-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Запасні частини для засобів малої механізації
Завершена
1 501 024.40
UAH з ПДВ
Номер:
5b572cd510c4430e9d3be4eef92d90f4
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-31-000005
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2025 00:00
Період моніторингу:
01.01.2026 09:38 - 23.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ № 356
30.12.2025
(дата)
м. Харків
Про початок моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.12.2025 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 30.12.2025 № 356
Витяг з перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
5 UA-2025-12-05-010271-a 05.12.2025
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга Аляб’єва
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій учасника ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС" встановлено порушення пункту 43 особливостей.
За результатами аналізу питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; своєчасності укладання договорів про закупівлю; відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно - східний офіс Держаудитслужби зобов’язує вжити заходи, направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості); розгляду тендерної пропозицій учасника; своєчасності укладання договорів про закупівлю; відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможця, надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД" (далі - Замовник) (ідентифікатор плану закупівлі: UA-P-2025-12-05-012830-a), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями від 08.12.2025, тендерну документацію з Додатками (1-4), затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 05.12.2025 Протоколом № 326-ВТ, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС" (далі - ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС"), протокол розкриття тендерних пропозицій від 13.12.2025, протокол Замовника від 17.12.2025р. № 329-ВТ щодо визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю з ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС", повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 17.12.2025, ДОГОВІР про закупівлю № 422 від 24.12.2025р. (далі - Договір) з Додатком № 1, звіт про результати проведення процедури закупівлі від 24.12.2025р., відповідь Замовника на пояснення, отримане через електронну систему закупівель 07.01.2026 року.
Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС" встановлено наступне.
Вимогами пункту 5.4 Додатку 1 до тендерної документації (Перелік всіх документів та/або всієї інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції) передбачена необхідність надання документу «Загальні відомості про учасника», яка повинна бути складена і заповнена за формою, наведеною у додатку 1.2 до тендерної документації.
Поряд з цим, пункт 4 форми, наведеної в Додатку 1.2 до тендерної документації містить необхідність зазначити інформацію: Правовий статус учасника; організаційно-правова форма учасника - юридичної особи.
При цьому, учасник ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС" надав ЗАГАЛЬНІ ВІДОМОСТІ ПРО УЧАСНИКА (файл «Загальні відомості про учасника.pdf»), пункт 4 яких містить інформацію наступного змісту: Правовий статус учасника; організаційно-правова форма учасника - юридичної особи – Товариство з обмеженою відповідальністю. Тобто, учасник зазначив лише організаційно-правову форма учасника - юридичної особи. Правовий статус учасника в зазначеній інформації відсутній, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Таким чином, Замовник не виявив зазначену невідповідність в документах, наданих у складі тендерної пропозиції, та на порушення пункту 43 Особливостей, не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, чим не надав можливість Учаснику ТОРГОВЫЙ ДОМ "ТЕХНИКС" усунути такі невідповідності в інформації та/або документах у складі своєї тендерної пропозиції.
Період усунення порушень:
19.01.2026 19:47 - 03.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2026 19:47
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами моніторингу, проведеного органом державного фінансового контролю - Північно-східним офісом Держаудитслужби в м. Харків (далі – Офіс) щодо процедури закупівлі: Запасні частини для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки), що була проведена замовником - КОМУНАЛЬНИМ ПІДРЯДНИМ СПЕЦІАЛІЗОВАНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-05-010271-a). Офісом в електронній системі закупівель оприлюднено висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-05-010271-a (далі - Висновок), згідно з яким, за результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» встановлено порушення пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Цим повідомляємо Північно-східний офіс Держаудитслужби в м. Харків про виконання зобов`язань щодо здійснення заходів, направлених на недопущення встановлених порушень у подальшому, а саме: - з уповноваженою особою замовника було розглянуто виявлене порушення та проведено роз’яснювальну роботу; - з уповноваженими особами замовника було здійснено розгляд та аналіз обставин і причин, які вплинули чи могли вплинути на вчинення встановленого порушення; - з уповноваженими особами замовника проведено додаткове вивчення положень вимог пункту 43 Особливостей; - уповноваженим особам замовника вказано на обов’язковість дотримання положень Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) з урахуванням Особливостей, під час розробки та оформлення тендерних документацій та розгляду тендерних пропозицій; - уповноваженим особам замовника вказано про недопущення встановленого порушення у подальшому
Дата публікації звіту:
23.01.2026 14:18
Запити/Пояснення
Номер:
683a00b80f36449a9ad7b0f0a1420b5d
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 14:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Запасні частини для засобів малої механізації» КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА "ШЛЯХРЕМБУД", код ДК 021:2015: 16820000-9 - Частини для
лісогосподарської техніки (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-05-010271-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надайте інформацію, на підставі яких документів Замовником визначено та обґрунтовано розмір витрат на закупівлю товару - «Запасні частини для засобів малої механізації»? Прошу надати підтверджуючі документи, рішення, дозволи, обґрунтування та розрахунки щодо необхідності у закупівлі зазначеного (105 позицій) товару на суму 1 501 024,40 грн.
