-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Сіль кам'яна з протизлежувальною добавкою, відповідний код 14410000-8.
Сіль кам'яна з протизлежувальною добавкою для посипання доріг взимку від ожеледиці, окремими дрібними партіями протягом 2026 року, відповідно до потреб і заявок замовника.
Завершена
6 615 400.00
UAH з ПДВ
Номер:
e46fdca0171844d39ea3029a6fdab673
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-27-000026
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 16:05 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
26.01.2026 № 7-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
26.01.2026 № 7-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
2. UA-2025-12-08-010946-a, 08.12.2025, дані автоматичних індикаторів ризиків (sas24-3-2).
В.о. начальника Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Вадим ЄВТУХОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників встановлено порушення абзацу 1 пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення виявлених порушень та недопущення їх у подальшому, зокрема, шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628» Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі − Замовник) на 2026 рік UA-P-2025-12-08-012788-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-08-010946-a; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08 грудня 2025 року № 721; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-12-08-010946-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-12-08-010946-a від 16 грудня 2025 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «МЕРКУРІКО»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-08-010946-a до учасника ТОВ «МЕРКУРІКО»; протокольне рішення уповноваженої особи від 22 грудня 2025 року № 744; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-08-010946-a від 22 грудня 2025 року; лист-відмова ТОВ «МЕРКУРІКО» від підписання договору; протокольне рішення уповноваженої особи від 29 грудня 2025 року № 752; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-08-010946-a ТОВ «МЕРКУРІКО» від 29 грудня 2025 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС»; електронний протокол протокол/повідомлення продовження строку розгляду тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-08-010946-a від 02 січня 2026 року; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-08-010946-a до учасника ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» від 02 січня 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 05 січня 2026 року № 10; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-08-010946-a ТОВ «ТВП «ПІВДЕНИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ АЛЬЯНС» від 05 січня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-08-010946-a до учасника ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» від 05 січня 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 06 січня 2026 року № 21; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-08-010946-a ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГОВЕЛЬНА ГРУПА» від 06 січня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВЕ ОБ’ЄДНАННЯ «АРІСТА»; електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-08-010946-a до учасника ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВЕ ОБ’ЄДНАННЯ «АРІСТА» від 07 січня 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 08 січня 2026 року № 36; електронний протокол відхилення тендерної пропозиції/пропозиції UA-2025-12-08-010946-a ТОВ «ТОРГІВЕЛЬНО-ПРОМИСЛОВЕ ОБ’ЄДНАННЯ «АРІСТА» від 08 січня 2026 року; тендерну пропозицію учасника ТОВ «ЗІО-СПОРТ» (далі – Учасник); електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення UA-2025-12-08-010946-a до учасника ТОВ «ЗІО-СПОРТ» від 08 січня 2026 року; протокольне рішення уповноваженої особи від 09 січня 2026 року № 55; електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-08-010946-a ТОВ «ЗІО-СПОРТ» від 09 січня 2026 року; повідомлення про намір укласти договір від 09 січня 2026 року; договір про закупівлю товарів від 16 січня 2026 року № 160 на суму 6594060,00 грн з ПДВ; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 02 лютого 2026 року та 03 лютого 2026 року в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника встановлено порушення замовником чинного законодавства, а саме: абзацу 1 пункту 43 Особливостей в частині безпідставного розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
Так, замовником в пункті 1 розділу І «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання: «1.1. Копії виконаних аналогічних договорів (з додатками), не менше двох договорів. Надання усіх додатків до договору в повному обсязі є обов’язковим. Під аналогічним договором розуміється договір на постачання солі будь-яким видом транспорту.
1.2 Копія(-ії) документу(-ів), підтверджуючого (-их) повне виконання аналогічного договору, наданого згідно пп. 1.1., а саме: лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ)...».
На виконання зазначеного учасником ТОВ «ЗІО-СПОРТ» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема:
- на підпункт 1.1. Договір про закупівлю товару від 16 грудня 2024 року № 4/33-438 (файл «Договір 438 від 16.12.2024 (видаткова, платіжка, відгук).pdf»);
- на підпункт 1.2. платіжну інструкцію від 27 грудня 2024 року № 26/12/2024 (файл «Договір 438 від 16.12.2024 (видаткова, платіжка, відгук).pdf»).
Проте, замовник в електронній системі закупівель розміщує до учасника ТОВ «ЗІО-СПОРТ повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 08 січня 2026 року, зокрема: «Надати: Документ(и), який(-і) підтверджує(-ють) повне виконання аналогічного договору № 4/33-438 від 16.12.2024 року, поданого учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: видаткову накладну № 145 (із зазначенням в ній номер та дати договору), або лист-відгук від контрагента за цим договором (із зазначенням в ньому П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані в цьому листі). Або інший аналогічний договір, відмінний від вже поданих, з документами, що підтверджують його повне виконання, з урахуванням вимог тендерної документації в цій частині».
Вказане є недотриманням вимоги абзацу 1 пункту 43 Особливостей, в частині безпідставного розміщення в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 29 січня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит Замовнику.
