-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії
Завершена
323 500.00
UAH з ПДВ
Номер:
4c357651086f4ad69f8a9ac1a0c56f49
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-11-000035
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
11.02.2026 00:00
Період моніторингу:
11.02.2026 13:02 - 05.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ТЕРНОПІЛЬСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
11.02.2026 № 12-з
Тернопіль
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 12 пункту 4, підпункту 13 пункту 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 №274
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку процедур закупівель для моніторингу, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
Начальник Роман СНІГУР
Додаток
до наказу
Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Тернопільській області
від 11.02.2026 № 12-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу:
8. UA-2025-12-08-009327-a від 08.12.2025 - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації вимогам законодавства встановлено порушення підпункту 2 пункту 19, пункту 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області зобов`язує здійснити заходи, направлені на недопущення у подальшому встановлених порушень та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Бучацька міська лікарня» Бучацької міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 08.12.2025 №75, тендерну документацію зі змінами (Додаток № 5 до тендерної документації) від 09.12.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» (далі – ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 17.12.2025 №85, повідомлення про намір укласти договір від 17.12.2025, договір про надання послуг від 26.12.2025 за № 17/12-02 на суму 321 600,0 грн, пояснення Замовника від 16.02.2026 та 18.02.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей №1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Так, у пункті 28 Особливостей №1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей №1178.
Під час моніторингу процедури закупівлі виявлено, що у підпункті 2 пункту 12.1 розділу 12 проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) замовником зазначено, що істотні умови договору не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім «погодження зміни ціни за одиницю товару в Договорі у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення Договору або останнього внесення змін до Договору в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в Договорі на момент його укладання».
В той же час предметом закупівлі є послуги, про що свідчить тендерна документація та оголошення про проведення відкритих торгів.
При цьому, вказана підстава зміни істотних умов договору про закупівлю застосовується замовниками в разі, якщо предметом закупівель є товари, як це передбачено вимогами підпункту 2 пункту 19 Особливостей №1178.
З огляду на зазначене, відображення у тендерній документації такої зміни істотних умов не відповідає абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону в частині включення до тендерної документації інформації не у відповідності до законодавства.
Отже, включення до проекту договору (додаток 3 до тендерної документації) вищевказаної підстави для внесення змін до істотних умов такого договору суперечить вимогам підпункту 2 пункту 19, 28 Особливостей №1178 та абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.
Аналізом тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» на відповідність вимогам тендерної документації встановлено наступне.
Згідно вимог додатку №1 «Кваліфікаційні критерії» та пункту 1 додатку №5 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації Замовником встановлено вимогу: «На підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) учасник процедури закупівлі має надати довідку за формою 1, із зазначенням в ній не менше одного такого договору, укладеного протягом 2022-2025 років».
Учасник - ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» в складі тендерної пропозиції на виконання вищевказаних вимог подав за формою 1 довідку «Про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» від 25.11.2025 №1, однак у колонці «Найменування замовника за договором, код ЄДРПОУ, посада та ПІБ особи, що підписала договір, контактні дані», окрім іншого зазначено ПІБ спеціалістів з закупівель, замість ПІБ особи, що підписала договір.
Відповідно до вимог розділу 1 «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» додатку №4 до тендерної документації, Замовником встановлено вимогу до учасників торгів, а саме: «Надавати послуги ЛІС можуть тільки виробники цього програмного забезпечення, власники авторських прав, або уповноважені партнери. Учасник у складі пропозиції повинен надати Замовнику підтвердження патентної чистоти ЛІС та іншого ПЗ, що є предметом закупівлі, у вигляді скан копії(й) оригіналу свідоцтва(в) про реєстрацію авторських прав; скан-копію(ї) оригіналів документу(ів), підтверджуючого(их) право здійснювати діяльність з постачання та впровадження програмного забезпечення».
Моніторингом встановлено, що учасником ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» в складі тендерної пропозиції на виконання вказаних вимог подано ліцензійний договір за №1/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «TerraLab» версія З» («LIS «TerraLab» versoin З») (файл – «17. ТЛ_Ліцензійний договір (Ай ТІ) №1_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf) та ліцензійний договір за №2/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «Analyzer Manager» (файл – «19.АМ_Ліцензійний договір (Ай Ті) №2_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf»).
