• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Куртка костюма утеплювача, вид 2 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)

Завершена

78 000 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 6c9a573abdf841c9bfa3dee640619037
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000025
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.01.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 02.02.2026 12:08 - 24.02.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.01.2026 Київ № 16 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 38 UA-2025-12-05-011691-a 05.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, narizhna.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо розгляду пропозиції ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» установлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог Оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінетів Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ»), затверджене рішенням уповноваженої особи Державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» від 05.12.2025 №0512-5, реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція учасника товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» (далі – ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО»), вимога про усунення невідповідностей до 20.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 22.12.2025, протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір від 22.12.2025, державний контракт (договір) про закупівлю від 25.12.2025 № 927/12-25-РМ суму 77 805 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 16.01.2026 № 1, пояснення державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ»), надані 10.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби. Згідно інформації, наданої Замовником на запит Держаудитслужби, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2025 р. № 1606 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з реорганізацією державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу»» та наказів Міністерства оборони України від 02.05.2025 № 281, від 30.09.2025 № 647 державне підприємство Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» визнається правонаступником. Відповідно до наказу ДП «АОЗ» від 05.01.2026 № 3 закупівлі, розпочаті уповноваженими особами від імені ДП «ДОТ» завершуються тими ж уповноваженими особами від імені ДП «АОЗ» у зв’язку з реорганізацією. За результатами моніторингу закупівлі установлено, що відповідно до вимог підпункту 10 розділу 1 Додатку № 7 до Оголошення учасник надає сканований оригінал/копія інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/) або довідку, видану міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцезнаходженням Учасника, про те, що Учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). На виконання вимог Оголошення учасником ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» у складі своєї пропозиції надано інформаційну довідку про перебування суб’єкта у процедурі банкрутства (неплатоспроможності) № 2025-786331 від 15.12.2025 відповідно до якої «Код боржника за ЄДРПОУ 45458906», однак код ЄДРПОУ учасника ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» - 45458608. Інші документи що підтверджують що ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» код ЄДРПОУ 45458608 не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) в складі пропозиції відсутні. Пояснення ДП «АОЗ» не спростовують встановлену відсутність інформаційної довідки, відповідно до вимог підпункту 10 розділу 1 Додатку 7 Оголошення, позаяк Замовник в умовах оголошення чітко встановив вимогу щодо наявності довідки інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/) або довідку, видану міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцезнаходженням Учасника, про те, що Учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). Слід зазначити, що можливість перевірити інформацію щодо боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство за посиланням https://asbn.minjust.gov.ua/ можливо лише за наявності електронного запиту із застосуванням КЕП/УЕП запитувача, після чого на зазначеному ресурсі формується Інформаційна довідка про перебування суб'єкта у процедурі банкрутства (неплатоспроможності). На запит Держаужитслужби, ДП «АОЗ» в електронній системі закупівель 10.02.2026 надав пояснення, що «…Замовником перевірено інформацію у Єдиному реєстрі боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) щодо ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) та встановлено, що останній в такому реєстрі не значиться», 18.02.2026 про те, що «Замовником було перевірено інформацію на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України шляхом безкоштовного пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 45458608, що належить ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього», де у розділі «Дані про перебування юридичної особи у процесі припинення» міститься інформація про те, що ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) зареєстроване. Перевірка Замовником вказаної інформації здійснюється в онлайн режимі, без автоматичного завантаження довідки з ЄДР, отже надати станом на момент розгляду пропозиції документального підтвердження інформації з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) щодо ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) не вбачається за можливе. Одночасно Замовником здійснювався пошук даних щодо справ про банкрутство через інформаційно-пошукову систему офіційного вебсайту Верховного Суду за кодом ЄДРПОУ 45458608 та було встановлено відсутність порушеної справи про банкрутство щодо Учасника (відповідні записи екрана додаються). Отже документального підтвердження перевірки учасника ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) шляхом отримання інформації з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/) станом на момент розгляду пропозиції Замовником не надано. Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178. Отже, ДП «АОЗ» на порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275 не виявив вищезазначені невідповідності в документах учасника ТОВ «ВИРОБНИЧА ГРУПА «ЗАХИСТ МАЙБУТНЬОГО» та не надав можливості їх усунути.
Період усунення порушень: 19.02.2026 17:09 - 06.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 19.02.2026 17:09

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в Київському окружному адміністративному суді 26.02.2026 року
Дата публікації: 26.02.2026 11:08

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Аргументовані заперечення до висновку Держаудитслужби за результатами моніторингу UA-M-2026-02-02-000025 (UA-2025-12-05-011691-a) За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Куртка костюма утеплювача, вид 2 (ДК 021:2015: 35810000-5: Індивідуальне обмундирування)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2025-12-05-011691-a), оголошеної ДП «Державний оператор тилу» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275. Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку. Пункт 10 розділу І додатку №7 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу про необхідність подання учасником у складі пропозиції сканованого оригіналу/копії інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/) або довідки, виданої міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцезнаходженням Учасника, про те, що Учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). Довідка має бути видана не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Наведена вимога визначає два види документів, що можуть бути подані Учасником на виконання п.10 розділу І додатку №7 до Оголошення, а саме: 1. сканований оригінал/копія інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників, відносно яких відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність) (https://asbn.minjust.gov.ua/). 2. довідка, видана міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції України за місцезнаходженням Учасника, про те, що Учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність). У межах процедури закупівлі ID UA-2025-12-05-011691-a Учасником - ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» надано на виконання п. 10 Розділу І Додатку №7 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Вимоги до учасника в частині комплаєнс» інформаційну довідку про перебування суб’єкта у процедурі банкрутства (неплатоспроможності) №2025-786331 від 15.12.2025. За допомогою комплексної перевірки завантажених документів Учасником Замовником було перевірено інформацію на офіційному вебсайті Міністерства юстиції України шляхом пошуку відомостей у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 45458608, що належить ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього», де у розділі «Дані про перебування юридичної особи у процесі припинення» міститься інформація про те, що ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) зареєстроване. Одночасно Замовником здійснювався пошук даних щодо справ про банкрутство через інформаційно-пошукову систему офіційного вебсайту Верховного Суду за кодом ЄДРПОУ 45458608 та було встановлено відсутність порушеної справи про банкрутство щодо Учасника. У підтвердження наведеного Замовником було надано записи екранів комп’ютера, з якого здійснювалась перевірка. Окрім того, Замовником враховано завантаження Учасником в попередніх процедурах закупівлі, зокрема ID UA-2025-11-27-009464-a, інформаційної довідки про перебування суб’єкта у процедурі банкрутства (неплатоспроможності) №2025-782224 від 04.12.2025 за кодом ЄДРПОУ 45458608, що належить ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього», оскільки така довідка видана не раніше ніж за 30 календарних днів до дати оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі ID UA-2025-12-05-011691-a. З огляду на викладене, Замовником надано підтвердження перевірки учасника ТОВ «Виробнича Група «Захист Майбутнього» (код ЄДРПОУ 45458608) про те, що Учасник не є банкрутом і стосовно нього не відкрито провадження у справі про банкрутство (неплатоспроможність).
Дата публікації звіту: 20.02.2026 17:53

Запити/Пояснення