Замовником 03 лютого 2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, яка не спростовує виявленого порушення: «Дійсно, учасником ТОВ «ЗІО-СПОРТ» в складі його тендерної пропозиції було подано документ «Договір 438 від 16.12.2024 (видаткова, платіжка, відгук).pdf», який включає в себе Договір № 4/33-438 від 16 грудня 2024 року; платіжну інструкцію № 26/12/2024 від 27 грудня 2024 року. Приймаючи до розгляду даний файл, уповноважена особа замовника через великий обсяг документів для перевірки на відповідність вимогам тендерної документації та в зв’язку з великим навантаженням, недостатньо уважно вивчила даний файл, тому і зазначила в своєму повідомленні про усунення невідповідностей дану підставу».
Період усунення порушень:
05.02.2026 15:57 - 20.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2026 15:57
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Порушення усунено шляхом винесення попередження особі, яка допустила порушення, щодо недопущення в майбутньому порушень.
Дата публікації звіту:
11.02.2026 08:59
Запити/Пояснення
Номер:
0f1fd5c181e740fcbfa675dbab4eb3be
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
28.01.2026 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 615 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-010946-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
328187c3cfbb410facb83decc71d94c0
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.02.2026 16:17
Опис:
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне.
1. Очікувану вартість предмета закупівлі було розраховано з урахуванням «Примірної методики визначення очікуваної вартості», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, на підставі моніторингу цін на даний товар зокрема в електронній системі закупівель Прозорро (за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk) та ресурсу Прозорро Маркет (за посиланням https://smarttender.biz/prozorro-market/), скріншот сторінки з Прозорро Маркету додається.
Розмір витрат (бюджетного призначення), в тому числі кошти бюджету Кременчуцької міської територіальної громади, визначено в межах Програми санітарного очищення Кременчуцької міської територіальної громади та забезпечення діяльності КП «Кременчуцьке КАТП 1628» на 2025-2027 роки (далі - Програма), затвердженої рішенням сесії Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 29 листопада 2024 року, зі змінами, (розміщено за посиланням https://npa.kremen.gov.ua/site/archive_erada_item?session_id=437&date_prinyatiya=2024-11-29&page=7&per-page=5), виходячи з наявної потреби в даному предметі закупівлі.
Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: сіль кам’яна з протизлежувальною добавкою. Термін постачання — з момента укладання договору до 31 грудня 2026 року. Окремими дрібними партіями, відповідно до заявок замовника. Поставка кожної партії товару здійснюється протягом 5 (п’яти) робочих днів після надання заявки замовником, на склад Замовника за адресою: м. Кременчук, вул. Левка Лук’яненка, 48/75, транспортом та за рахунок Постачальника. Замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства. Замовник здійснює закупівлю даного виду товару, оскільки він за своїми якісними та технічними характеристиками найбільше відповідає потребам та вимогам замовника.
Номер:
28d79e4457c44add8fd2337bf5c33044
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2026 16:39
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 6 615 400,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-08-010946-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання: Замовником в підпункті 1.2. пункту 1 розділу І «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації встановлено вимогу надання: «Копія(-ії) документу(-ів), підтверджуючого (-их) повне виконання аналогічного договору, наданого згідно пп. 1.1., а саме: лист-відгук чи інший документ (видаткова накладна, або акт приймання-передачі товару, або інший фінансовий документ). Лист-відгук, наданий згідно пп. 1.2. Додатку, повинен бути оформлений на бланку контрагента учасника (в разі наявності) за підписом керівника або уповноваженої особи, із зазначенням предмету виконаного договору, номеру та дати договору, П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані». Учасником ТОВ «ЗІО-СПОРТ» в складі тендерної пропозиції надано, зокрема: Договір № 4/33-438 від 16 грудня 2024 року (на пп. 1.1.); платіжну інструкцію № 26/12/2024 від 27 грудня 2024 року (файл «Договір 438 від 16.12.2024 (видаткова, платіжка, відгук).pdf»).
З якої причини Замовником надана вимога про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «ЗІО-СПОРТ», зокрема: «Надати: Документ(и), який(-і) підтверджує(-ють) повне виконання аналогічного договору № 4/33-438 від 16.12.2024 року, поданого учасником в складі тендерної пропозиції, а саме: видаткову накладну № 145 (із зазначенням в ній номер та дати договору), або лист-відгук від контрагента за цим договором (із зазначенням в ньому П.І.Б., контактного телефону і посади особи, яка може підтвердити вказані дані в цьому листі). Або інший аналогічний договір, відмінний від вже поданих, з документами, що підтверджують його повне виконання, з урахуванням вимог тендерної документації в цій частині», якщо ним виконано вимогу тендерної документації шляхом надання іншого фінансового документу?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
fdeb09350a5943fb9f224e792c167af8
Назва:
Відповідь на запит про надання пояснень
Дата опублікування:
03.02.2026 15:59
Опис:
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне.
1. Дійсно, учасником ТОВ «ЗІО-СПОРТ» в складі його тендерної пропозиції було подано документ «Договір 438 від 16.12.2024 (видаткова, платіжка, відгук).pdf», який включає в себе Договір № 4/33-438 від 16 грудня 2024 року; платіжну інструкцію № 26/12/2024 від 27 грудня 2024 року. Приймаючи до розгляду даний файл, уповноважена особа замовника через великий обсяг документів для перевірки на відповідність вимогам тендерної документації та в зв’язку з великим навантаженням, недостатньо уважно вивчила даний файл, тому і зазначила в своєму повідомленні про усунення невідповідностей дану підставу, що в свою чергу не була єдиною в повідомленні.