-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
19 589 364.00
UAH з ПДВ
Номер:
4bfcc0264d364fa1a440f0e417b5b527
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-12-000062
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 11:14 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
12.01.2026 № 15
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
5 UA-2025-12-08-019251-a 08.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення положень пункту 83 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- оприлюднення в електронній системі закупівель Договору про закупівлю, умови якого відповідають нормам, встановленим пунктом 83 та 84 Загальних умов;
- оприлюднення в електронній системі закупівель підтвердження ступеня локалізації на освітлювальну техніку, яка придбавається у складі робіт, а у разі неможливості – припинити зобов’язання за укладеним Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 08.12.2025 № 4, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 22.12.2025, тендерні пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» та ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» від 26.12.2025 № 4.2, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» від 29.12.2025 № 4.3 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 29.12.2025, договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 13.01.2026 № 10, пояснення та документи надані Замовником від 20.01.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що протоколом про прийняття рішення від 26.12.2025 № 4.2, Замовником відхилено тендерну пропозицію ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме, як таку що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам, щодо предмета закупівлі тендерної документації. Перевіркою підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БЛІЦ БУД ІНВЕСТ», порушень не установлено.
Так, переможцем торгів обрано наступного учасника - ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», з яким укладено договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 13.01.2026 № 10, загальною вартістю 19 494 474,23 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» вимогам тендерної документації, з огляду на наступне.
За нормою пункту 3 Особливостей № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Згідно з абзацом 3 пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до ТД, установлено, що Замовником здійснюється закупівля робіт на умовах, що виконання таких робіт передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі». Тож, на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
- або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, а саме: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено товар «Освітлювальна техніка».
Поруч з тим, відповідно до Технічного завдання (Додаток 1 до ТД), Замовником передбачено, придбання та монтаж світильників, зокрема «Світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм».
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надано кошторисні розрахунки (файл: «5. Договірна ціна підписана.pdf»), відповідно до яких установлено, що на виконання вимог технічного завдання Замовника, до складу робіт Переможцем запропоновано придбання та монтаж «Світильника світлодіодного, 36Вт, 4320лм, стельового, вбудованого, розм. 595х595х10мм», загальною вартістю 216 000,00 гривень (відпускна ціна).
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» не надано документів на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару «Освітлювальна техніка», а саме - «Світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм», ціна якого перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII, чим, відповідно, не дотримано вимоги пунктом 18 Розділу 4 Додатку 3 до ТД.
А натомість, у складі пропозиції Переможця надано Лист-пояснення від 20.12.2025 № Т-12-25 (файл: «30 Лист-пояснення локалізація.pdf»), відповідно до якого Переможцем зазначено наступне: «ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» даним листом повідомляє, що виконання робіт не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі. Тому підтвердження ступеню локалізації виробництва не застосовується».
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 15.01.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень щодо викладеного вище.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 20.01.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товару, а саме : світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України.
За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари:
- світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм, який передбачено проектно-кошторисною документацією та запропоновано учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутній в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026. …».
Тож, Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю надано пояснення, які підтверджують відсутність у складі тендерної пропозиції документів на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару «Освітлювальна техніка», зокрема, «Світильник світлодіодний», ціна якого перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», як таку коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, а натомість, укладено з ним договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 13.01.2026 № 10, загальною вартістю 19 494 474,23 гривень з ПДВ.
Окрім того, порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Однак, у ході проведення моніторингу встановлено, що укладений Замовником договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 13.01.2026 № 10 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду, чим, відповідно, не дотримано положення пункту 83 та 84 Загальних умов.
Період усунення порушень:
02.02.2026 16:23 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
02.02.2026 16:23
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
13 січня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено звіт про договір, укладений з використанням електронної системи закупівель, за предметом «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-08-019251-a.
Відповідно до Наказу Північного офісу Держаудитслужби № 15 від 12.01.2026 року, було розпочато моніторинг закупівлі UA-2025-12-08-019251-a, предмет закупівлі «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
15 січня 2026 року в електронній системі закупівель, було оприлюднено запит Замовнику про надання пояснень, зокрема:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
5. Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надано кошторисні розрахунки, відповідно до яких установлено, що у складі робіт переможцем запропоновано «Світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм», загальною вартістю 220 390,40 гривень. При цьому, згідно з пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Враховуючи викладене, прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» виконано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до тендерної документації, а Замовником перевірено та підтверджено ступінь локалізації виробництва «Світильника світлодіодного, 36Вт, 4320лм, стельового, вбудованого, розм. 595х595х10мм».
20 січня 2026 року, Замовником оприлюднено Пояснення на запит від 15.01.2026 року.
02.02.2026 в системі Prozorro в електронній закупівлі UA-2025-12-08-019251-a (надалі – Закупівля), було опубліковано висновок Державної аудиторської служби України за результатом процедури моніторингу UA-M-2026-01-12-000062 (надалі – Висновок).
Відповідно до абз.2 п.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку Замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Звертаємося до Державної аудиторської служби України з інформацією та документами про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
1. Щодо зауважень, викладених у частині дотримання вимог пункту 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, Замовником забезпечено приведення умов Договору підряду №10 від 13.01.2026 р. у відповідність до зазначених норм шляхом затвердження плану фінансування робіт. Відповідні зміни оформлено Додатковою угодою № 1 від 06 лютого 2026 року та оприлюднено у встановленому порядку в електронній системі закупівель у складі договору про закупівлю, що забезпечує визначення фінансування робіт за місяцями поточного року з урахуванням джерел.
2. Щодо зауважень стосовно застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» у частині підтвердження ступеня локалізації товарів, які набуваються Замовником у власність у складі виконання робіт, повідомляємо наступне. Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», надало довідку щодо ступеня локалізації виробництва освітлювальної техніки з сертифікатом відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 щодо виробника відповідної продукції, виданого акредитованими органами з оцінки відповідності.
