-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
Куртка вітровологозахисна зимова (Тип 1), вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)
Завершена
61 338 200.00
UAH з ПДВ
Номер:
3f88e36b1db547b1a4c6d27cf25a75a9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-16-000018
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
15.01.2026 00:00
Період моніторингу:
16.01.2026 12:56 - 07.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
15.01.2026 Київ № 6
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 січня 2026 року № 9-к «Про відрядження»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
19 UA-2025-12-05-013113-a 05.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 03 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) затверджене рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 05.12.2025 № 0512-14; реєстр отриманих пропозицій; протокол розкриття пропозицій; пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» (далі – ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА); вимогу про усунення невідповідностей; протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 24.12.2025; повідомлення про намір укласти договори про закупівлю від 24.12.2025; державний контракт (договір) про закупівлю від 13.01.2026 № RM-10028-VDK-26 на загальну суму 61 248 000,00 з ПДВ (далі – Договір); пояснення Державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») надані 26.01.2026, 29.01.2026, 02.02.2026 через електронну систему закупівель.
Згідно інформації, наданої ДП «АОЗ» на запит Держаудитслужби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281, від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» визнається правонаступником.
Відповідно до наказу ДП «АОЗ» від 05.01.2026 № 3 закупівлі, розпочаті уповноваженими особами від імені ДП «ДОТ» завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП «АОЗ» у зв’язку з реорганізацією.
За результатами моніторингу, встановлено, що відповідно до вимог підпункту 1.1. пункту 1 Додатку № 4 Оголошення учасник має мати матеріально-технічну базу, обладнання, зокрема виробниче(і) приміщення, із зазначенням інформації щодо площі такого(-их) приміщення(нь), яка має становити не менше 200 м².
Для підтвердження наявності матеріально-технічної бази учасник у складі пропозиції надає, зокрема договір оренди/суборенди виробничого приміщення/приміщень, Акт прийому – передачі приміщення та невід’ємні частини договору, допускається ненадання інших невід’ємних частин до договору (підпунктом 1.2. пункту 1 додатку № 4 до Оголошення).
Учасником ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» у складі пропозиції на підтвердження наявності - виробниче(-і) приміщення, із зазначенням інформації щодо площі такого(-их) приміщення(-нь), яка має становити не менше 200 м² надано договір оренди нежитлових приміщень від 20.12.2019 № 648 (далі – Договір № 648) укладений із ТОВ «КОНЦЕРН ВЕСНА» умовами якого передбачено складання акту прийому-передачі приміщення в оренду.
Однак, у складі пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» відсутній акт прийому-передачі приміщення в оренду до Договір № 648.
На запит Держаудитслужби ДП «АОЗ» надано пояснення, які не спростовують суті виявленої невідповідності, а саме: «…Учасником у складі пропозиції надано Договір № 648 оренди нежитлового приміщення від 20.12.2019 року, який є чинним та містять істотні умови договору, зокрема предмет оренди, місцезнаходження приміщення, площу, строк дії договору, також надано та Додаткову угоду №3 від 01.10.2024 року щодо змін істотних умов договору та продовження строку дії договору. Пунктом 1.1 Договору підтверджено факт передачі нежитлових приміщень у користуванні ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА».».
Пояснення ДП «АОЗ» не спростовує встановлену відсутність акту прийому-передачі приміщення в оренду до Договір № 648.
Згідно вимог пункту 8 Особливостей № 1275 державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178.
Отже, ДП «АОЗ» на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив вищезазначені невідповідності в документах учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» та не надав можливості їх усунути.
Відповідно до вимог частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Пунктом 5 додатку № 1 та підпунктом 1 пункту 1 додатку №7 до Оголошення ДП «АОЗ» встановлено, що учасники у складі пропозиції надають заповнену анкету для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів згідно з додатком № 6 до Оголошення.
Пунктом 4 анкети для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів передбачено зазначення інформації про фізичну особу - кінцевого бенефіціарного власника Вашої Компанії. (*У разі відсутності фізичної особи – кінцевого бенефіціарного власника Вашої компанії необхідно вказати причини його відсутності.).
