-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 2
ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»
Закупівля здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому. Постачальник повинен поставити Покупцю Товар, якість якого відповідає нормам, стандартам якісних показників і технічних вимог, установленим чинними нормативними актами й умовами Договору. Замовник не приймає до розгляду тендерні пропозиції, ціни яких є вищими ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів
Завершена
6 482 044.80
UAH з ПДВ
Номер:
9a9ceea831554259bc97d2264abcd574
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
13.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 11:22 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
13.01.2026 №3-З
Чернівці
Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління Павло ПЕРЕПІЧКА
Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області
від 13 січня 2026 року № 3-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
1. UA-2025-12-08-001317-a від 08.12.2025 – Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено порушення вимог частини третьої статті 22 Закону, пункту 28, підпунктів 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» встановлено порушення вимог частини першої статті 5, абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами розгляду питання відповідності умов укладеного договору вимогам чинного законодавства встановлено порушення вимог постанови (-в) НКРЕКП.
За результатами розгляду питання своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством встановлено порушення вимог частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами розгляду питань щодо дотримання порядку визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю, дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку внесення змін до тендерної документації, своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання договору про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2026 № 1, укладеного з ТОВ «ЕК «ІНСОЛ», не допускати встановлені моніторингом порушення у подальшому, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 02 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: дотримання порядку визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; дотримання порядку розміщення інформації про закупівлю; дотримання порядку оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості № 1178) в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі; дотримання порядку внесення змін до тендерної документації; дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання та оприлюднення договору про закупівлю; відповідності умов укладеного договору вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця, а також вимогам чинного законодавства; своєчасності та повноти надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Сторожинецьке ЖКГ» (далі – Замовник) на 2026 рік (ID: UA-P-2025-12-08-001318-a); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 08.12.2025 № 34, із змінами, внесеними протоколом від 12.12.2025 № 36 (далі – тендерна документація); чотири звернення до Замовника через електронну систему закупівель від 09.12.2025 та відповіді Замовника на них від 10.12.2025; реєстр отриманих тендерних пропозицій від 19.12.2025; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»» (далі – ТОВ «ЕК «ІНСОЛ»); протокольні рішення (протоколи) уповноваженої особи від 08.12.2025 № 34, від 12.12.2025 № 36, від 23.12.2025 № 38; повідомлення про намір укласти договір від 23.12.2025; договір про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2026 № 1 (далі – Договір № 1) на суму 6 481 095,60 з ПДВ; пояснення (інформація, документи) Замовника, надані 19.01.2026 та 29.01.2026 через електронну систему закупівель (далі – Пояснення).
За результатами аналізу питання відповідності тендерної документації та проєкту договору про закупівлю вимогам Закону та Особливостей № 1178 встановлено наступне.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей № 1178 тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
У частині другій статті 22 Закону визначені відомості, які зазначаються у тендерній документації. Також, згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Поряд з цим, в абзаці п’ятому пункту 28 Особливостей № 1178 зазначено, що у тендерній документації відомості, наведені у пункті 2 частини другої статті 22 Закону, визначаються відповідно до вимог, зазначених в абзацах шостому - восьмому цього пункту.
В свою чергу абзацом восьмим визначено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Моніторингом встановлено, що у Додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимоги про надання учасником та переможцем документів щодо підтвердження відсутності підстав, визначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей № 1178, чим порушив вимоги пункту 28 Особливостей № 1178 та частини третьої статті 22 Закону, оскільки наявність таких вимог не передбачені законодавством, тому що станом на дату оприлюднення оголошення про закупівлю (08.12.2025) та затвердження тендерної документації із змінами (12.12.2025) абзац 14 пункту 47 Особливостей № 1178 виключений на підставі Постанови КМУ від 02.04.2024 № 382.
Також, в порушення абзацу десятого пункту 28 Особливостей № 1178 Замовник не оформив двома окремими додатками до тендерної документації перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, а зазначив такі переліки в одному додатку – Додатку 1 до тендерної документації.
Крім цього, у пунктах 12.11.2 та 12.11.4 проєкту договору, а відтак у Договорі № 1, зазначені випадки, за яких істотні умови договору можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, які не відповідають таким випадкам, встановлених у підпунктах 2 і 5 пункту 19 Особливостей № 1178 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067.
У ході моніторингу Замовнику 14.01.2026 оприлюднено запит про надання пояснень з питань встановлених вище порушень. Надані пояснення не спростовують порушення, допущені при складанні тендерної документації.
