-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
- 1
-
Донорські кошти
Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський р-н
Торги не відбулися
880 581.00
UAH з ПДВ
Номер:
26fb116f6f194a18874d37678fb0b55d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000068
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 16:36 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
29.12.2025 №146-з
Вінниця
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олена ВАХНОВСЬКА
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області
від 29.12.2025 №146-з
Витяг з переліку закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
5.UA-2025-12-05-016289-a, 05.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Безпечна оселя» - порушень не установлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік комунальної установи «Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім'ї, молоді, спорту, культури і туризму» Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.12.2025 б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Безпечна оселя» (далі - ТОВ «Безпечна оселя»), протокольні рішення уповноваженої особи від 15.12.2025 № 52 та від 31.12.2025 № 54, пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 01.01.2026 та 08.01.2026 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
12.01.2026 17:35 - 16.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 17:35
Запити/Пояснення
Номер:
578f5d5892c142c7b764e0402990c063
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
30.12.2025 17:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з монтажу системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський район (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-05-016289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.
3. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2bdba1e77cd24c65a4e34423627ea9df
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
01.01.2026 12:10
Опис:
По суті заданих питань в рамках проведення моніторингу закупівлі - Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський р-н (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45310000-3 Електромонтажні роботи), що оприлюднено в Системі Prozorro 30.12.2025 17:06, КУ «Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму» Cтаніславчицької сільської ради повідомляє наступне:
1. Потреба в системі пожежної сигналізації виникла ще у 2021 році, про що свідчить ПРИПИС про усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки Станіславчицького ЗЗСО І-ІІІ ст. (копія додається). Керуючись Постановою КМУ№1245 від 01.11.2024 року «Про реалізацію експериментального проекту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах освіти в умовах правового режиму воєнного стану», Постановою КМУ№1530 від 30.12.2024 року «Про затвердження Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою» зі змінами, було надане Роз’яснення МОН №1/585-25 від 10.01.2025 року, щодо порядку розподілу і отримання субвенції закладами освіти, де поінформовано про те що субвенція на протипожежний захист стала можливою завдяки фінансовій співпраці між Європейським Союзом та Україною в рамках інструменту Ucraine Facility.
06 травня 2025 року сільський голова В.Перепечай звернувся в Департамент гуманітарної політики, щодо субвенції на протипожежний захист у 2025 році.(копія листа додається).
В Наказі МОН №1245 від 12.09.2025 «Про внесення змін до переліку закладів загальної середньої освіти, погоджених для участі в реалізації експериментального проєкту щодо посилення безпеки освітнього середовища в закладах загальної середньї освіти в умовах правового режиму воєнного стану» був включений Станіславчицький опорний заклад середньої освіти І-ІІІ ст. Станіславчицької сільської ради Жмеринського району Вінницької області.
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічні та якісних характеристики предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, здійснено на підставі документів затвердженої проектно-кошторисної документації (вартість робіт визначається згідно Настанови з визначення вартості будівництва, прийнятих наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві") та експертного звіту (копія додається), проведеного аналізу ринку щодо цін (отримані 3 цінові пропозиції від потенційних виконавців робіт) (копії додаються), а також відповідно до очікуваної потреби та планових обсягів фінансових надходжень з врахуванням фінансової підтримки, наданої в межах програми Ukraine Facility, відповідно до Регламенту Європейського Союзу № 2024/795 від 14 лютого 2024 року та Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, що ратифікована Законом від 06.06.2024 №3786-IX, (постанова КМУ від 15 листопада 2024 р. № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility».
Розмір бюджетного призначення:
за рахунок коштів місцевого бюджету (Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військовофізичною підготовкою) становить 440291.00грн.,
за рахунок коштів державного бюджету КПКВ 0611232 Виконання заходів щодо забезпечення реалізації публічного інвестиційного проекту на облаштування безпечних умов у закладах, що надають загальну середню освіту (протипожежний захист), зокрема військових (військово-морських, військово-спортивних) ліцеях, ліцеях із посиленою військово-фізичною підготовкою за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам становить 440290.00 грн.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) розміщено на сайті за посилання - https://stan.osv.org.ua/news/1762324603/
3. На підтвердження обсягів фінансування даної закупівлі щодо виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, надаємо наступні документи:
1. Рішення сільської ради №983 від 17.06.2025, № 1016 від 15.08.2025на 2025 рік, № 1041 від 23.09.2025 року.
2. Витяг з наказу “Про розподіл субвенцій”.
Номер:
81be0c825cdc49d98e773865f9c0bf1b
Назва:
Запит на пояснення
Дата опублікування:
07.01.2026 09:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з монтажу системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський район (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-12-05-016289-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Відповідно до пункту 7 таблиці 1 «Обсяг виконання та види послуг» Додатку № 3 до тендерної документації, затвердженої протокольним рішенням уповноваженої особи від 05.12.2025 б/н, замовником передбачено монтаж комплексу мовного оповіщення «ВЕЛЛЕЗн-120-600», проте, у пункті 8 цієї ж таблиці вказано придбання одного комплекту комплексу мовного оповіщення «ВЕЛЛЕЗЕн-120-200». Крім того, у деталізованій специфікації обладнання у пункті 21 таблиці Додатку № 3 зазначено «моноблок ВЕЛЕЗн-120-600». Водночас, у наданому учасником ТОВ «Безпечна оселя» локальному кошторисі на будівельні роботи № 02-01-02 передбачено одночасне придбання обох комплексів моделей «120-600» (позиція 7) та «120-200» (позиція 8) в кількості по 1 комплекту вартістю 51030,00 грн та 32015,00 грн відповідно. При цьому, у відомості обсягів послуг (файл: «136_ДЦ_ВОБ.pdf») та у дефектному акті (файл: «136_ДЦ_ДФ_02-01-02.рdf») зазначено монтаж лише комплексу мовного оповіщення «ВЕЛЛЕЗн-120-600».
Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення щодо невідповідності пропозиції учасника ТОВ «Безпечна оселя» технічним характеристикам, визначеним у Додатку № 3 до тендерної документації.
Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
25eed6cf221f49ea8c5086e8b46267f4
Назва:
Пояснення на запит
Дата опублікування:
08.01.2026 09:23
Опис:
По суті заданого питання в рамках проведення моніторингу закупівлі - Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський р-н (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45310000-3 Електромонтажні роботи), що оприлюднено в Системі Prozorro 07.01.2026 09:16, КУ «Центр з фінансового обслуговування закладів освіти, сім’ї, молоді, спорту, культури і туризму» Cтаніславчицької сільської ради (далі – Замовник) повідомляє наступне:
Замовником проведено процедуру закупівлі: «Монтаж системи пожежної сигналізації та пожежного спостерігання, автоматичної системи пожежогасіння та флегматизації, керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку евакуювання) (СО3) в приміщеннях будівлі школи, с. Станіславчик, вул. Центральна, 10, Жмеринський район»
(ДК 021:2015 – 45310000-3 «Електромонтажні роботи»), відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Оголошення про проведення закупівлі оприлюднено 05.12.2025 року, розкриття тендерних пропозицій відбулося 13.12.2025 року.
Під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Безпечна оселя» Замовником було встановлено наявність технічної помилки у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме у таблиці 1 «Обсяг виконання та види послуг», на що звернуто увагу у запиті Державної аудиторської служби України.
Зокрема, тендерною документацією було передбачено:
- у пункті 7 таблиці 1 — монтаж комплексу мовного оповіщення «ВЕЛЛЕЗн-120-600»;
- у пункті 8 таблиці 1 — придбання одного комплекту комплексу мовного оповіщення «ВЕЛЛЕЗн-120-200»;
- у деталізованій специфікації обладнання (пункт 21 таблиці Додатку № 3) — моноблок «ВЕЛЛЕЗн-120-600».
Таким чином, умовами тендерної документації було чітко передбачено:
- придбання двох різних моделей обладнання («ВЕЛЛЕЗн-120-600» та «ВЕЛЛЕЗн-120-200»);
- виконання монтажних робіт виключно для комплексу «ВЕЛЛЕЗн-120-600».
Вимоги щодо монтажу обладнання «ВЕЛЛЕЗн-120-200» тендерна документація не містила.
У складі тендерної пропозиції ТОВ «Безпечна оселя»:
у локальному кошторисі № 02-01-02 передбачено придбання:
o комплексу «ВЕЛЛЕЗн-120-600» — 1 комплект;
o комплексу «ВЕЛЛЕЗн-120-200» — 1 комплект;
у відомості обсягів виконання робіт та у дефектному акті передбачено монтаж виключно комплексу «ВЕЛЛЕЗн-120-600».
Отже, тендерна пропозиція учасника повністю відповідала вимогам тендерної документації як за номенклатурою обладнання, так і за обсягами та видами робіт. Учасником не було запропоновано альтернативних моделей, не змінено предмет закупівлі та не допущено відхилень від визначених Замовником обсягів.
Включення до кошторисної частини придбання двох моделей обладнання при монтажі лише одного з них зумовлено виключно вимогами тендерної документації та не свідчить про невідповідність тендерної пропозиції учасника її умовам.
Відповідно до пункту 54 Особливостей, Замовник має право вносити зміни до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій. Оскільки зазначена технічна помилка була виявлена після розкриття тендерних пропозицій, Замовник не мав правових підстав для внесення змін до тендерної документації на цьому етапі.
Водночас, відповідно до листа МЕРТУ від 05.08.2016 № 3302-06/24782-06, договірна ціна (кошторис) може бути погоджена сторонами під час укладення договору про закупівлю з дотриманням вимог законодавства. Замовником було прийнято рішення привести кошторисні розрахунки переможця у відповідність до кошторисного проекту під час укладення договору. Разом з тим, переможець процедури закупівлі — ТОВ «Безпечна оселя» — у встановлений законодавством строк не надав підписаний договір про закупівлю. У зв’язку з цим, відповідно до підпункту 3 пункту 44 Особливостей, тендерна пропозиція переможця була відхилена як така, що супроводжувалася відмовою від укладення договору.
Оскільки у процедурі була подана лише одна тендерна пропозиція, закупівля була визнана такою, що не відбулася.
Виявлена невідповідність у тендерній пропозиції ТОВ «Безпечна оселя» виникла виключно внаслідок технічної помилки в тендерній документації Замовника, а не через невиконання або ігнорування учасником технічних вимог предмета закупівлі. Фактичні обсяги робіт і обладнання, визначені проєктно-кошторисною документацією, не передбачали встановлення комплексу «ВЕЛЛЕЗЕн-120-200».
Процедура закупівлі завершена без укладення договору з дотриманням вимог законодавства у сфері публічних закупівель.