• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Апарат для анестезії

Апарат для анестезії (НК 024:2023: 37710 Система анестезіологічна загального призначення, НК 031:2024: Z1203010101 Пристрої для проведення анестезії, ДК 021:2015: 33170000-2 Обладнання для анестезії та реанімації)

Завершена

1 300 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 63e05f82606b42ea8e8452fb81a5b59f
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-12-000046
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.01.2026 00:00
Автор: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 41168670
Період моніторингу: 12.01.2026 17:53 - 03.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 12.01.2026 № 3-З Миколаїв Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель, НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу. 3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів. 4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою. Начальник Денис ЯКОВЛЄВ Додаток до наказу Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 12.01.2026 № 3-З Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № 5 UA-2025-12-08-013877-a 08.12.2025 Начальник відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Адреса: Ukraine, Миколаїв
Контактна особа: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 09) 532-59-00, s.v.cherednychenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕХНІКОМЕД», своєчасності укладання договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема, шляхом здійснення заходів згідно чинного законодавства, спрямованих на притягнення до відповідальності особи, якою допущено порушення. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік комунального некомерційного підприємства «Братська лікарня» Братської селищної ради Миколаївської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи (протокол від 08.12.2025 № 75) (далі – тендерна документація); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕХНІКОМЕД» (далі – ТОВ «ТЕХНІКОМЕД») та товариства з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ» (далі – ТОВ «МЕДХОЛДІНГ»); протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 22.12.2025 № 82 та від 29.12.2025 № 83 (далі – протокол № 83); повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір поставки від 06.01.2026 № 1/2026 (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено. Відповідно до вимог підпункту 4.1 Додатку № 7 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації «товар, запропонований Учасником, повинен відповідати національним та/або міжнародним стандартам, медико-технічним вимогам до предмету закупівлі, встановленим у додатку 4 до Тендерної документації та всім іншим вимогам Тендерної Документації. Відповідність технічних характеристик запропонованого Учасником Товару вимогам технічного завдання повинна бути обов’язково підтверджена відповідним документом (експлуатаційною документацією: настанови з експлуатації, або інструкції, або технічний опис чи технічні умови, або ін. документи українською мовою) в якому міститься ця інформація. На підтвердження Учасник повинен надати копію відповідних документів, завірену підписом і печаткою офіційного представника виробника в Україні». Учасник ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» у складі тендерної пропозиції надав такі документи: - «Тендерна пропозиція» від 17.12.2025 № 1712-1-25, відповідно до якої цим учасником пропонується до постачання апарат для анестезії S6100А виробництва BRIGHTFIELD Kommanditbolag (Швеція); - «Довіреність» BRIGHTFIELD Kommanditbolag від 07.03.2025, відповідно до якої уповноваженим представником цього виробника в України є ТОВ «МЕД ЕКСІМ»; - «Апарат для анестезії S6100А. Інструкція з експлуатації» (далі – «Інструкція з експлуатації»). При цьому, «Інструкція з експлуатації» не містить підпису та печатки ТОВ «МЕД ЕКСІМ», як офіційного представника виробника BRIGHTFIELD Kommanditbolag в Україні, що не відповідає вимогам підпункту 4.1 Додатку № 7 до тендерної документації. Інші документи, визначені переліком підпункту 4.1 Додатку № 7 до тендерної документації, відсутні у складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДИНГ». Пунктом 43 Особливостей встановлено, якщо Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Отже, в тендерній пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» наявна невідповідність, передбачена пунктом 43 Особливостей. Проте, Замовник на порушення вимог пункту 43 Особливостей не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення вищезазначеної невідповідності до цього учасника. Згідно з протоколом № 83 Замовник визнав ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» переможцем відкритих торгів та уклав з ним Договір про закупівлю. За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено. Умовами оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-08-013877-a строк поставки товару, що є предметом закупівлі, встановлений з 18 грудня 2025 по 31 грудня 2025 року. Крім того, підпунктом 4.4 розділу І «Загальні положення» тендерної документації та пунктом 5.1 розділу V проєкту договору про закупівлю (Додаток № 5 до тендерної документації) строк поставки товару передбачений Замовником також до 31 грудня 2025 року. Учасник ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» у складі тендерної пропозиції надав документ «Тендерна пропозиція» від 17.12.2025 № 1712-1-25, в якому зазначив «строк поставки товарів до 31 грудня 2025 року» (файл «1 Тендерна пропозиція.pdf.p7s.zip», пункт 10). Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» надано «Гарантійний лист-погодження» від 16.12.2025 № 1612-6-2025, згідно з яким він «погоджується з умовами договору, проект якого викладено в Додатку №5 до Тендерної документації» (файл «6 Погодження з договором.pdf.p7s.zip»), та «Проект договору» від 17.12.2025 № 1712-7-2025, в пункті 5.1 розділу V якого зазначено, що «строк (термін) поставки (передачі): до 31 грудня 2025 року» (файл «7 Додаток 5 Договір заповнено.pdf.p7s.zip»). Разом з цим, пунктом 5.1 розділу V Договору про закупівлю, укладеного з ТОВ «МЕДХОЛДИНГ», передбачено, що «строк (термін) поставки (передачі): до 10 січня 2026 року». На запит посадової особи органу державного фінансового контролю щодо причин такої розбіжності Замовник 21.01.2026 надав відповідь, в якій зазначив, що «з метою дотримання вимог абзацу 3 пункту 49 Особливостей, зважаючи на відтермінування дати укладення договору про закупівлю з Товариством з обмеженою відповідальністю «МЕДХОЛДІНГ», Сторонами було продовжено строк поставки за договором до 10 січня 2026 року». Згідно з вимогами пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті, перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі та перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Враховуючи зазначене, Замовник на порушення вимог пункту 18 Особливостей уклав договір про закупівлю, умови якого відрізняються від змісту тендерної пропозиції ТОВ «МЕДХОЛДИНГ» в частині строку поставки товару, що є предметом закупівлі. Відповідно до умов підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих Особливостей. Варто зауважити, що у відповіді від 27.01.2026 на запит посадової особи органу державного фінансового контролю Замовник зазначив, що станом на 27.01.2026 розрахунок за поставлений товар не здійснений.
Період усунення порушень: 02.02.2026 16:24 - 17.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 02.02.2026 16:24

Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності

Номер протоколу: 14/12/2026пр
Дата відкриття провадження: 23.03.2026 00:00
Номер відкриття провадження : 3/471/114/26

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Пояснення на висновок
Дата публікації звіту: 06.02.2026 15:11

Запити/Пояснення