-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з перевезення лушпиння соняшникового гранульованого (пелети) (на основі CPV за ДК 021:2015 – 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів)
надання послуг, категорія замовника - Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, місцезнаходження Замовника - вул. Тритузна, 168, м. Кам’янське, Дніпропетровська область, 51914
Завершена
2 300 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
90902f76fe914bbda17af1febf810d3e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-13-000012
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
12.01.2026 00:00
Період моніторингу:
13.01.2026 12:46 - 04.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Н А К А З
12.01.2026 № 5
Дніпро
Про початок здійснення
моніторингу процедур закупівель/
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні
закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби,
затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби
забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього
наказу.
Начальник Валентин ДОВГИЙ
Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 12.01.2026 № 5
Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника
9 UA-2025-12-07-000953-a 07.12.2025 КП КМР "МІСЬКШЛЯХТЕПЛО" виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга КОВАЛЬОВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатом аналізу питання: розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНС СТАР» встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 44 Особливостей та принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону.
За результатом аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ФОП Кузьмінський О. А., відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 06.01.2026 № 00-01/0005 та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 № 922-VIII (далі Закон № 922-VIII) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної документації та пропозиції учасника закупівлі, визначеного переможцем, повноти та своєчасності надання пояснень інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства Кам’янської міської ради "МІСЬКШЛЯХТЕПЛО" (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію із змінами, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника згідно протоколу від 15.12.2025 року № 63, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ТРАНС СТАР» (Далі ТОВ «ТРАНС СТАР») та фізичної особи — підприємця Кузьмінського Олега Андрійовича (далі — ФОП Кузьмінський О. А.), протоколи уповноваженої особи від 24.12.2025 № 66 року щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНС СТАР», від 28.12.2025 року № 67 щодо визначення переможцем ФОП Кузьмінський О. А., договір від 06.01.2026 № 00-01/0005, пояснення Замовника надане через електронну систему закупівель 23.01.2026 на запит Східного офісу Держаудитслужби 20.01.2026.
Відповідно до п. 1 Додатку 1 «Кваліфікаційні критерії1» до тендерної документації Замовником визначено вимогу щодо наявності в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження цього учасник подає Довідку, складену за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані Учасником (зазначити підстави для користування – оренда, договір надання послуг тощо). Дана довідка повинна обов’язково містити дані про наявність/залучення вантажного самоскиду, який обладнаний краном маніпулятором та вантажного бортового автомобіля, який обладнаний краном маніпулятором.
Моніторингом встановлено, що Замовником оприлюднено протокольне рішення (протокол) від 24.12.2025 № 66 про відхилення тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ТРАНС СТАР» із зазначенням, що: «…учасником надано оновлену Довідку 12.12.2025 № 1212/33, яка містить неповну на виконання вимог до пункту 32 Розділу Додатку 7 до тендерної документації інформацію, внаслідок чого Учасником процедури закупівлі не підтверджено його відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме не підтверджено наявність у Учасника технологій».
В ході моніторингу, керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону № 922-VIII, Східним офісом Держаудитслужби оприлюднено запит для надання пояснень з питання: «…яким пунктом тендерної документації було встановлено вимоги, щодо наявності в учасника технологій, а саме кількісні та якісні показники наявності технологій?». На що у відповіді Замовник зазначив: «Пунктом 32 Розділу Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям Додатку 7 до тендерної документації передбачено надання учасником“Довідки, складеної за Формою 1, наданою замовником за підписом уповноваженої особи учасника, що містить інформацію про наявність у Учасника необхідного обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є у власності Учасника чи такі, що можуть бути використані учасником».
Водночас, моніторингом встановлено, що учасник закупівлі ТОВ «ТРАНС СТАР» на вимогу про усунення невідповідностей завантажив оновлену довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника від 12.12.2025 № 1212/33 (Файл Оновлена Довідка, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази.pdf.asice.zip)
Слід зазначити, що в тендерній документації Замовником, зокрема в Додатку 1, пункті 32 Розділу Додатку 7 до тендерної документації, відсутня окрема вимога щодо конкретного переліку технологій, відповідно до якого учасник мав надавати підтвердження їх наявності, а також не визначено форму або критерії оцінки таких підтверджень.
Зважаючи на зазначене, Замовник безпідставно відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ТРАНС СТАР» на підставі вимог, викладених у протоколі від 24.12.2025 № 66, яка за результатами оцінки була визначена найбільш економічно вигідною, чим порушив вимоги підпункт 1 пункту 44 Особливостей.
Період усунення порушень:
04.02.2026 15:33 - 19.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2026 15:33
Оскарження висновку в суді
Опис:
З висновком ДАСУ не погоджуємось позов подано на оскарження до Дніпропетровського окружного адміністративного суду
Дата публікації:
18.02.2026 21:19
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Запити/Пояснення
Номер:
5c2d240ef06846148d9f4f299c475d2b
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
20.01.2026 07:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товару, а саме: Послуги з перевезення лушпиння соняшникового гранульованого (пелети) (на основі CPV за ДК 021:2015 – 60180000-3 Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів) (код за ДК 021:2015 –60180000-3 — Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-07-000953-a), яку проведено Комунальним закладом КМР "МІСЬКШЛЯХТЕПЛО" (далі Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Аналізом інформації оприлюдненій в ЕСЗ виявлено що під час розгляду тендерних пропозицій закупівлі за UA-2025-12-07-000953-a Замовником протоколом № 66 Від 24.12.2025 року (Файл - Протокол відхилення учасника Транс Старт від 24.12.2025_перевезення лушпіння.pdf) відхилено пропозицію учасника закупівлі ТОВ "ТРАНС СТАР" на підставі пп.1 п. 44 Особливостей, а саме: «…Учасником на для усунення невідповідностей надано оновлену Довідку 12.12.2025 № 1212/33 в якій все також міститься НЕ ВСЯ інформація на вимогу пункту 32 Розділу Додатку 7 до тендерної документації Замовника, а саме відсутні ТЕХНОЛОГІЇ.»
Отже, надайте пояснення яким пунктом тендерної документації було встановлено вимоги, щодо наявності в учасника технологій, а саме кількісні та якісні показники наявності технологій.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі. За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.