2. Надайте пояснення щодо причин відсутності в електронній системі закупівель нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, якщо абзац 2 пункту 2 Статті 24 Закону встановлює вимогу щодо порядку внесення змін замовником до тендерної документації, а саме: «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться»?
Пояснення, інформацію та документи, які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
46cc3974038a4a719ad1daee1bb76da6
Назва:
пояснення на запит
Дата опублікування:
07.01.2026 22:16
Опис:
Доброго дня! Цим на Ваш Запит надання пояснень (далі – Запит) надаємо пояснення про таке. Відповідно до положень пункту 1.6 Статуту КОМУНАЛЬНОГО ПІДРЯДНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ПІДПРИЄМСТВА ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі – Статут), КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі - Підприємство) у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України, постановами Верховної Ради України, указами та розпорядженнями Президента України, постановами та розпорядженнями Кабінету Міністрів України, рішеннями Харківської міської ради, розпорядженнями Харківського міського голови, іншими нормативними актами і цим Статутом.
КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» діє у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» й інших законодавчих актів України та належить до комунальної власності територіальної громади м. Харкова (пункт 1.2 Статуту). Згідно зі Статутом метою діяльності Підприємства, зокрема є, надання територіальній громаді міста Харкова послуг з утримання, ремонту та будівництву доріг, вулиць, та інших засобів міського благоустрою, що знаходяться на балансі підприємства (передані підприємству на праві господарського відання), та виконання функцій житлово – експлуатаційної організації у сфері обслуговування та благоустрою прибудинкової території будинків, які знаходяться у комунальній власності Харківської міської територіальної громади та інших територій м. Харкова.
Відповідно до положень пункту 1.3 Статуту Засновником Підприємства є Харківська міська рада, відповідно до положень пункту 1.4 Статуту власником майна Підприємства є територіальна громада м. Харкова в особі Харківської міської ради. Відповідні відомості містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (доступ до якого за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/content/free-search/person-result) (додаток 1 до даних пояснень), в якому зокрема, містяться наступні відомості про організаційно-правову форму юридичної особи (Підприємства): КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО. КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» (далі, також – КП «ШЛЯХРЕМБУД»/Замовник) згідно із Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) належить до замовників, які здійснюють закупівлі відповідно до цього Закону (пункт 3 частини першої статті 2 Закону). Відповідно до преамбули Закону, саме цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Задля здійснення даної закупівлі, яка є предметом дослідження в рамках моніторингу, Замовник використовує власні кошти. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону України «Про публічні закупівлі (далі - Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 10 Особливостей дана закупівля була здійснена Замовником шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей, відповідно до Закону. Відповідна інформація міститься у річному плані закупівель, оприлюдненому Замовником в електронній системі закупівель згідно зі статтею 4 Закону. Замовником відповідно до Закону, згідно з Порядком розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 № 1082 (Зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893), під час оприлюднення на веб-порталі річного плану закупівель щодо даної запланованої закупівлі було розміщено необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, зокрема, шляхом заповнення визначених адміністратором таких електронних полів: «Розмір бюджетного призначення за кошторисом та/або очікувана вартість предмета закупівлі», в якому, серед іншого, зазначена Сума: «1 501 024,40 UAH», та «Джерело фінансування закупівлі», де вказано: «Власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства)» (UA-P-2025-12-05-012830-a).