Таким чином, Замовником у повному обсязі вжито заходів для усунення порушень, встановлених у висновку Держаудитслужби, інформацію та підтвердні документи, що свідчать про усунення порушень, оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені строки.
Дата публікації звіту:
09.02.2026 17:48
Запити/Пояснення
Номер:
c07cd33ad7c44171ae4667bc5fac4fb8
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
15.01.2026 16:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ»), замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-019251-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
5. Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надано кошторисні розрахунки, відповідно до яких установлено, що у складі робіт переможцем запропоновано «Світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм», загальною вартістю 220 390,40 гривень.
При цьому, згідно з пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» виконано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до тендерної документації, а Замовником перевірено та підтверджено ступінь локалізації виробництва «Світильника світлодіодного, 36Вт, 4320лм, стельового, вбудованого, розм. 595х595х10мм».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
4aec5618ff474b0499ca51da98ab55bb
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
20.01.2026 18:44
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» (далі- КНП КОР «КОДЛ») на Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-019251-a), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
По питанню першому, 01.05.2024 було оголошено закупівлю на «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області», на підставі розробленої проектно-клшторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, за результатами закупівлі укладено договір підряду №198.
У процесі виконання робіт було встановлено, що у затвердженій проектно-кошторисній документації відсутні окремі види робіт необхідні для повноцінного, якісного завершення капітального ремонту.
У зв’язку з наведеними вище, виникла необхідність у корегуванні проектно-кошторисної документації, відповідно між КНП КОР «КОДЛ» та ТОВ "КБ АРХПРОСТІР" було укладено Договір №258 від 14.10.2025 року на коригування проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування).
Корегована проектно-кошторисна документація, має позитивний експертний звіт (№1282/25-РБК/ЕЗ від 05 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:5172-3964-5398-8041 Редакція № 2). (Позитивний експертний звіт додається).
Очікувана вартість визначена виходячи із кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною кошторисної документації на об’єкт: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) за виключенням робіт, які враховані в основному договорі підряду №198 від 15.07.2024 року без урахування сум глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ (Зведений кошторисний розрахунок додається до пояснення).
Відповідно до коригованої проєктно-кошторисної документації (EX01:5172-3964-5398-8041 Редакція № 2), норм і правил у порядку, який визначає Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, на підставі Кошторисних норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та враховуючи Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, визначено очікувану вартість на завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) в сумі 19 589 364 грн (Дев'ятнадцять мільйонів п'ятсот вісімдесят дев'ять тисяч триста шістдесят чотири гривнi 00 копійок, з ПДВ).
По питанню другому, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості за предметом закупівлі Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи), розміщено Замовником на власному веб-сайті https://www.kodl.in.ua за посиланням https://www.kodl.in.ua/finansova-zvitnist/.
Посилання на файл (https://www.kodl.in.ua/wp-content/uploads/2025/12/Obgruntuvannia_zakupivli_po_Kap_rem_na_4_mu_poversi_operatsiyni.docx).
По питанню третьому, закупівля «Завершальні будівельних робіт по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування)» фінансується відповідно до Київської обласної програми «Здоров’я Київщини» на 2024 - 2026 роки (із змінами затвердженими рішенням Київської обласної ради від 04.12.2025 №1525-35-VIII), якою передбачені видатки на виконання зазначених завершальних робіт. (Рішення з додатками додаються до пояснень).
Джерело фінансування закупівлі є місцевий бюджет, КПКВК 0712152 інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я.
Посилання на офіційне джерело інформації, де можна знайти відповідне рішення про затвердження з урахуванням останніх змін до програми фінансування (https://kor.gov.ua/rishennia/pro-vnesennya-zmin-do-kyyivskoyi-oblasnoyi-programy-zdorovya-kyyivshhyny-na-2024-2026-roky-2/).
По питанню четвертому, фінансування закупівлі «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування)» (ID: UA-2025-12-08-019251-a) для виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, не передбачено.
По питанню п’ятому, закупівля «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт операційних, на 4-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» здійснювалася на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації (PD01:6814-7638-6993-0660), яка у встановленому законодавством порядку пройшла експертизу та має позитивний експертний звіт (№1282/25-РБК/ЕЗ від 05 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:5172-3964-5398-8041 Редакція № 2). Перелік товарів та матеріалів, що визначений тендерною документацією на дану закупівлю та буде використовуватися при виконанні робіт за предметом закупівлі по об’єкту, визначений проектно-кошторисною документацією, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку.
Оскільки чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено чіткого механізму та документу, яким підтверджується дослідження Замовником ступеня локалізації, перевірка здійснювалася Замовником в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами у сфері закупівель, шляхом використання функціоналу електронної системи закупівель Prozorro.
Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товару, а саме : світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України .
За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари:
- світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм,
який передбачено проектно-кошторисною документацією та запропоновано учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутній в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026.
Як підтвердження факту здійснення такої перевірки до пояснення додається допоміжний матеріал (Скриншот з електронної системи закупівель Prozorro), який відображає стан інформації в системі на момент проведення оцінки тендерної пропозиції.
Додатки:
- Експертний звіт (Позитивний), реєстраційний номер EX01:5172-3964-5398-8041 Редакція № 2, експертний звіт №1282/25-РБК/ЕЗ від 05 грудня 2025;
- Зведений кошторисний розрахунок до експертного звіту №1282/25-РБК/ЕЗ від 05 грудня 2025;
- Рішення Київської обласної ради від 04.12.2025 №1525-35-VIII з додатками;
- Допоміжний матеріал (Скриншот з електронної системи закупівель Prozorro).