Водночас, в наданому у складі пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.10.2025 № 36075047 (файл «Витяг з ЄРПОУ ДШФ 0171025.pdf») (далі – Витяг), а також інформації розміщеній на веб сайті https://usr.minjust.gov.ua/ в графі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи» відомості відсутні.
Слід зазначити, що відповідно до вимог підпункту 2.1. пункту 2 додатку № 4 до Оголошення учасники мають підтвердити наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме: швачка – не менше 20 працівників; технолог – не менше 1 працівника; розкрійник/закрійник – не менше 1 працівника; працівник контролю якості – не менше 1 працівника.
На підтвердження наведеного кваліфікаційного критерію учасником ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» надано у складі пропозиції довідку про наявність працівників від 16.12.2025 № 161225-5 (далі – Довідка) про наявність 26 працівників.
Поряд з тим, згідно відкритих даних в електронній системі закупівель встановлено, що ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» в аналогічний період листопад - грудень 2025 визнано переможцем у трьох закупівлях (UA-2025-11-26-014708-a, UA-2025-11-25-009261-a, UA-2025-12-05-013113-a) та укладено 3 договори з ДП «АОЗ» на поставку військового одягу (сорочки бойові, костюми літні польові, куртки вітровологозахисні зимові) в кількості 74 543 штук на загальну суму 275 464 800,00 гривень.
При цьому, згідно з довідками, наданими під час подання ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» пропозиції в зазначених закупівлях, на постачання товарів будуть задіяні працівники, інформація щодо яких зазначена в Довідці.
Враховуючи зазначене існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов укладеного Договору, зокрема фактичного його виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб Збройних Сил України під час правового режиму воєнного стану в країні.
Водночас, ДП «ДОТ» не скористався правом щодо встановлення відповідно до норм частини 6 статті 14 Закону вимог про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Період усунення порушень:
04.02.2026 14:25 - 19.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
04.02.2026 14:25
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок оскаржено в Київському окружному адміністративному суді 17.02.2026
Дата публікації:
18.02.2026 08:22
Дата відкриття провадження:
27.02.2026 00:00
Номер відкриття провадження:
320/7584/26
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Відповідь на висновок за моніторингом UA-M-2026-01-16-000018 (UA-2025-12-05-013113-a)
За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Куртка вітровологозахисна зимова (Тип 1), вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2025-12-05-013113-a), оголошеної ДП «Державний оператор тилу» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України встановлено порушення вимоги частини пункту 8 Особливостей № 1275.
Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку.
Відповідно до вимог п. 1 Додатку №1 до Оголошення учасник надає документи про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На виконання п.п. 1.2 п. 2 для підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасник у складі пропозиції надає: - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або свідоцтво про право власності на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності на нерухоме майно або договір оренди/суборенди виробничого приміщення/приміщень, Акт прийому – передачі приміщення та невід’ємні частини договору, що стосуються термінів дії договору та/або площі приміщення (у випадку їх наявності). Зазначені документи мають містити інформацію щодо площі приміщення/приміщень. Допускається ненадання інших невід’ємних частин до договору.
Учасником у складі пропозиції надано Договір № 648 оренди нежитлового приміщення від 20.12.2019 року, який є чинним та містять істотні умови договору, зокрема предмет оренди, місцезнаходження приміщення , площу , строк дії договору , також надано та Додаткову угоду №3 від 01.10.2024 року щодо змін істотних умов договору та продовження строку дії договору. Пунктом 1.1 Договору підтверджено факт передачі нежитлових приміщень у користуванні ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА».
Враховуючи вищевикладене, документи надані у складі пропозиції, фактично підтверджують наявність у нього права на користування орендованим приміщенням та виконання вимоги п.1 Додатку №4 до Оголошення щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
Щодо питання про не зазначення інформації про кінцевого бенефіціарного власника
Підпунктом 3 пункту 1 Додатку 7 до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачена вимога Замовника щодо надання довідки в довільній формі про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника Учасника (для учасників, у яких відсутні зазначені відомості).
Відповідно до інформації зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) зазначено, що відомості про КБВ ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика» відсутні.
