-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Будівництво водопроводу з підключенням до централізованого водопостачання в мікрорайоні "Тинне" у м. Рівному (I черга) (Коригування)
Завершена
16 601 976.00
UAH з ПДВ
Номер:
353fe49eaa24465b90a5f992c65d5c08
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-02-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.01.2026 00:00
Період моніторингу:
02.02.2026 12:33 - 24.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
30.01.2026 Київ № 16
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
18 UA-2025-12-08-019453-a 08.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ - фірма «Кортакоз» – порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію (зі змінами), затверджену прокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 10.12.2025 № 337, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю – фірма «Кортакоз» (далі – ТОВ фірма «Кортакоз»), протокол розкриття тендерних пропозицій, електронний протокол рішення про подовження розгляду від 05.01.2026, вимога про усунення невідповідностей від 08.01.2026, протокол від 12.01.2026 № 6 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, повідомлення про намір укласти договір по закупівлю, пояснення та документи надані Замовником 06.02.2026 на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
11.02.2026 17:09 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 17:09
Запити/Пояснення
Номер:
85ad18fe5fbe40478b854b0b6fa9a674
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 13:04
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
07.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Будівництво водопроводу з підключенням до централізованого водопостачання в мікрорайоні "Тинне" у м. Рівному (I черга) (Коригування)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-08-019453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
5. Яким чином переможцем ТОВ «Кортакоз» дотримано вимоги п. 7 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення учасником-переможцем, не пізніше дати укладення договору про закупівлю, забезпечення виконання договору про закупівлю у формі банківської гарантії.
6. Надати інформацію та документи, щодо укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Кортакоз». У випадку обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів, просимо надати відповідну інформацію та документи щодо такого продовження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
c86250e972ff408db2b2fb96aa966c1e
Назва:
Відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 03.02.2026 (далі – запит) про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Будівництво водопроводу з підключенням до централізованого водопостачання в мікрорайоні "Тинне" у м. Рівному (I черга) (Коригування) (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-019453-a)
Дата опублікування:
06.02.2026 13:30
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 03.02.2026 (далі – запит) про надання пояснень у межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі Будівництво водопроводу з підключенням до централізованого водопостачання в мікрорайоні "Тинне" у м. Рівному (I черга) (Коригування) (ДК 021:2015 - 45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-019453-a) (далі - Закупівля) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів запиту надсилаємо запитувану інформацію.
Тендерну документацію для закупівлі розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), схвалено Департаментом впровадження програм регіонального розвитку Міністерства розвитку громад та територій України на засіданні Групи управління і підтримки проєктів «Надзвичайна кредитна програма для відновлення України», «Програма з відновлення України» та «Програма відновлення України III», яке відбулось 30 жовтня 2025 року, та розглянуто на відповідність додатковим вимогам і особливостям, які встановлені Керівними принципами імплементації «Програма відновлення України III», що підтверджується листом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.10.2025 № 33944/31/14-25 (Додаток 1).
У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови, встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації ПРОГРАМИ ВІДНОВЛЕННЯ УКРАЇНИ III, ратифікованої Законом України № 3905-IX від
20.08.2024 (ПВУ ІІІ) (транш А). Відповідно до статті 6.4 Фінансової угоди між Україною та Європейським інвестиційним банком (далі – ЄІБ), ратифікованої Законом України від 20 серпня 2024 № 3905-IX (https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3905-IX#Text), закупівля товарів, робіт і послуг для ПВУ III, здійснюється згідно із прийнятною для ЄІБ процедурою закупівель, яка відповідає його політиці, викладеній в Посібнику ЄІБ з питань закупівель “Національні процедури закупівель”(kerivni-principi-implementaciyi-programi-vidnovlennia-ukrayini-iii.pdf).
У разі розбіжностей між положеннями національного законодавства та Посібника із закупівель застосування здійснюється з урахуванням вимог Фінансової угоди, ратифікованої Законом України від 20.08.2024 № 3905-IX.
