
1.4. Формування очікуваної вартості
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі:
аналізу загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів у відкритих джерелах, зокрема: https://shop.edpro.ua/mozabook-1-rik-dostupu-ukrainska/
https://edpro.ua/ukrainian-facility (посилання наведені як приклад відкритих джерел інформації та не обмежували коло потенційних учасників);
аналізу трьох письмових комерційних пропозицій потенційних постачальників.
Розрахунок здійснено відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами), методом порівняння ринкових цін.
Копії комерційних пропозицій додаються.
2. Щодо оприлюднення обґрунтування на вебсайті.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення та очікуваної вартості оприлюднено на власному вебсайті Замовника відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (зі змінами).
Посилання для перегляду:
https://scientific-lyceum3.com.ua/Content/images/files/Обгрунтування%20UA-2025-12-08-021816-a.pdf
3. Інформація щодо фінансування закупівлі (Ukraine Facility)
Закупівля здійснюється в межах реалізації програми фінансової підтримки Ukraine Facility відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.12.2024 № 1554.
Фінансування закупівлі у загальній сумі 407 632,00 грн здійснюється за рахунок:
субвенції з державного бюджету за КПКВ 0611184
«Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту “Нова українська школа”»
— 284 867,00 грн, КЕКВ 3110;
«Співфінансування заходів, що реалізується за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за КПКВ 0611183
— 122 765,00 грн, КЕКВ 3110.
4. Інформація про стан виконання договору
Стан оплати:
оплата за договором № 2312 від 23.12.2025 на момент надання інформації здійснена в повному обсязі.
Стан поставки товару:
товар поставлено в повному обсязі.
Номер:
ed3a0c8ec1154c1ebfe770431ac4bab8
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
25.12.2025 14:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.12.2025 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 407 632,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-021816-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Яким чином Замовником перевірено тендерну пропозицію ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС» на предмет виконання вимог підпункту 3.4.1. пункту 3 «Документи та/або інформація, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції для виконання умов Рамкової угоди» розділу ІІІ Додатку 1 частини 1 до тендерної документації в частині надання, зокрема: «довідки за відповідною Формою 2.1»? Так, Формою 2.1 (для учасника - юридичної особи) передбачено заповнення інформації щодо бенефіціарного власника учасника як українською мовою, так і транслітерацією. Водночас, учасником в складі тендерної пропозиції надано довідку вих. Б,н, від 15.12.2025 в якій наведено інформацію, зокрема, прізвище, ім’я, по батькові бенефіціарного власника лише українською мовою без зазначення інформації транслітерацією. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7271378ee1f7421086b357bba5d7f4fe
Назва:
Щодо оцінки тендерної пропозиції ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС», зокрема зауваження про відсутність транслітерації прізвища, імені та по батькові бенефіціарного власника у «Довідці за Формою 2.1» Замовник повідомляє наступне.
Дата опублікування:
26.12.2025 12:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом
32320000-2 — Телевізійне й аудіовізуальне обладнання
(Комплект мультимедійного обладнання. Тип 3 — 2 комплекти),
що співфінансується Європейським Союзом у межах програми Ukraine Facility, та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, Науковий ліцей № 3 Полтавської міської ради надає наступні пояснення та документи:
Щодо оцінки тендерної пропозиції ПП «ІНФОЛ-СЕРВІС», зокрема зауваження про відсутність транслітерації прізвища, імені та по батькові бенефіціарного власника у «Довідці за Формою 2.1» Замовник повідомляє наступне.
Щодо оцінки тендерної пропозиції у сукупності документів
Під час розгляду пропозиції Замовник здійснював оцінку поданих матеріалів у їх сукупності. У складі тендерної пропозиції Учасником, окрім довідки за Формою 2.1, було надано результати перевірки у міжнародних інформаційних базах даних (Копія долучаємо у Додатках). На сторінці цього документа міститься скріншот з офіційного ресурсу EU Sanctions Map, де зафіксовано результати пошуку за прізвищем та ім'ям бенефіціарного власника латинськими літерами — «Byelov Kostyantyn Lvovich». Наявність зазначеного документа надала Замовнику об’єктивну можливість ідентифікувати особу та перевірити інформацію щодо неї (зокрема, щодо відсутності міжнародних санкцій), зіставивши дані з інформацією, наведеною у довідці за Формою 2.1 українською мовою. Таким чином, Замовник мав достатні підстави для висновку про повноту та достовірність інформації, необхідної для оцінки.
Щодо кваліфікації виявленої невідповідності як формальної Відсутність транслітерації безпосередньо у відповідному полі Форми 2.1 за умови наявності такої інформації в іншому документі цієї ж пропозиції (EU Sanctions Map) була розцінена Замовником як формальна (несуттєва) помилка. Відповідно до розділу тендерної документації Замовника (розробленого згідно з Наказом Мінекономіки №710), до формальних помилок належать технічні неточності та недоліки в оформленні, які не впливають на зміст пропозиції та не призводять до спотворення інформації. Оскільки ідентифікаційні дані бенефіціара були фактично наявні у пропозиції, цей недолік не вплинув на можливість перевірки Учасника та не міг бути підставою для відхилення.
Щодо незастосування механізму усунення невідповідностей (24 години) Замовником не застосовувався механізм, передбачений пунктом 43 Особливостей (Постанова №1178), оскільки цей інструмент використовується виключно для виправлення невідповідностей у документах, що підтверджують: відповідність кваліфікаційним критеріям (ст. 16 Закону); повноваження на підписання тендерної пропозиції/договору.
У Замовника були відсутні правові підстави для надання 24 годин на виправлення, а виявлена помилка, як зазначалося вище, є формальною.
Приймаючи рішення, Замовник діяв з урахуванням принципу пропорційності. Відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції через відсутність дублювання транслітерації (яка фактично наявна в іншому файлі пропозиції) було б надмірним заходом, що суперечив би меті ефективного використання бюджетних коштів.
Замовник діяв у межах законодавства, оскільки вся необхідна для оцінки інформація була наявна у складі пропозиції, а виявлений недолік має формальний характер і не змінює правового значення поданої Учасником інформації.