• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Роботи з надання послуг інженера-консультанта для здійснення робіт по виконанню функцій контролю та нагляду за будівельними роботами на об’єкті KV05A_26_СSC «Реконструкція будівлі «Вишнівського ліцею «ІДЕАЛ» Вишневої міської ради Бучанського району Київської області» за адресою: вул. Машинобудівників 3, м. Вишневе, Київської області» (Корегування)

У тендерній документації відповідно до частини 3 статті 22 Закону та абзацу 10 пункту 3 Особливостей також відображені певні додаткові обов'язкові умови), встановлення яких передбачено Фінансовою угодою (далі – Фінансова Угода) між Україною’ та Європейським інвестиційним банком щодо реалізації: (Коментар для Замовника: Замовник зазначає за якою саме програмою, із зазначених нижче, здійснюється закупівля) -- Програми з відновлення України (далі – ПВУ,, ратифікованою Законом України від 14 липня 2021 р. № 1645-IX) , та які описані у Керівних принципах імплементації Програми, схвалених ЄІБ як такі, що відповідають Керівництву ЄІБ із закупівель. Такі додаткові обов’язкові умови можуть відрізнятися від норм Закону і Особливостей, проте підлягають застосування для цього тендеру.

Завершена

3 285 094.68 UAH з ПДВ
Номер: 29513d574e6a48b38e66a99ef1a35948
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-12-000060
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 12.01.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 13.01.2026 11:16 - 04.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 12.01.2026 №15 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 7 UA-2025-12-08-002169-a 08.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 218-10-00, o.v.nahorna@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку», установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюдненні інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» чинних на дату проведення (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 08.12.2025 року № 18 (далі – ТД), тендерну пропозицію ТОВ «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку» (далі – Учасник, Переможець), електронній протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця від 29.12.2025 б/н та повідомлення про намір укласти договір від 29.12.2025, договір про надання послуг інженера-консультанта в будівництві від 12.01.2026 № KV05A_26_CSC, пояснення та документи надані Замовником від 15.01.2026 та від 20.01.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби. Моніторингом установлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника ТОВ «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку» з ціновою пропозицією 3 239 212,87 гривень з ПДВ. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Так, відповідно до підпункту 1.12 пункту 1 Додатку 8 до ТД, для документального підтвердження наявностi вимірювальної лабораторії Учасник повинен надати, в тому числі - копiю чинного договору з усіма додатками та невід’ємними частинами до договору про залучення сторонньої лабораторiї Учасником (надається щодо залученої лабораторiї). Під час проведення моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції Учасником надано договір на виконання робіт щодо проведення випробувань від 22.02.2024 № 9065 (файл: «1.7.2. Договір з лабораторією.pdf»), укладений з Державним підприємством «Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій» (далі - Випробувальний центр ДП НДІБК). Водночас, відповідно до пункту 10.1. розділу 10 «Строк дії договору» вищеозначеного договору, цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до повного його виконання Сторонами своїх зобов’язань за додатковими угодами до цього договору. Поруч з тим у складі тендерної пропозиції Учасника відсутні додаткові угоди до договору від 22.02.2024 № 9065, які б також підтверджували наявність чинних зобов’язань сторін за договором, чим недотримано вимоги підпункту 1.12 пункту 1 Додатку 8 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 16.01.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 20.01.2025 надано пояснення: «…Чинність зазначеного Договору на момент розгляду тендерної пропозиції (січень 2026 року) була підтверджена Замовником на підставі пункту 10.1 розділу 10 «Строк дії договору», згідно з яким договір набирає чинності з моменту підписання і діє до повного виконання Сторонами своїх зобов'язань за додатковими угодами до цього договору. Враховуючи, що предметом договору є проведення обстежень та випробувань конструкцій і споруд, а надання послуг за об'єктом реконструкції ліцею передбачає залучення лабораторії на весь період робіт (включаючи 2026 рік), зобов’язання за договором у межах виконання завдань на об’єкті є триваючими. Оскільки сторонами не було ініційовано розірвання договору (що регулюється пунктами 3.7, 8.4, 9.4, 10.2), він залишається