Окрім того відповідно до даних зазначених в ЄДР відсутня інформація щодо відсутності КБВ юридичної особи ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» кінцевим бенефіціарним власником для юридичних осіб є будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Засновником/учасником ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика» є Зінченко Роман Вікторович, розмір внеску до статутного фонду якого становить 100%.
Виходячи з диспозиції п. 1 ч. 1 ст 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» Зінченко Роман Вікторович, має прямий вирішальний вплив на діяльність ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика», тобто є кінцевим бенефіціарним власником.
Дата публікації звіту:
11.02.2026 15:12
Запити/Пояснення
Номер:
48f70ff80947458287e3206ef5d11b5c
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
21.01.2026 12:08
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі курток вітровологозахисних зимових (Тип 1), вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-05-013113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Згідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
З яких причин ДП «АОЗ», не встановило в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
1a03f6f93d0c40de84d951036063421f
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-01-16-000018 (UA-2025-12-05-013113-a)
Дата опублікування:
26.01.2026 16:28
Опис:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 02.12.2023 № 716/нм «Про уповноваження державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на виконання функції служби державного замовника у сфері оборони.
Згідно з наказом Міністерства оборони України від 06.02.2024 № 87 «Про питання державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» змінено найменування державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» на державне підприємство Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
Відповідно до пункту 1 Порядку державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція закупівель у сфері оборони» (ДП «ДОТ») уповноважено на здійснення оборонних закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг, коштів, передбачених у державному бюджеті за бюджетною програмою КПКВК 2101020 “Забезпечення діяльності Збройних Сил України, підготовка кадрів і військ, медичне забезпечення особового складу, ветеранів військової служби та членів їхніх сімей, ветеранів війни”.
За змістом положень частини 2 статті 23 Бюджетного кодексу України бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Головний розпорядник бюджетних коштів Міністерство оборони України, в свою чергу, отримує бюджетні призначення шляхом їх затвердження у законі про Державний бюджет України та приймає рішення щодо делегування повноважень на виконання бюджетної програми ДП «ДОТ» як одержувачу бюджетних коштів, розподіляє та доводить до Підприємства у встановленому порядку обсяги бюджетних асигнувань.
Відповідно до Наказу Міністерства оборони України № 780 від 27.12.2023 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства оборони України із службою державного замовника – державним підприємством Міністерства оборони України “Агенція закупівель у сфері оборони” щодо здійснення оборонних закупівель під час дії правового режиму воєнного стану» визначено порядок визначення розміру бюджетного призначення для закупівель в межах бюджетних підпрограм.
Згідно пункту 4.1. Перелік та обсяги закупівель (зміни до них), а також вимоги до предмета закупівлі доводяться до Агенції відповідальними за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм), з урахуванням нагальності потреби.
Згідно п 4.4 Агенція проводить закупівлі на підставі Переліку та обсягів закупівель, отриманих від відповідальних за формування та виконання бюджетної програми (підпрограм).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 “Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України “Державний оператор тилу” ”, наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281 та від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України “Агенція оборонних закупівель” (далі - ДП “Агенція оборонних закупівель”) визнається правонаступником.
Закупівлі, розпочаті уповноваженими особами, від імені ДП “ДОТ” завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП “Агенція оборонних закупівель” у зв’язку з реорганізацією відповідно до наказу ДП “Агенція оборонних закупівель” від 05.01.2026 № 3.
Щодо визначення технічних та якісних характеристик предмету закупівлі
Уповноваженим органом з розробки технічної специфікації Міністерства оборони України згідно з Наказом Міністерства оборони України від 02.11.2021р. № 344 визначено Центральне управління розвитку та супроводження матеріального забезпечення Міністерства оборони України.
Технічні та якісні характеристики до предмету закупівлі визначені в технічній специфікації Міністерства оборони України. Розроблені технічні специфікації за напрямком речового забезпечення Збройних Сил України оприлюднені на офіційному сайті Міністерства оборони України в розділі «Нормативно-технічна документація за напрямком речового та продовольчого забезпечення», а також на офіційному сайті Уповноваженого органу з розробки технічної специфікації Партнер Міністерства оборони України.