Відповідно до пункту 6.1. Розділу 6 «Платежі» вищезазначених ліцензійних договорів: «За надання права на використання Комп'ютерної програми Ліцензіат сплачує Ліцензіару роялті - винагороду у розмірі, порядку і строки, визначені додатком N 2 до цього Договору». Крім того, пунктом 13.4. Розділу 13 «Інші умови» передбачено: «Зазначені в цьому Договорі додатки № 1 і № 2 складають його невід'ємну частину».
Однак, ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» подало вищезазначені ліцензійні договори без додатків №2, які є їх невід'ємною частиною.
З огляду на викладене під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області 17.02.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснення (інформації, документів).
Замовник 18.02.2026 надав пояснення, яке не спростовує факт виявленого порушення та зазначив: «…Предметом перевірки Замовника було виключно підтвердження наявності у учасника правових підстав для здійснення діяльності з постачання та впровадження програмного забезпечення у їх лабораторії.
Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції Додатків № 2 не перешкоджала встановленню Замовником факту наявності у ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» належних правових підстав для використання програмного забезпечення та здійснення діяльності з його постачання і впровадження, а отже - відповідності вимогам додатку 4 до тендерної документації…».
Пунктом 43 Особливостей №1178 та пунктом 1 розділу 5 тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Отже, на порушення вимог пункту 43 Особливостей №1178, Замовник не виявив зазначені невідповідності у тендерній пропозиції учасника ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» та не надав можливості для їх усунення.
Період усунення порушень:
25.02.2026 17:21 - 12.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.02.2026 17:21
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Ознайомившись з висновком моніторингу Західним офісом Держаудитслужби по закупівлі UA-2025-12-08-009327-а,повідомляємо,що зауваження прийняті до уваги відповідальною особою Комунального некомерційного підприємства " Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради та в подальших закупівлях будуть не допускатися встановлені порушень.
Дата публікації звіту:
26.02.2026 15:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
03.03.2026 10:38
Запити/Пояснення
Номер:
fdb93128d528428fa6d1906f2b6b944d
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 17:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-08-009327-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
2f8c863396734e1aabc4f0488525bc23
Назва:
Поясненя до моніторингу закупівлі (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-08-009327-a)
Дата опублікування:
16.02.2026 09:35
Опис:
У відповідь на запит про надання пояснень в межах проведення моніторингу закупівлі Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області щодо закупівлі послуг з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням (ідентифікатор закупівлі UA-2025-12-08-009327-a) уповноважена особа Бучацької міської лікарні Бучацької міської ради надає наступні пояснення:
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Замовник здійснює закупівлю послуг щодо програмного забезпечення річних ліцензій LIS TerraLab та Analyzer Manager, як продовження (поновлення) ліцензій до вже існуючих, раніше придбаних комп’ютерних програм, а також налаштованої бази даних на сервері Замовника та підключеного аналітичного обладання для автоматичної передачі даних. Закупівля інших послуг щодо програмного забезпечення, комп’ютерної програми ЛІС (лабораторної інформаційної системи) окрім наявної у замовника ЛІС «LIS TerraLab», налаштування заново бази даних, не є можливою, оскільки в разі зміни ЛІС замовник буде вимушений придбати комп’ютерну програму та налаштовувати базу даних з іншими технічними характеристиками, що призведе до виникнення несумісності, пов’язаної з експлуатацією і технічним обслуговуванням, та не зможе забезпечити уніфікацію та стандартизацію або забезпечення сумісності з вже наявними послугами. Також, в рамках встановлення та налаштування цих програм було проведено навчання персоналу лікарні, у тому числі щодо вдосконалення програми та покращення її характеристик в роботі. З метою поновлення функціонування Лабораторно-інформаційної системи в лабораторії Комунального некомерційного підприємства "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради, наприкінці 2025 року, було прийнято рішення про проведення закупівлі для поновлення на наступний 2026 рік. 8 грудня 2025 року в системі PROZORRO було оприлюднено планн закупівлі, ідентифікатор плану UA-P-2025-12-08-009989-a.
2. Щодо визначення розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі
Уповноважена особа повідомляє, що при визначенні розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було використано Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275. Зокрема, на етапі планування закупівлі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, робіт і послуг, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників) в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Ринкові консультації проводились в усній формі в телефонному режимі з можливими постачальниками послуг щодо встановлення програмного забезпечення LIS TerraLab та Analyzer Manager.