Також, аналізом інформації, наведеної у тендерній документації та проєкті договору, встановлено, що у пункті 4 розділу 6 тендерної документації зазначені умови щодо укладання договору та змін до нього з посиланням на норми Господарського кодексу України (далі – ГКУ). Також, посилання на норми ГКУ містять умови щодо розірвання договору, зазначені в пункті 14.3 проєкту договору (Додаток 3 до тендерної документації).
Однак, варто зазначити, що станом на дату оголошення досліджуваної закупівлі та затвердження тендерної документації ГКУ втратив чинність (з 28.08.2025) на підставі Закону України від 09.01.2025 № 4196-IX.
У пункті 1 розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації Зазначено, що ціною одиниці товару в тендерній пропозиції та за результатами аукціону є ціна електричної енергії, що включає передачу електроенергії, маржу учасника, витрати на сплату податків та не включає вартість розподілу електричної енергії.
Загальна сума тендерної пропозиції (загальна вартість тендерної пропозиції) розраховується виключно та вноситься учасником на електронний майданчик як добуток Розрахунку ціни та Планового обсягу споживання електричної енергії (кВт*год), який Замовник має намір придбати за результатами цієї процедури закупівлі.
Розрахунок ціни (Цфакт) повинен здійснюватися наступним чином: Цфакт = (Цод+T+М)*1,2, де, зокрема, «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) в розмірі відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 за грн/МВт·год. «Т» є регульованою складовою ціни договору.
Варто зазначити, що постанова НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 на час оголошення закупівлі (08.12.2025) втратила свою чинність з 01.01.2024 на підставі постанови НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322, та встановлювала тариф на послуги з передачі електричної енергії на 2023 рік, в той час, коли придбання електричної енергії відповідно до умов тендерної документації передбачається у 2026 році.
З огляду на зазначене вище, Замовник у тендерній документації встановив умову до учасників розраховувати вартість своєї тендерної пропозиції із застосуванням недіючого на час оголошення закупівлі регульованого тарифу, чим порушив вимоги частини третьої статті 22 Закону, оскільки тендерна документації містить інформацію, яка не передбачена чинним законодавством.
Також, моніторингом встановлено, що Замовником із ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» укладено договір про постачання електричної енергії споживачу від 01.01.2026 № 1 (далі – Договір № 1) на суму 6 481 095,60 з ПДВ.
Пунктом 5.2 Договору № 1 визначено, що до загальної вартості цього договору включено витрати на послуги з передачі електричної енергії за регульованими тарифами.
Поряд з цим, у Додатку 1 до Договору № 1 визначено порядок розрахунку та зміни ціни постачання електричної енергії, згідно з яким до розрахунку ціни за 1 кВт*год електричної енергії в розрахунковому періоді (місяць) включений тариф на послугу оператора системи передачі (на послуги з передачі електричної енергії) у розмірі 0,48510 грн за 1 кВт*год без ПДВ (або 485,10 грн за 1 МВт*год без ПДВ).
Однак, такий розмір тарифу, який регулюється постановами НКРЕКП, не є актуальним ні станом на дату укладання договору, ні на дату подання тендерної пропозиції учасника, з яким укладено договір, ні на дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі, оскільки був встановлений постановою НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 для користувачів системи (крім підприємств «зеленої електрометалургії») на період з 01 липня 2023 року по 31 грудня 2023 року включно.
На 2024 рік такий тариф встановлений у розмірі 528,57 грн за 1 МВт*год без ПДВ (постанова НКРЕКП від 09.12.2023 № 2322), на 2025 рік – 686,23 грн за 1 МВт*год без ПДВ (постанова НКРЕКП від 19.12.2024 № 2200), з 01.01.2026 по 31.03.2026 – 713,68 грн за 1 МВт*год без ПДВ, з 01.04.2026 по 31.12.2026 – 742,91 грн за 1 МВт*год без ПДВ (постанова НКРЕКП від 05.12.2025 № 2009).
При цьому, постанова НКРЕКП від 05.12.2025 № 2009, що встановлює тариф на послуги з передачі електричної енергії у 2026 році – в періоді, в якому Замовником придбавається електрична енергія, оприлюднена на офіційному веб-сайті Регулятора (НКРЕКП) 08.12.2025, тобто в день оприлюднення оголошення про проведення закупівлі та за чотири дні до внесення Замовником змін до тендерної документації.
З огляду на зазначене вище, включення тарифу на послугу оператора системи передачі у розмірі 485,10 грн за 1 МВт*год без ПДВ до ціни Договору № 1 суперечить чинному законодавству, зокрема постанові (-ам) НКРЕКП.