1. https://partner.mod.gov.ua/useful-info/material-support-specs
Щодо визначення очікуваної вартості закупівлі
Очікувана вартість закупівлі визначена у відповідності до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Мінекономіки від 18.02.2020 року № 275 та Наказу державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 18.06.2025р. № 159-ОД «Про затвердження Методики визначення орієнтовної вартості номенклатурної позиції та очікуваної вартості предмета закупівлі в Державному підприємстві Міністерства оборони України «Державний оператор тилу».
2. Згідно до вимог пункту 6 статті 14 Закону Замовником визначаються вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону. З яких причин ДП «АОЗ», не встановило в оголошені про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до вимог Закону?
Відповідно частини 1 статті 25 Закону Замовник має право зазначити в оголошенні про проведення конкурентної процедури закупівлі та в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі вимоги щодо надання забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції.
Відповідно частини 1 статті 27 Закону Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Таким чином визначення вимоги щодо надання забезпечення пропозиції/договору є правом, а не обов’язком замовника.
Номер:
53b7f774f675465fa6b20fd606763790
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
26.01.2026 15:53
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі курток вітровологозахисних зимових (Тип 1), вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-05-013113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, а саме:
1. Надати пояснення на підставі яких документів встановлено відповідність пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» вимогам підпункту 1.2. пункту 1 додатку № 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині надання акту прийому-передачі приміщення до договору оренди нежитлових приміщень від 20.12.2019 № 648 (зазначити назву файлу та номер сторінки у ньому).
2. Надати пояснення, яким чином підтверджено інформацію зазначену учасником ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» в пункті 4 анкети для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів
від 16.12.2025 № 1601225-8 (файл «6 додаток 6 анкета.pdf»), а саме що Зінченко Роман Вікторович (країна реєстрації та громадянство - Україна, громадянин України) є фізичною особою – кінцевим бенефіціарним власником компанії.
Позаяк у витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 07.10.2025 № 36075047 (файл «Витяг з ЄРПОУ ДШФ 0171025.pdf»), а також інформації розміщеній на веб сайті https://usr.minjust.gov.ua/, в графі «Інформація про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи» відомості відсутні.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a55660922a2e4470afa530ca2f170d4b
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-01-16-000018 (UA-2025-12-05-013113-a)
Дата опублікування:
29.01.2026 18:42
Опис:
1. Надати пояснення на підставі яких документів встановлено відповідність пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» вимогам підпункту 1.2. пункту 1 додатку № 4 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі, в частині надання акту прийому-передачі приміщення до договору оренди нежитлових приміщень від 20.12.2019 № 648 (зазначити назву файлу та номер сторінки у ньому).
Відповідно до вимог п. 1 Додатку №1 до Оголошення учасник надає документи про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
На виконання п.п. 1.2 п. 2 для підтвердження наявності матеріально-технічної бази Учасник у складі пропозиції надає: - витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або свідоцтво про право власності на нерухоме майно або інший документ, що підтверджує право власності на нерухоме майно або договір оренди/суборенди виробничого приміщення/приміщень, Акт прийому – передачі приміщення та невід’ємні частини договору, що стосуються термінів дії договору та/або площі приміщення (у випадку їх наявності). Зазначені документи мають містити інформацію щодо площі приміщення/приміщень. Допускається ненадання інших невід’ємних частин до договору.
Учасником у складі пропозиції надано Договір № 648 оренди нежитлового приміщення від 20.12.2019 року, який є чинним та містять істотні умови договору, зокрема предмет оренди, місезнаходження приміщення , площу , строк дії договору , також надано та Додаткову угоду №3 від 01.10.2024 року щодо змін істотних умов договору та продовження строку дії договору. Пунктом 1.1 Договору підтверджено факт передачі нежитлових приміщень у користуванні ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА».
2. Надати пояснення, яким чином підтверджено інформацію зазначену учасником ТОВ «ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ШВЕЙНА ФАБРИКА» в пункті 4 анкети для проведення антикорупційної перевірки ділових партнерів від 16.12.2025 № 1601225-8 (файл «6 додаток 6 анкета.pdf»), а саме що Зінченко Роман Вікторович (країна реєстрації та громадянство - Україна, громадянин України) є фізичною особою – кінцевим бенефіціарним власником компанії.