Моніторинг аналогічних за змістом закупівель в системі "Prozorro" було проведено з метою порівняння цін по основних критеріях та вимогах схожих з тими, що вимагались для забезпечення високоякісної діяльності лабораторії Комунального некомерційного підприємства "Бучацька міська лікарня" Бучацької міської ради. Було відібрано та проаналізовано 4 закупівлі за основними критеріями та вимогами даної лабораторії. На основі вартості тендерних пропозицій, списку позицій, кількості послуг та коду ДК, було виведено приблизне середнє арифметичне значення цін на послуги щодо встановлення (поновлення) програмного забезпечення річних ліцензій LIS TerraLab та Analyzer Manager з урахуванням рівня можливої інфляції. Технічні та якісні характеристики нижчеподаних закупівель відповідають вимогам лабораторії та вимогам до лабораторно-інформаційної системи TerraLab, яка впроваджена в КНП "Бучацька міська лікарня", а тому співпадають за своїм змістом та основними характеристиками.
Нижче подається список ідентифікаторів закупівлі та державних/комунальних організацій, показники яких брались до розрахунку:
1. UA-2025-01-09-010559-a
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "РІВНЕНСЬКА ОБЛАСНА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ ЮРІЯ СЕМЕНЮКА" РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ
2. UA-2025-03-19-013904-a
Комунальне некомерційне підприємство "Міська клінічна лікарня № 11" Одеської міської ради
3. UA-2025-06-12-008567-a
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІКАРНЯ №1" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
4. UA-2025-11-03-014740-a
Комунальне некомерційне підприємство "ХЕРСОНСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ОНКОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР" ХОР.
Також, повідомляємо, що розрахунок очікуваної вартості послуг було здійснено на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. У разі обмеженої конкуренції на ринку певної послуги, а саме: програмного забезпечення LIS TerraLab та Analyzer Manager, та неможливості отримання достатньої кількості інформації щодо актуальних ринкових цін було застосовувати метод розрахунку очікуваної вартості на підставі закупівельних цін минулих закупівель. У даному випадку були використані дані власних закупівель з урахуванням індексу інфляції.
Додатково зазначаємо, що джерелом фінансування закупівлі Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням на 2026 рік є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства) КЕКВ: 2240 — Оплата послуг (крім комунальних).
Номер:
0138d1c9e98342d18f6a26eb0d1eecc4
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
17.02.2026 14:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-08-009327-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Відповідно до вимог розділу 1 «ЗАГАЛЬНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ» Додатку №4 до тендерної документації замовником встановлено вимогу до учасників торгів, а саме: «Надавати послуги ЛІС можуть тільки виробники цього програмного забезпечення, власники авторських прав, або уповноважені партнери. Учасник у складі пропозиції повинен надати Замовнику підтвердження патентної чистоти ЛІС та іншого ПЗ, що є предметом закупівлі, у вигляді скан копії(й) оригіналу свідоцтва(в) про реєстрацію авторських прав; скан-копію(ї) оригіналів документу(ів), підтверджуючого(их) право здійснювати діяльність з постачання та впровадження програмного забезпечення».
Учасником ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» в складі тендерної пропозиції на виконання вказаних вимог подано ліцензійний договір за №1/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «TerraLab» версія З» («LIS «TerraLab» versoin З») (файл – «17. ТЛ_Ліцензійний договір (Ай ТІ) №1_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf) та ліцензійний договір за №2/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «Analyzer Manager» (файл – «19.АМ_Ліцензійний договір (Ай Ті) №2_365-2020 від 15.01.2020+Додаткова угода №1 від 01.12.2023.pdf»).
Відповідно до пункту 6.1. Розділу 6 «Платежі» вищезазначених ліцензійних договорів: «За надання права на використання Комп'ютерної програми Ліцензіат сплачує Ліцензіару роялті - винагороду у розмірі, порядку і строки, визначені Додатком N 2 до цього Договору». Крім того, пунктом 13.4. Розділу 13 «Інші умови» передбачено: «Зазначені в цьому Договорі Додатки № 1 і № 2 складають його невід'ємну частину».
Однак, ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» подало вищезазначені ліцензійні договори без Додатків №2, які є їх невід'ємною частиною.