Тобто дану заплановану закупівлю Замовник здійснює для задоволення виробничих потреб за рахунок коштів від господарської діяльності підприємства (власного бюджету).
Щодо першого питання поставленого у Запиті про надання інформації, на підставі яких документів Замовником визначено та обґрунтовано розмір витрат на закупівлю товару – «Запасні частини для засобів малої механізації» та стосовно прохання: надати підтверджуючі документи, рішення, дозволи, обґрунтування та розрахунки щодо необхідності у закупівлі зазначеного (105 позицій) товару на суму 1 501 024,40 грн., пояснюємо і обґрунтовуємо наступним.
Задля забезпечення потреб громади міста з виконання функцій житлово – експлуатаційної організації у сфері обслуговування та благоустрою прибудинкової території будинків, які знаходяться у комунальній власності Харківської міської територіальної громади та інших територій м. Харкова, КОМУНАЛЬНЕ ПІДРЯДНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО ПО РЕМОНТУ І БУДІВНИЦТВУ АВТОШЛЯХІВ М. ХАРКОВА «ШЛЯХРЕМБУД» має на власному балансі більше 365 одиниць засобів малої механізації таких, як снігоприбиральні машини (ротори), мотокоси, газонокосарки, повітродувки – пилососи, бензопили, бензоножиці, щітки моторні торгівельних марок Husqvarna та HECHT. Замовник власними силами здійснює дрібний ремонт вищезазначених засобів малої механізації. У зв’язку з чим, з метою забезпечення безперебійної та безпечної роботи наявних засобів малої механізації необхідно здійснювати їх своєчасний ремонт, що передбачає регулярну заміну комплектуючих з використанням оригінальних запасних частин. В результаті проведеного аналізу використання запасних частин в минулих роках, з урахуванням виробничих планів на 2026 рік виникла потреба у придбанні запасних частин для засобів малої механізації.
У відповідності до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», із змінами (далі – Наказ № 275 / Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі) / Примірна методика), Замовником - КП «ШЛЯХРЕМБУД» на першому етапі було визначено потребу щодо закупівлі запасних частин для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки); що здійснювалося на підставі проведеного аналізу використання запасних частин в минулих роках, з урахуванням виробничих планів на 2026 рік ініціатором закупівлі – заступником головного інженера Андрієм ВОРВУЛЕМ (службова записка від 01.12.2025 № 04/30/10 заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ, для формування обсягу закупівлі), (додаток 2 до даних пояснень).
Відповідно був отриманий дозвіл від заступника начальника підприємства з адміністративних питань Сергія МАСЛЕНІКОВА (розпорядження від 02.12.2025 №71 заступника начальника підприємства Сергія МАСЛЕНІКОВА) (додаток 3 до даних пояснень) (далі – Розпорядження № 71), згідно з яким заступнику головного інженера Андрію ВОРВУЛЮ надано дозвіл щодо підготови до здійснення закупівлі запасних частин для засобів малої механізації задля забезпечення виробничих потреб підприємства, а саме: формування опису таких запасних частин для засобів малої механізації, із зазначенням їх технічних і якісних характеристик, та інших вимог до предмета закупівлі. Начальнику договірного відділу Олегу ДЬОМОЧКІНУ було доручено забезпечити організацію та проведення процедури закупівлі запасних частин для засобів малої механізації відповідно до виробничих потреб підприємства, визначених заступником головного інженера Андрієм ВОРВУЛЕМ у службовій записці від 01.12.2025 № 04/30/10, згідно зі сформованим заступником головного інженера Андрієм ВОРВУЛЄМ описом таких запасних частин для засобів малої механізації, відповідно норм чинного законодавства у сфері закупівель.
Згідно з Розпорядженням № 71 сформовано та визначено опис предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик та інших вимог до предмета закупівлі відповідним фахівцем Замовника – заступником головного інженера Андрієм ВОРВУЛЕМ (службова записка від 03.12.2025 № 05/30/10, для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ), (додаток 4 до даних пояснень).