1. Надання інформації та відповідних документів (проєктно-кошторисна документація, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість визначено на підставі проєктно-кошторисної документації (Додаток 2) та експертного звіту (позитивного) (Додаток 3), зведеного кошторисного розрахунку (Додаток 4), Пояснювальної записки щодо врахування вартості вже виконаних робіт (Додаток 5), розпорядження міського голови від 04.09.2025 № 1187-ОПД (Додаток 6), Наказу Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради про затвердження проектно-кошторисної документації від 29.09.2025 № 153 (Додаток 7), Наказу Департаменту економічного розвитку Рівненської міської про здійснення закупівель від 08.12.2025 № 182 (додаток 8), що є обгрунтуванням технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надання Інформації щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Посилання на відповідну інформацію (обґрунтування бюджетного призначення та технічних характеристик) оприлюднено Замовником на офіційному сайті Департаменту економічного розвитку Рівненської міської ради за посиланням: https://economy.rivnerada.gov.ua/services/zakupivli/ Документ доступний для завантаження за посиланням https://economy.rivnerada.gov.ua/wp-content/uploads/2025/12/obgruntuvannya-08.12.2025-tynne.pdf
3. Інформації стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Джерелом фінансування закупівлі є кошти Проєкту «Програма з відновлення України ІІІ» згідно із Фінансовою угодою між Україною та Європейським інвестиційним банком від 11.06.2024 (FI №) 97043 (Serapis №) 2023-0227, ратифікованою Законом України від 20.08.2024 № 3905-IX (Додаток 9) які надаються відповідно до Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/245 від 4 листопада 2025 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Рівненською міською радою та Департаментом економічного розвитку Рівненської міської, що затверджено рішенням Рівненської міської ради від 20.11.2025 № 7408 «Про затвердження Угоди про передачу коштів позики № 13110-05/245 від 4 листопада 2025 року між Міністерством фінансів України, Міністерством розвитку громад та територій України, Рівненською міською радою та Департаментом економічного розвитку Рівненської міської ради» (Додаток 10) становлять 11 260 164,00 грн., та кошти місцевого бюджету відповідно до рішення Рівненської міської ради від 20.11.2025 № 7412 «Про зміни до бюджету Рівненської міської територіальної громади на 2025 рік» (Додаток 11) становлять 6 031 350,00 грн. Загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах становить 17 994,129 тис. грн, у тому числі: будівельні роботи – 13 844,831 тис. грн; устаткування, меблі, інвентар – 318,017 тис. грн; інші витрати – 3 831,281 тис. грн. Виконання робіт станом на 15 жовтня 2025 року. На зазначену дату виконано робіт на загальну суму 702,615 тис. грн, у тому числі: будівельні роботи – 406,562 тис. грн; інші витрати – 296,053 тис. грн. КПКВК – 2717367 - Реалізація проектів у рамках Програми відновлення України ІІІ.
4. Інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі передбаченого фінансування).
Повідомляємо про те, що фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.
5. Яким чином переможцем ТОВ «Кортакоз» дотримано вимоги п. 7 розділу 6 тендерної документації, в частині внесення учасником-переможцем, не пізніше дати укладення договору про закупівлю, забезпечення виконання договору про закупівлю у формі банківської гарантії.
Станом на сьогодні, відсутні підстави вважати, що вимоги пункту 7 розділу 6 тендерної документації не будуть дотримані переможцем закупівлі ТОВ «Кортакоз. Оскільки строк укладання договору продовжено до 60 днів на законних підставах, переможець має право надати банківську гарантію безпосередньо перед підписанням договору. Контроль за дотриманням цієї вимоги буде здійснено до моменту підписання та оприлюднення договору відповідно до вимог тендерної документації.
6. Надати інформацію та документи, щодо укладення договору з переможцем процедури закупівлі ТОВ «Кортакоз». У випадку обґрунтованої необхідності продовження строку для укладення договору до 60 днів, просимо надати відповідну інформацію та документи щодо такого продовження. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь).
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 Особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
У зв’язку із тим, що діє воєнний стан та наявні періодичні відключення електроенергії, що мали місце у відповідний період та впливали на роботу інформаційних і погоджувальних процесів, що впливає на оперативність фіналізації договору та форм документів, враховуючи складну багатосторонню процедуру погодження згідно з вимогами Фінансової угоди з ЄІБ. Воєнний стан запроваджено Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 і він неодноразово продовжувався. Зазначені обставини є об’єктивними зовнішніми обставинами, які впливають на строки організації договірної роботи.
Для належного та безризикового укладення договору потрібно завершити редакційне та техніко-юридичне узгодження проєкту договору з численними додатками (календарний план/графік, кошторисна документація, технічні специфікації, протоколи узгодження цін тощо), провести звірку обсягів та кодів робіт, перевірити відсутність суперечностей між додатками та ТД/пропозицією, здійснити збір пакету документів для відкриття спеціального рахунку в банку партнера відповідно до вимог ЄІБ, що потребує значного обсягу часу.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання вимог пункту 49 Особливостей, фінансової дисципліни та недопущення укладення договору з порушенням умов тендерної документації, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, виникла обґрунтована потреба продовжити строк для укладання договору про закупівлю до 60 днів затверджено рішенням уповноваженої особи від 27.01.2026 № 32 (Додаток 12).
Додаток 1: на 10 арк в 1 прим.;
Додаток 2: на 138 арк в 1 прим.;
Додаток 3: на 10 арк в 1 прим.;
Додаток 4: на 2 арк в 1 прим.;
Додаток 5: на 1 арк в 1 прим.;
Додаток 6: на 1 арк в 1 прим.;
Додаток 7: на 1 арк в 1 прим.;
Додаток 8: на 2 арк в 1 прим.;
Додаток 9: на 103 арк в 1 прим.;
Додаток 10: на 50 арк в 1 прим.;
Додаток 11: на 53 арк в 1 прим.;
Додаток 12: на 2 арк в 1 прим.