Замовнику в електронній системі закупівель оприлюднено запит про надання пояснень щодо встановлення у тендерній документації умови про застосування такого розміру тарифу для розрахунку вартості тендерної пропозиції та причин включення до ціни Договору № 1 такого тарифу.
На зазначений запит Замовник надав Пояснення та додав до нього протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 29.01.2026 № 47, в яких зазначає: «Постанова НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 втратила чинність і встановлювала тариф лише на 2023 рік. Для 2026 року чинним є тариф, затверджений Постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025, який передбачає 713,68 грн/МВт*год (січень-березень 2026) та 742,91 грн/МВт*год (квітень-грудень 2026). Тому використання у тендерній документації та договорі тарифу 485,10 грн/МВт*год є некоректним і не відповідає актуальним регуляторним рішенням.
Тендерна документація та договір повинні враховувати чинні тарифи НКРЕКП на момент проведення закупівлі та укладання договору. Використання тарифу 485,10 грн/МВт*год у 2026 році є неправомірним і потребує виправлення.
Замовник внесе зміни до договору, застосувавши чинні тарифи НКРЕКП, та передбачить механізм автоматичного коригування ціни відповідно до регуляторних рішень».
Проте, Пояснення не спростовує встановленого вище порушення.
Також, варто зазначити, що включення в ціну договору вартості тарифу на послуги з передачі електричної енергії у розмірі 0,48510 грн за 1 кВт*год без ПДВ, який є меншим за актуальний тариф Регулятора, несе ризики збільшення ціни Договору № 1 в наступному розрахунковому періоді (місяць).
За результатами аналізу питання дотримання вимог Закону та Особливостей № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» встановлено, що 23.12.2025 Замовник визнав його переможцем процедури закупівлі та оприлюднив повідомлення про намір укласти з ним договір.
Відповідно до пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 Особливостей.
Зокрема згідно підпунктом 3.1 Додатку 1 до тендерної документації переможець (юридична особа) повинен надати, зокрема, такі документи:
- Інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, згідно з якою не буде знайдено інформації про корупційні або пов'язані з корупцією правопорушення керівника учасника процедури закупівлі;
- Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Документ повинен бути виданий/ сформований/ отриманий в поточному році.
Моніторингом встановлено, що переможець ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» в електронній системі закупівель не надав жодного документу, визначеного пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації.
Згідно з абзацом третім підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Однак, Замовник не відхилив переможця ТОВ «ЕК «ІНСОЛ», натомість уклав з ним договір, чим порушив вимоги абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178.
Замовнику в електронній системі закупівель 14.12.2025 оприлюднено запит про надання пояснень з питання не відхилення ним переможця ТОВ «ЕК «ІНСОЛ».
На зазначений запит Замовник надав Пояснення, в якому зазначив: «У зв’язку із надзвичайними та непередбачуваними обставинами, які настали в наслідок збройної агресії росії на Україну (ракетні обстріли та блекаут в м.Київ, в період подачі документів) переможець закупівлі надіслав документи поштою».
Проте, пояснення Замовника не спростовує порушення Замовником вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178, оскільки за нормами частини восьмої статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Дії Замовника в частині прийняття документів від ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» поза межами електронної системи закупівель та без її використання порушують порядок взаємодії замовника та учасника/переможця під час проведення процедури закупівлі, а також порушують принципи здійснення публічних закупівель, встановлених частиною першою статті 5 Закону, зокрема такого як відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель.
Таким чином, Замовником на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей № 1178 не відхилено переможця ТОВ «ЕК «ІНСОЛ» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Так, Замовнику в електронній системі закупівель 19.01.2025 оприлюднено запит про надання пояснень (інформації та документів) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Однак, на зазначений запит Замовник через електронну систему закупівель надав Пояснення 29.01.2026, тобто на восьмий робочий день з дня оприлюднення запиту, чим порушив строки встановлені частиною п’ятою статті 8 Закону.
Період усунення порушень:
03.02.2026 11:05 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2026 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання висновку Держаудитслужби Комунальним підприємством "Сторожинецьке ЖКГ" було розірвано договір з ТОВ "Енергетична компанія "Інсол" за згодою сторін. Сума оплати по вищевказанному договору, згідно рахунку, складає 350 311,07 гривень. Інших платежів по договору не здійснювалося, документи додаються.
Дата публікації звіту:
12.02.2026 14:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
.