Виходячи з вищенаведеного, для здійснення закупівлі за предметом - Запасні частини для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки); було узгоджено визначення обсягу, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, - технічну специфікацію до предмета закупівлі та інші вимоги до предмета закупівлі в умовах відкритих торгів згідно із Законом, з урахуванням Особливостей. Обсяг поставки товару (кількість): 878 штук та 40 комплектів (105 позицій). Обсяг поставки товару (кількість) визначається замовником згідно з його фактичною потребою. Потребу у закупівлі запасних частини для засобів малої механізації визначено у службовій записці від 01.12.2025 № 04/30/10 для формування обсягу закупівлі ініціатора закупівлі – заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ), (додаток 3 до даних пояснень), вимоги до предмета та обсяг поставки товару (кількість) закупівлі встановлено у службовій записці від 03.12.2025 № 05/30/10 для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ), (додаток 4 до даних пояснень).
ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
№ з/п Назва найменування(номенклатурної позиції) предмета закупівлі (товару) Артикул Кількість Одиниця виміру
1 Тросик газу 5220366-01 10 штука
2 Стартер 5905789-02 3 штука
3 Ручка 5371835-07 2 штука
4 Кришка повітряного фільтра 5909323-01 2 штука
5 Фільтр повітряний 5872876-02 80 штука
6 Фільтр повітряний фетровий 5909106-01 60 штука
7 Карбюратор 5871067-01 10 штука
8 Прокладка 5441092-01 20 штука
9 Сальник 5440138-01 20 штука
10 Прокладка глушника 5782496-01 30 штука
11 Колектор впускний 5440823-01 2 штука
12 Котушка запалення 5796388-02 3 штука
13 Циліндр 5299006-01 10 штука
14 Поршень у комплекті 5450818-14 10 штука
15 Карбюратор 125B 5904601-02 20 штука
16 Шланги паливні у к-ті 5817980-01 20 штука
17 Шатун 5255287-01 15 штука
18 Шестерня 5255288-01 10 штука
19 Модуль запалювання 5850740-02 2 штука
20 Прокладка циліндра 5100643-01 10 штука
21 Циліндр з поршнем 5933050-01 7 штука
22 Хроповик стартеру 5287554-01 10 штука
23 Собачка хроповика 5019391-01 10 штука
24 Пружина стартеру 5019352-01 5 штука
25 Підшипник колокола зчеплення 5161317-01 5 штука
26 Модуль запалення 5905778-01 5 штука
27 Підшипник коленвалу 5052965-01 10 штука
28 Ущільнення комплект 5450818-13 15 штука
29 Сальник коленвалу 5450818-15 10 штука
30 Фланець (карб) 5451325-01 20 штука
31 Карбюратор 5904601-02 10 штука
32 Труба 5451195-01 5 штука
33 Фільтр повітряний 5977979-01 60 штука
34 Кнопка підкачки палива 5300477-21 5 штука
35 Мембрани карбюратору Ruixing 5996042-01 20 штука
36 Паливний фільтр 5300956-46 30 штука
37 Паливний шланг в сборі 5817980-01 5 штука
38 Маслонасос 5441801-03 1 штука
39 Черв’як маслонасосу 5039318-01 2 штука
40 Пружина муфти зчеплення 5373591-01 5 штука
41 Повітряний фільтр 5370240-02 2 штука
42 Підшипник з сальником 5039323-02 2 штука
43 Стрічка гальмівна 5370430-01 2 штука
44 Тяга важеля газу 5038892-01 3 штука
45 Карбюратор 5064504-01 5 штука
46 Ремкомплект карбюратору 5020802-01 20 штука
47 Сальник колінвалу 5440138-01 20 штука
48 Паливний насос (праймер) 5039366-01 5 штука
49 Барабан зчеплення 0,327’’х7 5780979-01 20 штука
50 Фільтр повітряний 5440808-02 25 штука
51 Підшипник колінвалу 5440620-01 10 штука
52 Трос газу 5040988-01 15 штука
53 Кришка шини в сборі з гальмами 5440979-01 5 штука
54 Запасні щітки до підмітальної машини HECHT8101/S/BS 81010030Н 40 комплект
55 Стрічка гальм цепу 5370430-01 15 штука
56 Ричаг гальм цепу 5038908-02 3 штука
57 Пружина гальм цепу 5034659-01 3 штука
58 Пружина стартеру 5400575-02 10 штука
59 Стартер в сборі 5440716-02 2 штука
60 Шланг масляний 5440842-01 5 штука
61 Фланець карбюратору 5440840-01 5 штука
62 Дросель 5441482-01 5 штука