чинним відповідно до ст. 631 Цивільного кодексу України. Також, згідно з пунктом 8.9 договору, передбачено автоматичне подовження термінів виконання зобов’язань у зв'язку з дією обставин непереборної сили…». Поряд з тим, згідно з підпунктом 1.13 пункту 1 Додатку 8 до ТД, Учасник зобов'язаний надати документ про вiдповiднiсть лабораторiї вимогам чинного законодавства України (свiдоцтво, або атестат про акредитацiю, або чинний сертифiкат) щодо здiйснення вiдповiдних вимiрювальних можливостей (для бетонних та залізобетонних конструкцій i споруд - товщини захисного шару і розташування арматури, мiцностi бетону на стиск, жорсткістъ, трiщиностiйкiсть, деформативнiсть, перiод (частота) коливань, відхилення висотних вiдмiток i лінійних розмiрiв; для металевих конструкцiй i споруд- визначення товщини металу, твердостi, жорсткiсть, деформативнiсть, період (частота) коливань, відхилення висотних вiдмiток i лінійних розмірів) з додатком, де вказано галузь атестацiї (сертифiкацiї) тощо, що видане компетентним органом та дійсне (чинне) на дату його подання Учасником. На виконання вимог підпунктом 1.13 пункту 1 Додатку 8 до ТД, в складі тендерної пропозиції Учасником надано Атестат про акредитацію від 19.01.2024 № 20799 Випробувального центру ДП НДІБК (файл: «1.7.2.1. АТЕСТАТ ВЦ 20799_190124.pdf») та Додаток до Атестату про акредитацію від 19.01.2024 № 20799 «Сфера акредитації» (файл: «1.7.2.2. СФЕРА ВЦ_190124__.pdf») (далі – Сфера акредитації). Так моніторингом встановлено, що наданий документ в складі пропозиції «Сфера акредитації», не містить відомостей, щодо наявність вимірювальних можливостей, визначеному підпунктом 1.13 пункту 1 Додатку 8 до ТД, зокрема, щодо визначення періоду (частоти) коливань, а також відхилень висотних відміток і лінійних розмірів для бетонних, залізобетонних та металевих конструкцій і споруд. З огляду на вищевикладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби 16.01.2026 звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, інформації щодо вищезазначеного. У відповідь на запит, Замовником 20.01.2025 надано пояснення: «…Замовником було встановлено наявність необхідних вимірювальних можливостей на підставі наступних документів та стандартів у складі пропозиції:… … Документом, що підтверджує відповідність лабораторії вимогам чинного законодавства України є атестат про акредитацію, виданий та зареєстрований у Реєстрі 19.01.2024 за № 20799. Термін дії атестата становить до 18.01.2029 р. Вимірювальні можливості лабораторії наведені в додатку до атестата (сфері акредитації). У зазначеному документі міститься вичерпна інформація, зокрема у пунктах 1 та 4 розділу «Відділ досліджень конструкцій будівель споруд», що підтверджує технічну спроможність лабораторії здійснювати відповідні дослідження (випробування) у повному обсязі. Таким чином, статус Виконавця як провідної державної наукової установи стратегічного значення та зміст наданих у складі пропозиції документів у їх сукупності дозволили Замовнику впевнитися у повному покритті лабораторією всіх вимірювальних можливостей, визначених тендерною документацією.» Таким чином, надані Замовником пояснення не спростовують встановлене порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції Учасника вимогам підпункту 1.13 пункту 1 Додатку 8 до ТД щодо наданого документа – «Сфера акредитації» у якому відсутні відомості щодо відповідних вимірювальних можливостей для бетонних та залізобетонних конструкцій і споруд, а також для металевих конструкцій і споруд, зокрема щодо визначення періоду (частоти) коливань, відхилень висотних відміток та лінійних розмірів. Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Однак, Замовник на порушення пункту 43 Особливостей № 1178 не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, а відтак не надав можливість учаснику - ТОВ «Науково-дослідна виробничо-технічна агенція «Стратегія регіонального розвитку» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 03.02.2026 17:28 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 03.02.2026 17:28

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ВИШНЕВОЇ МІСЬКОЇ РАДИ БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ, 44039000, Україна, Вишневе, Вулиця Святошинська, будинок 29 даним листом повідомляє Вас що, на виконання Висновку ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 03-02-2026 року «Про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-08-002169-a нашим підприємством вжиті заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: порушення пункту 43 Особливостей № 1178, зокрема шляхом проведення роз’яснювальної роботи та направленням на навчання з підвищення кваліфікації за темою « Публічні закупівлі в період воєнного часу» уповноважену особу Валентину МЕДВЕДЕВУ.
Дата публікації звіту: 04.02.2026 12:59

Запити/Пояснення