• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області

Торги відмінено

65 034 828.50 UAH з ПДВ
Номер: fdfc485717724744bb13c76610f0378c
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.01.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 02.02.2026 12:33 - 24.02.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.01.2026 Київ № 16 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 17 UA-2025-12-05-004441-a 05.12.2025 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, o.o.mishchenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» установлено порушення вимог пункту 43 Особливостей, пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом оприлюднення інформації, що підтверджує ступінь локалізації виробництва світильників відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, недопущення встановлених порушень у подальшому, притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, а у разі неможливості усунення виявлених порушень - скасування рішення від 15 січня 2026 року № 03 про визначення ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» переможцем процедури закупівлі та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Зимноводівської сільської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію у новій редакції, затверджену рішенням уповноваженої особи від 05 грудня 2025 року № 169, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА»), вимогу про усунення невідповідностей до 14 січня 2026 року (далі – Вимога), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 січня 2026 року № 03, повідомлення про намір укласти договір від 15 січня 2026 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору про закупівлю від 30 січня 2026 року № 14, пояснення та документи Замовника, надані 04 лютого 2026 року, 12 лютого 2026 року, 13 лютого 2026 року, 19 лютого 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Абзацом третім пункту 3 Особливостей визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону. Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2025 році - 25 відсотків, у 2026 році – 30 відсотків. Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від 02 липня 2025 року №782 затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва (далі – Додатковий перелік товарів), та до якого включена, зокрема освітлювальна техніка. Згідно з пунктом 2 вказаної постанови ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про публічні закупівлі” на відповідний рік. Пунктами 25 та 26 Додатку 1 до тендерної документації передбачено, що на дотримання вимог чинного законодавства щодо локалізації учасник в складі тендерної документації повинен надати: Довідку в довільній формі, яка повинна містити наступну інформацію щодо запропонованого учасником предмету закупівлі, у складі якого є товари з Переліку ступеня локалізації: ступінь локалізації товарів, який повинен дорівнювати чи перевищувати 25 відсотків матеріалів; ID номенклатурної позиції згідно Переліку; сертифікат відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам: ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукцію якого пропонує учасник; або національних стандартів, якими їх замінили, видані відповідними акредитованими органами. Відповідно до Відомості обсягів робіт (додаток 4 до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено встановлення світильників. Учасник-переможець ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» на вимогу додатку 4 до тендерної документації надав Підсумкову відомість ресурсів (файл «191_ДЦ_ПВР.xls» у складі архівного файлу «Кошторисна документація. Zip»), якою передбачено встановлення світильників, загальна вартість яких з урахуванням кількості становить 389 900,44 гривень: світильник накладний/врізний Lenalight 552335 світлодіодний PRM-LED PLANO LED EVO 595/595/9 LED-4000К UGR<19 3000 Лм 30w IP40 IK07 2-ї групи електробезпеки, світильник накладний/підвісний IND6-I-NW світлодіодний Luxon LED 6.0 I-LED-4000К 5700 Лм 32w комплектно з кріпленнями, світильник накладний/підвісний Nep-I-DW світлодіодний Luxon LED I-LED-5000K 1700 Лм 14w комплектно з кріпленнями, світильник накладний/підвісний евакуаційного освітлення Ontec S-M1-301-M ST/w 3h світлодіодний LED ip65 (2-х режимний), комплектно з кріпленнями, світильник накладний/підвісний світлодіодний MIMO 2 LED BASIC 670MM 1800LM IP66 840 (13W) LenaLight комплектно з кріпленнями. Під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» надано довідку про локалізацію від 18 грудня 2026 року № 1812-21 (файл «Довідки, гарантійні листи, пояснення тендерної пропозиції учасника.pdf»), яка не містить вищезазначених товарів із зазначенням ID номенклатурної позиції товару_згідно Переліку та відсутні сертифікати відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам: ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукцію якого пропонує учасник; або національних стандартів, якими їх замінили, видані відповідними акредитованими органами. На запит Держаудитслужби шодо встановленого, Замовник 12 лютого 2026 року надав наступні пояснення: «Замовником під час розгляду тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» було здійснено аналіз підсумкової відомості ресурсів, у тому числі щодо таких позицій: • Світильник накладний/підвісний світлодіодний MIMO 2 LED BASIC 670MM 1800LM IP66 840 (13W) LenaLight; • Світильник Lenalight 552335 PRM-LED PLANO LED EVO 595/595/9; • Світильник Luxon IND6-I-NW; • Світильник Luxon Nep-I-DW; • Світильник евакуаційного освітлення Ontec S-M1-301-M ST/w 3h. Відповідно до пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зазначені світильники відсутні в переліку вимог щодо локалізації». Вищенаведене не спростовує недотримання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» вимог пунктів 25 та 26 Додатку 1 до тендерної документації, оскільки відповідно до вимог підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням вимог постанови Кабінет Міністрів України, від 02 липня 2025 року № 782 освітлювальна техніка включена до додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Згідно з вимогами пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Отже Замовник не виявив вищезазначені невідповідності у поданих учасником документах / інформації та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не зазначив про них у Вимозі, тим самим не надав можливість ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ОПТИМАЛЬНА» усунути такі невідповідності.
Період усунення порушень: 24.02.2026 17:11 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.02.2026 17:11