63 Циліндр з поршнем 5441199-04 2 штука
64 Набір ущільнень 5449720-01 20 штука
65 Проставка карбюратору 5440838-01 2 штука
66 Уловлювач ланцюгу 5038863-01 10 штука
67 Ремінь приводу коліс 5842161-01 10 штука
68 Ремінь привідний шнеку 5018182-01 10 штука
69 Карбюратор 5871541-01 3 штука
70 Колесо праве 5867103-01 2 штука
71 Колесо ліве 5867104-01 2 штука
72 Трос управління жолобом в сборі 5816803-01 5 штука
73 Пружина тросу блокування 5811512-01 5 штука
74 Трос блокування 5873325-02 2 штука
75 Тросик управління в сборі 5812082-01 10 штука
76 Трос управління шнеком 5811282-01 2 штука
77 Трос управління швидкістю 5811283-01 2 штука
78 Трос перемикання швидкостей 5873438-01 2 штука
79 Підшипник в обоймі+вал(шнек) 5324277-62 20 штука
80 Ролик 5868802-01 10 штука
81 Ролик ременю 5811414-01 10 штука
82 Хроповик стартеру 5287554-01 5 штука
83 Ніж для газонокосарки AL-KO 113057 10 штука
84 Тримач ножа AL-KO 440175 10 штука
85 Втулка ножа AL-KO 462692 10 штука
86 Трос привода щітки 81010011A 5 штука
87 Трос хода 81010012А 30 штука
88 Фільтр повітряний 810101066 60 штука
89 Стартер ручний 23052002801 5 штука
90 Карбюратор 810101056 5 штука
91 Прокладка карбюратору 810101055 10 штука
92 Розетка 81010S40G 10 штука
93 Ремінь А-belt 13*1067Li 81010013F 20 штука
94 Ремінь Z-belt 3LXP770 81010031E 20 штука
95 Шина 81010034F 2 штука
96 Камера 81010035F 10 штука
97 Заливна горловина масла 810101111 10 штука
98 “O” кільце 20х3 81010013D 30 штука
99 “O” кільце 21х2,3 810101115 30 штука
100 Запалювання 810101024 5 штука
101 Кронштейн запалювання 810101025 5 штука
102 Електричний стартер 810101S25 5 штука
103 Прокладка 810101055 5 штука
104 Прокладка 810101057 5 штука
105 Фільтр пального 810101077 60 штука
Згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник здійснював визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за аналізом ринку, відповідно до визначених вимог до умов поставки товару і оплати. Слід зазначити, що очікувана вартість – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про врахування yciх податків та зборів, що сплачуються або мають бути сплаченi стосовно запропонованих товарів. То серед іншого, у службовій записці ініціатора закупівлі – (службова записка від 03.12.2025 № 05/30/10 ініціатора закупівлі –заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ), (додаток 4 до даних пояснень), відповідно до виробничих потреб для ремонту засобів малої механізації Замовника, визначені вимоги до предмету закупівлі, умов оплати та ціни на товари.
Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювався методом порівняння ринкових цін відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі у нижче наведений спосіб. З цієї метою КП «ШЛЯХРЕМБУД», для отримання цін на товар направив письмові запити цінових пропозицій (електронною поштою) трьом учасникам ринку з продажу запасних частин до засобів малої механізації, що є предметом закупівлі: Запасні частини для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки):
- запит цінової пропозиції ТОВ «БЕЛЗ» (від 04 грудня 2025 № 03/04/12);
- запит цінової пропозиції ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» (від 04 грудня 2025 № 01/04/12);
- запит цінової пропозиції ПФ «КВАНТ» (від 04 грудня 2025 № 02/04/12);
(запити цінових пропозицій додаються: додаток 5, додаток 6, додаток 7).
У вказаних запитах цінових пропозицій було, зокрема зазначено умови поставки товару, а саме:
«1. Ціна на товар повинна враховувати усі податки та збори, що сплачуються або мають бути сплачені стосовно запропонованого товару, витрати на навантаження, витрати на транспортування до місця поставки, вказаного замовником у цьому листі, розвантаження товару силами учасника (постачальника) у місті поставки, та усі інші витрати.
