-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Пісок з відсівів дроблення понад 2мм до 5 мм (митий)
Торги відмінено
598 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
216d79ac107d4c9cbd61377a60ad8c25
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000004
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
26.01.2026 11:27 - 17.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
Управління Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області
Н А К А З
26.01.2026
№ 7-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
В.о. начальника Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Вадим МОТУЗ
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.01.2026 № 7-з
Витяг з переліку процедур закупівель.
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
9. UA-2025-12-06-001453-a. Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо дотримання строків розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТДТ СТОУН» встановлено порушення норм частиною десятою статті 29 Закону, абзацом сьомим пункту 37 та пунктом 41 Особливостей.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» № 2939-XII від 26.01.1993, статтею 8 Закону, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області зобов’язує відхилити тендерні пропозиції учасників ТОВ «ТДТ СТОУН» та ТОВ "УКРТРАНС ТЕРМІНАЛ", здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому, а також протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність умов тендерної документації законодавству у сфері закупівель, дотримання строків розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Комунального виробничо-господарського підприємства (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 06.12.2025, тендерна пропозиція ТОВ «ТДТ СТОУН», пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 29.01.2026.
Відповідно до інформації, яку розміщено в електронній системі закупівель, Замовником 15.12.2025 розпочато розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТДТ СТОУН».
Разом з тим, абзацом сьомим пункту 37 та пунктом 41 Особливостей передбачено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються Замовником відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною десятою статті 29 Закону визначено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції.
При цьому, такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Проте, Замовником в порушення вимог передбачених частиною десятою статті 29 Закону, абзацом сьомим пункту 37 та пунктом 41 Особливостей, не розглянуто тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТДТ СТОУН» у строк визначений вказаними нормами законодавства.
Разом з тим, відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей визначено, що замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Слід зазначити, що на запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу процедури закупівлі, Замовником 29.01.2026 надано пояснення наступного змісту: «Стосовно питання другого Замовник очікував наявність фінансування, так як є отримувачем бюджетних коштів, а закупівля оголошена на очікувані кошти.
В зв'язку з тим, що закупівля оголошувалась в 2025 році, а бюджетний 2025 рік закінчився, вона буде відмінена найближчим часом».
Період усунення порушень:
03.02.2026 09:54 - 18.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.02.2026 09:54
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Під час проведення моніторінгу Північним офісом Держаудитслужби було виявлено інші порушення законодавства у сфері закупівель, в звязку з неможливістю усунення виявлених порушень закупівля UA-2025-12-06-001453-a відмінена
Дата публікації звіту:
06.02.2026 09:08
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Процедуру закупівель відмінено Замовником.
Дата публікації:
11.02.2026 13:33
Запити/Пояснення
Номер:
2d18cf57d9ac47eca1f0baeef6a324d1
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 26.01.2026 № 1
Дата опублікування:
26.01.2026 11:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним виробничо-господарським підприємством (далі – Замовник) по предмету «Пісок з відсівів дроблення понад 2мм до 5 мм (митий)» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-06-001453-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до інформації, яку розміщено в електронній системі закупівель, Замовником розпочато розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТДТ СТОУН» 15.12.2025, проте, станом на сьогодні відсутня інформація щодо результатів розгляду вказаної тендерної пропозиції.
Разом з тим, абзацом сьомим пункту 37 Особливостей передбачено, що Замовник розглядає найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію відповідно до вимог статті 29 Закону (положення частин другої, п’ятої - дев’ятої, дванадцятої, шістнадцятої, абзацу першого частини чотирнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Пунктом 41 Особливостей визначено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Відтак, відповідно до частини десятої статті 29 Закону, строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Слід зазначити, що в електронній системі закупівель відсутнє повідомлення про прийняття рішення щодо продовження строків розгляду тендерної пропозиції поданої ТОВ «ТДТ СТОУН», при цьому, загальний строк розгляду Замовником вказаної тендерної пропозиції сягає 31 робочий день (на сьогодні)
Враховуючи вищевикладене, поясніть чи розглянуто Замовником тендерну пропозицію учасника ТОВ «ТДТ СТОУН» на відповідність вимогам тендерної документації?
Чи продовжувався Замовником строк розгляду тендерної ТОВ «ТДТ СТОУН»? У разі продовження такого строку, поясніть чому не оприлюднено в елетронній системі закупівель повідомлення про прийняття відповідного рішення (щодо продовження строків розгляду тендерної пропозиції)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6c6fb6a1e5f74b0a82c5b11bab0e587d
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
29.01.2026 23:51
Опис:
Під час визначення очікуваної вартості Замовником було враховано положення наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Положення, вказану методику згідно інформаційного листа МЕРТУ № 3301-04/34980-06 від 20.08.2019 року, замовники можуть застосовувати для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт, та послуг, які закуповують за Законом. Очікувана вартість визначена з врахуванням потреби в товарі (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення діяльності замовника у минулих періодах та з урахуванням запланованих поточних завдань замовника. Крім того, Замовником проведено аналіз ринку. Тобто, використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайслистах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо), так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Підсумовуючи вищевказане, очікувану вартість предмета закупівлі визначено розрахунковим методом із врахуванням потреби, технічних, якісних характеристик товару, аналізу ринкових цін, шляхом аналізу відкритих джерел та з урахуванням необхідності доставки товару
Стосовно питання другого Замвник очікував наявність фінансування, так як є отримувачем бюджетних коштів, а закупівля оголошена на очікувані кошти.
В зв'язку з тим, що закупівля оголошувалась в 2025 році, а бюджетний 2025 рік закінчився, вона буде відмінена найблищим часом.