У зв’язку з вищевикладеним надайте пояснення, як Вами перевірялось питання відповідності ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» вимогам Додатку №4 до тендерної документації, враховуючи відсутність у складі поданих ліцензійних договорів їх невід’ємної частини — Додатків №2?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f67b9b7bbdab4cecb90f18e424db7d71
Назва:
Щодо перевірки відповідності учасника ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» вимогам тендерної документації за предметом закупівлі Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи
Дата опублікування:
18.02.2026 14:56
Опис:
Розглянувши запит щодо перевірки відповідності учасника ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» вимогам тендерної документації за предметом закупівлі Послуги з постачання програмного забезпечення лабораторної інформаційної системи для автоматизації лабораторних процесів в клініко-діагностичній лабораторії ДК 021:2015: 72260000-5 — Послуги, пов’язані з програмним забезпеченням, повідомляємо наступне.
У Додатку 4 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ до тендерної документації встановлено вимогу щодо надання учасником: скан-копії(й) оригіналу(ів) свідоцтва(в) про реєстрацію авторських прав; скан-копії(й) оригіналів документу(ів), що підтверджує(ють) право здійснювати діяльність з постачання та впровадження програмного забезпечення.
Тендерною документацією не визначено обов’язку подання конкретного виду правовстановлюючого документа, не встановлено вимоги щодо надання повного тексту договору разом з усіма додатками, а також не конкретизовано необхідність обов’язкового подання додатків, які є його невід’ємними частинами.
На виконання зазначених вимог учасник ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» у складі тендерної пропозиції надав ліцензійний договір №1/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «TerraLab» версія З» («LIS «TerraLab» version З») №1/365-2020 від 15.01.2020 р., Додаткова угода №1 від 01.12.2023 р.; ліцензійний договір №2/365-2020 від 15.01.2020 про передачу прав на використання комп’ютерної програми «Analyzer Manager» №2/365-2020 від 15.01.2020 р., Додаткова угода №1 від 01.12.2023р.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було здійснено аналіз змісту поданих договорів на предмет підтвердження наявності у учасника правових підстав для використання відповідного програмного забезпечення та здійснення діяльності з його постачання і впровадження в лабораторії Замовника. Подані договори містять істотні умови щодо: предмета договору; обсягу переданих майнових прав інтелектуальної власності; території використання програмного забезпечення; строку дії прав; прав та обов’язків сторін. Положення пункту 6.1 розділу 6 «Платежі» та пункту 13.4 розділу 13 «Інші умови» зазначених договорів визначають порядок виплати роялті та статус додатків як невід’ємної частини договору. Водночас додаток № 2 регулює фінансові умови (розмір, порядок та строки сплати винагороди) та не впливає на сам факт передачі прав на використання комп’ютерної програми, який прямо визначений у тексті договорів. Разом з тим, зміст Додатку № 2 регулює виключно фінансові взаємовідносини між Ліцензіаром та Ліцензіатом (питання винагороди), та не стосується обсягу, території чи правомірності використання комп’ютерних програм.
Вимогами додатку 4 тендерної документації не передбачено необхідності підтвердження умов сплати роялті або інших фінансових аспектів ліцензійних правовідносин. Предметом перевірки Замовника було виключно підтвердження наявності у учасника правових підстав для здійснення діяльності з постачання та впровадження програмного забезпечення у їх лабораторії.
Таким чином, відсутність у складі тендерної пропозиції Додатків № 2 не перешкоджала встановленню Замовником факту наявності у ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» належних правових підстав для використання програмного забезпечення та здійснення діяльності з його постачання і впровадження, а отже - відповідності вимогам додатку 4 до тендерної документації.
Згідно зі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація повинна містити вичерпний перелік вимог до учасників та спосіб підтвердження відповідності таким вимогам. Відповідно до статті 5 зазначеного Закону, закупівлі здійснюються з дотриманням принципів недискримінації учасників, рівного ставлення до них та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Встановлення під час моніторингу додаткових вимог щодо повноти подання договорів (у частині обов’язкового надання всіх додатків), які не були передбачені тендерною документацією, фактично призвело б до розширеного тлумачення умов документації та виходу за межі встановлених нею критеріїв оцінки.
З огляду на викладене, під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕРРАЛАБ АЙ ТІ» Замовником було здійснено перевірку відповідності учасника вимогам додатку №4 до тендерної документації в межах та у спосіб, визначених законодавством та умовами тендерної документації, а підстав для відхилення пропозиції у зв’язку з відсутністю Додатку № 2 не встановлено.