Не врахована учасником (постачальником) вартість окремих супутніх послуг, необхідних для здійснення постачання замовнику товару, що є предметом закупівлі, не сплачується замовником окремо, а витрати на їх виконання вважаються врахованими у загальній ціні пропозиції.
2. Постачання товару замовнику повинно бути здійснено у робочий час доби, партіями протягом 10 (десяти) календарних днів з дня подання заявки замовником за допомогою телефонного зв’язку та/або заявки, направленої учаснику факсимільним зв’язком чи електронною поштою.
3. Обсяг поставки товару (кількість) визначається замовником згідно з його фактичною потребою.
4. Приймання партії (партій) Товару буде здійснено замовником, за адресою: 61020, Україна, Харківська область, м. Харків, вул. Шульженко Клавдії, 43.
5. Строк поставки загального обсягу товару - з дати укладення договору про закупівлю до 26 грудня 2026 року (на протязі строку його дії). Валюта оплати – гривня».
Замовником було отримано відповіді на вищезазначені запити цінових пропозицій щодо надання вартості предмета закупівлі, - комерційні пропозиції від трьох учасників ринку з продажу запасних частин для засобів малої механізації, що є предметом закупівлі:
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ТОВ «БЕЛЗ» (вих. № 4-12/25 від 04.12.2025 року), - (вх. № 16/04/12 від 04.12.2025 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» (№ 3 від 04.12.25), - (вх. № 14/04/12 від 04.12.2025 р.);
- письмову відповідь на запит цінової пропозиції (комерційну пропозицію) від ПФ «КВАНТ» (вих. 18/12 від 4 грудня 2025 року), - (вх. № 15/04/12 від 04.12.2025 р.). (відповіді додаються: додаток 8, додаток 9, додаток 10).
Замовником було визначено очікувану вартість предмета закупівлі, як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних. Середньоарифметичне значення очікуваної вартості предмета закупівлі за розрахунком складає: 1 501 024,40 грн. Саме ці розрахунки та комерційні пропозиції стали підставою для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, розміру витрат щодо планування та проведення Замовником даної закупівлі, та встановлення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі в умовах тендеру (номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2025-12-05-010271-a).
Стосовно другого питання Запиту: «2. Надати пояснення щодо причин відсутності в електронній системі закупівель нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації, якщо абзац 2 пункту 2 Статті 24 Закону встановлює вимогу щодо порядку внесення змін замовником до тендерної документації, а саме: «Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вноситься», пояснюємо наступним.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон/ Закон України «Про публічні закупівлі»), проводять закупівлі з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості) на виконання вимог Закону, згідно з пунктом 3-7 розділу Х «ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону.
Пунктом 10 Особливостей передбачено, що замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (далі - послуги з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному пунктом 12-1 цих особливостей або розділом «Порядок проведення відкритих торгів» цих особливостей, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 «Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу», з урахуванням положень, визначених цими особливостями, та/або в порядку, передбаченому пунктом 8 цих особливостей.
Згідно з пунктом 10 Особливостей замовник здійснює цю закупівлю послуг шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному розділом «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей.
Абзацом першим пункту 54 розділу «Порядок проведення відкритих торгів» Особливостей (далі – пункт 54 Особливостей) встановлено: «Надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до цього пункту».
При цьому, згідно з абзацом першим пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, як і здійснюють надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї за статтею 24 Закону з урахуванням Особливостей, на виконання вимог Закону. У даному випадку, слід звернути увагу на те, що надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї та/або оголошення про проведення відкритих торгів здійснюється замовником відповідно до пункту 54 Особливостей.
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів. У разі внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме - в оголошенні про проведення відкритих торгів таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Згідно з абзацом четвертим пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у новій редакції зазначених документації та/або оголошення додатково до їх попередньої редакції. Замовник разом із змінами до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Згідно з пунктом 24 Особливостей Замовник 5 грудня 2025 оприлюднив в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок), оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію для процедури закупівлі – відкриті торги щодо закупівлі: Запасні частини для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки). Під час оприлюднення на веб-порталі оголошення про проведення відкритих торгів щодо даної запланованої закупівлі на виконання пункту 3 Порядку, було розміщено в електронній системі закупівель необхідну інформацію шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель.