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Щодо прийняття рішення уповноваженою особою Порядок денний: 1.Про розгляд висновку результатів моніторингу Держаудитслужби. 2.Про скасування рішення про визначення ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201) переможцем процедури закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області» 3. Про усунення порушень та розміщення підтвердження в електронній системі відповідно до вимог чинного законодава України. Під час розгляду першого питання порядку денного: Замовником розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-05-004441-а від 24.02.2026 року. Держаудитслужба постановила усунути виявлені порушення, шляхом оприлюднення інформації, що підтверджують ступінь локалізації виробництва світильників відповідно до вимог пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.У разі неможливості усунення таких порушень-скасувати рішення про визначення переможця. На підставі п.22 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року Замовником прийнято рішення про скасування рішення про прийняття учасника ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201) № 03 від 15.01.2026р. Під час розгляду другого питання порядку денного: Оголошено проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області», ID закупівлі: UA-2025-12-05-004441-a (далі — Закупівля). Відповідно до висновку ДАСУ під час аналізу тендерної пропозиції Учасника встановлено, що Учасник надав довідку про локалізацію, яка не містить інформації про ступінь локалізації світильників. Це призвело до недотримання учасником ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» вимог пунктів 25 та 26 Додатку 1 до тендерної документації. Відповідно до підпункту 2 пункту 50 Особливостей, Замовник зобов’язаний відмінити процедуру відкритих торгів у разі неможливості усунення порушень, виявлених під час моніторингу ДАСУ. Враховуючи, що усунення даного порушення є неможливим, процедура підлягає відміні. Під час розгляду третього питання порядку денного: Відповідно до частини третьої статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі», рішення про відміну процедури закупівлі підлягає обов’язковому оприлюдненню Замовником в електронній системі закупівель. У зв’язку з цим Замовник зобов’язується оприлюднити рішення про відміну процедури відкритих торгів з особливостями в системі ДЗО (Prozorro) у встановлений законом строк. ВИРІШИЛА: 1. Скасувати рішення про прийняття тендерної пропозиції учасника ТзОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ОПТИМАЛЬНА» (код ЄДРПОУ: 42593201), відповідно до висновку результатів моніторингу Держаудитслужби. 2. Відмінити відкриті торги за предметом закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття) на земельній ділянці с.Скнилів Зимноводівської сільської ради Львівського району Львівської області», ID закупівлі: UA-2025-12-05-004441-a. 3. Оприлюднити в електронній системі закупівель рішення про відміну процедури із зазначенням причин, встановлених моніторингом ДАСУ. Перший заступник сільського голови Уповноважена особа Назар ГНАТИШИН
Дата публікації звіту: 26.02.2026 12:17

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 04.03.2026 10:24

Запити/Пояснення