Підпунктом 3 пункту 1 Додатку 7 до Оголошення про проведення спрощеної процедури закупівлі передбачена вимога Замовника щодо надання довідки в довільній формі про причини відсутності інформації про кінцевого бенефіціарного власника Учасника (для учасників, у яких відсутні зазначені відомості).
Відповідно до інформації зазначеної у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) зазначено, що відомості про КБВ ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика» відсутні.
Окрім того відповідно до даних зазначених в ЄДР відсутня інформація щодо відсутності КБВ юридичної особи ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика».
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» кінцевим бенефіціарним власником для юридичних осіб є будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння). Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи.
Засновником/учасником ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика» є Зінченко Роман Вікторович, розмір внеску до статутного фонду якого становить 100%.
Виходячи з диспозиції п. 1 ч. 1 ст 1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» Зінченко Роман Вікторович, має прямий вирішальний вплив на діяльність ТОВ «Дніпропетровська швейна фабрика», тобто є кінцевим бенефіціарним власником.
Номер:
85e4e48abd7c443a973306bcb070dc89
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
29.01.2026 15:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
04.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі курток вітровологозахисних зимових (Тип 1), вид 1 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-05-013113-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів, щодо стану рахунку за банківськими реквізитами державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі ДП «ДОТ»), 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13/24, код ЄДРПОУ 44830311, IBAN: UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313, враховуючи реорганізацією ДП «ДОТ» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та зважаючи на те, що усі витрати пов’язані з наданням забезпечення пропозиції здійснюються за зазначеними реквізитами відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
2830e959735b4cbe85a47eb1e88a0d2d
Назва:
Відповідь на запит за моніторингом UA-M-2026-01-16-000018 (UA-2025-12-05-013113-a)
Дата опублікування:
02.02.2026 16:57
Опис:
1. Постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів щодо стану рахунку за банківськими реквізити державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі ДП «ДОТ»), 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, буд. 13/24, код ЄДРПОУ 44830311, IBAN: UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313, враховуючи реорганізацією ДП «ДОТ» відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та зважаючи на те, що усі витрати пов’язані з наданням забезпечення пропозиції здійснюються за зазначеними реквізитами відповідно до вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
У відповідь на ваш запит повідомляємо наступне:
Станом на дату публікації відповіді на запит за моніторингом UA-M-2026-01-16-000018, рахунок за банківськими реквізитами UA933223130000026007000055635 в АТ «Державний експортно-імпортний банк України» МФО 322313 - закритий.
Згідно умов Оголошення про проведення спрощеної закупівлі забезпечення пропозиції – це банківська гарантія, що надається Учасником у вигляді: електронного документу.
У відповідності до частини 3 статті 25 Закону України “ Про публічні закупівлі” (далі - Закону) забезпечення пропозиції не повертається у разі: 1) відкликання пропозиції Учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого пропозиції вважаються дійсними; 2) непідписання договору про закупівлю Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі; 3) ненадання переможцем спрощеної закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено Оголошенням про проведення спрощеної закупівлі.
Разом з тим у відповідності до частини 4 статті 25 Закону забезпечення пропозиції повертається Учаснику в разі: 1) закінчення строку дії пропозиції та забезпечення пропозиції, зазначеного в тендерній документації/Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі; 2) укладення договору про закупівлю з Учасником, який став переможцем спрощеної закупівлі; 3) відкликання пропозиції до закінчення строку її подання; 4) закінчення спрощеної закупівлі в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з Учасників, які подали пропозиції.
Враховуючи той факт що 13.01.2026 року був заключений Державний контракт (Договір) про закупівлю №RM-10028-VDK-26, підстав стягнення забезпечення пропозиції згідно частини 3 статті 25 Закону та умов Оголошення - відсутні, а забезпечення пропозиції підлягає поверненню згідно пункту 2 частини 4 статті 25 Закону.