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей замовником 8 грудня 2025 було внесено зміни саме до оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-05-010271-a: номенклатурна позиція «Запасні щітки до підмітальної машини HECHT/8101/S/BS» - одиницю виміру «штука» замінено на «комплект», згідно з рішенням уповноваженої особи, оформленим протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою Світланою ШМАКОВОЮ від 08.12.2025 № 328/1-ВТ, що додається (додаток 11 до цих пояснень). Відповідно до абзацу четвертого пункту 54 Особливостей зміни до оголошення про проведення цих відкритих торгів розміщено в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення: 8 грудня 2025, шляхом заповнення електронних полів оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-12-05-010271-a, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, згідно з пунктом 3 Порядку. В окремому документі також оприлюднено перелік змін, що вносяться (файл: «перелік змін.docx»), в якому зазначено зміни, що були внесені до оголошення про проведення цих відкритих торгів.
Щодо питання про причини відсутності в електронній системі закупівель нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації зазначаємо, що зміни до тендерної документації Замовником не вносилися, тендерна документація для процедури закупівлі – відкриті торги щодо закупівлі: Запасні частини для засобів малої механізації (ДК 021:2015: 16820000-9 Частини для лісогосподарської техніки), затверджена рішенням уповноваженої особи від від «05» грудня 2025 року (Протокол № 326-ВТ), оприлюднена Замовником 5 грудня 2025 в електронній системі закупівель відповідно до Закону згідно з пунктом 24 Особливостей, і не мала будь-якої іншої редакції. І як уже було зазначено вище, Замовником відповідно до пункту 54 Особливостей було внесено зміни лише до оголошення про проведення цих відкритих торгів, а зміни до тендерної документації відповідно до статті 24 Закону з урахуванням Особливостей, Замовником не вносилися.
Додатки до пояснень:
1. Додаток 1. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, на 14 аркушах;
2. Додаток 2. Службова записка від 01.12.2025 р. № 04/30/10 заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ, для формування обсягу закупівлі, на 1 аркуші;
3. Додаток 3. Розпорядження від 02.12.2025 №71 заступника начальника підприємства Сергія МАСЛЕНІКОВА щодо закупівлі запасних частин для засобів малої механізації, на 1 аркуші;
4. Додаток 4. Службова записка від 03.12.2025 р. № 05/30/10, для формування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі ініціатора закупівлі – заступника головного інженера Андрія ВОРВУЛЯ, на 3-х аркушах;
5. Додаток 5. Запит цінової пропозиції ТОВ «БЕЛЗ» (від 04 грудня 2025 № 03/04/12), на 4-х аркушах;
6. Додаток 6. Запит цінової пропозиції ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» (від 04 грудня 2025 № 01/04/12), на 4-х аркушах;
7. Додаток 7. Запит цінової пропозиції ПФ «КВАНТ» (від 04 грудня 2025 № 02/04/12), на 4-х аркушах;
8. Додаток 8. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції (комерційна пропозиція) від ТОВ «БЕЛЗ» (вих. № 4-12/25 від 04.12.2025 року), - (вх. № 16/04/12 від 04.12.2025 р.) на 4-х аркушах;
9. Додаток 9. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції (комерційна пропозиція) від ТОВ ТОРГОВЫЙ ДОМ «ТЕХНИКС» (№ 3 від 04.12.25), - (вх. № 14/04/12 від 04.12.2025 р.) на 4-х аркушах;
10. Додаток 10. Письмова відповідь на запит цінової пропозиції (комерційна пропозиція) ПФ «КВАНТ» (вих. 18/12 від 4 грудня 2025 року), - (вх. № 15/04/12 від 04.12.2025 р.), на 4-х аркушах;
11. Додаток 11. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Світланою ШМАКОВОЮ від 08.12.2025 №328/1-ВТ про внесення змін до оголошення про проведення відкритих торгів, на 2-х аркушах.
Уповноважена особа – провідний фахівець з публічних закупівель
Світлана ШМАКОВА