Дата публікації:
10.03.2026 09:06
Запити/Пояснення
Номер:
a7f5b898626540e986a7fca070715785
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
14.01.2026 11:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
20.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-001317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Чому тендерна документація складена з порушенням законодавства про закупівлі, а саме:
- перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі, не оформлені двома окремими додатками до тендерної документації, як це передбачено вимогами пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178);
- у Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога про надання учасником та переможцем документів щодо підтвердження відсутність підстав, визначених в абзаці 14 пункту 47 Особливостей № 1178, в той час коли абзац 14 пункту 47 Особливостей № 1178 виключений на підставі Постанови КМУ від 02.04.2024 № 382;
- у Проекті договору про закупівлю при зазначенні випадків зміни істотних умов договору Вами не враховані зміни, внесені Постановою КМУ від 01.09.2025 № 1067 до пункту 19 Особливостей № 178, а також наявні посилання на вимоги статті Господарського кодексу України, який втратив чинність 28.08.2025?
3. Чому Вами не відхилено переможця ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ», якщо він не надав у спосіб, зазначений в пункті 3 Додатку 1 до тендерної документації, жодних документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
adda02d5b882489dbc2a09e30635e6c5
Назва:
Пояснення У зв’язку із проведенням Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-001317-a) та на виконання вимоги про надання пояснень повідомляємо наступне
Дата опублікування:
19.01.2026 10:18
Опис:
Пояснення
У зв’язку із проведенням Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-001317-a) та на виконання вимоги про надання пояснень повідомляємо наступне:
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів предмета закупівлі ID: UA-2025-12-08-001317-a методом порівняння ринкових цін з загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах, усних переговорах.
Визначено очікувану ціну за одиницю із масиву отриманих даних, а саме: інформації про ціни товару, що міститься в мережі Інтернет у відкритому доступі, в тому числі на сайтах постачальників відповідної продукції.
У зв’язку із надзвичайними та непередбачуваними обставинами, які настали в наслідок збройної агресії росії на Україну (ракетні обстріли та блекаут в м.Київ, в період подачі документів) переможець закупівлі надіслав документи поштою.
Всі інші питання стосовно тендерної документації є технічними помилками.
Номер:
02f11da1d2db4c22a7f1a59fa4a01094
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
19.01.2026 11:03
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
23.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015:09310000-5 «Електрична енергія»» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-08-001317-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Згідно пункту 1 розділу 5 тендерної документації до розрахунку вартості тендерної пропозиції входить «Т» – затверджений Постановою НКРЕКП тариф на послугу передачі електричної енергії НЕК «Укренерго» (оператор системи передачі – ОСП) в розмірі відповідно до постанови НКРЕКП від 21.12.2022 № 1788 (далі – Постанова НКРЕКП № 1788) за грн/МВт·год. «Т» є регульованою складовою ціни Договору.
Чому під час складання тендерної документації та внесення змін до неї Вами встановлено умову про застосування такого розміру тарифу для розрахунку вартості тендерної пропозиції, якщо Постанова НКРЕКП № 1788 на час оголошення закупівлі втратила свою чинність та встановлювала тариф на 2023 рік, в той час, коли придбання електричної енергії передбачається у 2026 році?
2. Чому у Договорі від 01.01.2026 № 1 до ціни за 1 кВт*год електричної енергії включений тариф на послугу оператора системи передачі у розмірі 485,10 грн за 1 МВт/год, якщо такий розмір тарифу, регульований постановами НКРЕКП, не є актуальним станом на дату укладання договору, дату подання тендерної пропозиції учасника, з яким укладено договір, та дату оприлюднення оголошення про проведення закупівлі?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4d96b83d1e8f4d16b423a2b303ac62bb
Назва:
UA-2025-12-08-001317-a.
Дата опублікування:
29.01.2026 16:39
Опис:
«На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю такого змісту:
1.Постанова НКРЕКП № 1788 від 21.12.2022 втратила чинність і встановлювала тариф лише на 2023 рік. Для 2026 року чинним є тариф, затверджений Постановою НКРЕКП № 2009 від 05.12.2025, який передбачає 713,68 грн/МВт•год (січень–березень 2026) та 742,91 грн/МВт•год (квітень–грудень 2026). Тому використання у тендерній документації та договорі тарифу 485,10 грн/МВт•год є некоректним і не відповідає актуальним регуляторним рішенням.
2.Тендернадокументація та договір повинні враховувати чинні тарифи НКРЕКП на момент проведення закупівлі та укладання договору. Використання тарифу 485,10 грн/МВт•год у 2026 році є неправомірним і потребує виправлення.
Замовник внесезміни до договору, застосувавши чинні тарифи НКРЕКП, та передбачить механізм автоматичного коригування ціни відповідно до регуляторних рішень.».