• Відкриті торги з особливостями
  • Мультилотова
  • КЕП

Лісозаготівельні послуги (Дубенське надлісництво)

З метою забезпечення рівних умов участі в закупівлі та оцінки тендерних пропозицій, учасник незалежно від його системи оподаткування, в електронній системі закупівель зазначає ціну тендерної пропозиції без ПДВ. У разі якщо переможець процедури закупівлі є платником ПДВ, при укладенні договору про закупівлю ПДВ буде нараховуватися відповідно до чинного законодавства України

Завершена

68 255 355.24 UAH без ПДВ
Номер: e790018ca2934eca9545e0d0692acfa6
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-25-000021
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 25.02.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 25.02.2026 17:42 - 19.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 25.02.2026 Київ № 51 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-12-04-020966-a (лот 1, лот 2, лот 5, лот 6) 04.12.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 298-56-60, o.v.yurieva@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ Н» по лоту 6 встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей. За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій ФОП Коцан М.М. за лотом 2, ПП «ФІРМА АТС» за лотом 5 та ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС» за лотом 1, своєчасності укладання договорів про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договорів умовам пропозицій переможців – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом проведення додаткових навчань з особами, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 11 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель ФІЛІЇ «ПОЛІСЬКИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» ДЕРЖАВНОГО СПЕЦІАЛІЗОВАНОГО ГОСПОДАРСЬКОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04.12.2025 (зі змінами від 05.12.2025 № 1598), реєстр пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «МІЛАНЖ ТРАНС» (далі – ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС») по лоту 1, фізичної особи-підприємця Коцан Михайло Миколайович (далі – ФОП Коцан М.М.) по лоту 2, приватного підприємця «ФІРМА АТС» (далі – ПП «ФІРМА АТС») по лоту 5, товариства з обмеженою відповідальністю «ФОРЕСТ Н» (далі – ТОВ «ФОРЕСТ Н») по лоту 6, вимоги про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою від 19.12.2025 № 1692 (лот 1), № 1686 (лот 2), № 1687 (лот 5), 1691 (лот 6), повідомлення про намір укласти договори, договори про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування / рубки формування і оздоровлення лісів від 01.01.2026 № 154-20260101-03-7-з на загальну суму 10 858 139,42 з ПДВ по лоту 1, від 01.01.2026 № 154-20260101-3-8-з на загальну суму 8 991 007,00 грн з ПДВ по лоту 2, від 01.01.2026 № 154-20260101-3-9-з на загальну суму 14 256 128,92 грн з ПДВ по лоту 5, від 01.01.2026 № 154-20260101-3-10-з на загальну суму 12 801 900,00 грн з ПДВ по лоту 6, пояснення на запити Держаудитслужби, отримані через електронну систему закупівель. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ФОРЕСТ Н» по лоту 6 встановлено невідповідності в поданих документах. Відповідно до пункту 4 додатку 2 до тендерної документації на відповідність кваліфікаційним критеріям учаснику необхідно надати, зокрема довідку, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за зразком; копії повідомлень про прийняття на роботу з копіями квитанцій про отримання органами ДФС (у довідці зазначається реєстраційна дата повідомлення, реєстраційні дата та номер квитанції №2). Учасником ТОВ «ФОРЕСТ Н» надано довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, від 10.12.2025 № 5/12 та від 15.12.2025 № 5/12 (далі - Довідка), в пункті 9 яких зазначено, що документом, яким підтверджується належне оформлення трудових відносин з Куликом Юрієм Богдановичем (підсобний різноробочий робітник), є повідомлення про прийняття працівника на роботу від 19.09.2023 та квитанція № 2 реєстраційний № 31121103 від 19.03.2023. Однак, дата квитанції № 2 реєстраційний № 31121103 від 19.03.2023 зазначена в колонці 5 пункту 9 Довідки не відповідає даті зазначеній в квитанції № 2 реєстраційний № 31121103 від 19.09.2023 р. (файл «Повідомлення про прийняття на роботу КУЛИК.pdf»), яку надав учасник торгів ТОВ «ФОРЕСТ Н» у своїй тендерній пропозиції. Враховуючи зазначене, в тендерних пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ Н» наявні невідповідності. Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Замовник, при розгляді тендерної пропозиції учасника ТОВ «ФОРЕСТ Н» 17.12.2025 оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей з інших питань. Однак, Замовник не виявив зазначені невідповідності в інформації та документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ФОРЕСТ Н» у складі тендерноі пропозиції та подання яких передбачалося вимогами тендерної документації, та на порушення вимог пункту 43 Особливостей не надав можливості їх усунути. Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. За результатами проведення закупівлі за лотом 1 Замовником визначено переможцем ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС» та укладено договір про надання лісозаготівельних послуг рубки головного користування / рубки формування і оздоровлення лісів від 01.01.2026 № 154-20260101-03-7-з на загальну суму 10 858 139,42 з ПДВ (далі – Договір). Згідно відкритих даних розміщених на вебсайті https://opendatabot.ua/c/45790427, ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС» зареєстровано 13.05.2025 (9 місяців) та станом на 2025 рік у штаті обліковується один працівник. Відповідно до вимог пункту 4 додатку № 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимоги до мінімальної кількості працівників, які будуть задіяні під час проведення лісосічних робіт. Для підтвердження наявності працівників учасникам необхідно надати зокрема довідку що містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (далі – Довідка). Якщо працівники задіяні на інших правових підставах (в т.ч. субпідряд), то учасником додатково подаються копії договорів, що підтверджують такі правові відносини. Учасником ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС» у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 12.12.2025 № 12/12-2 згідно якої до проведення лісосічних робіт будуть задіяні три штатні робітники (Гордійчук В.О., Панасюк В.О., Терешко В.М.) та п`ять працівників субпідрядника (Зведенюк П.М., Кузьмич С.С., Сидорчук В.Л., Вовчик Ю.В., Лазаревський Б.М.). Водночас, під час аналізу документів переможця ПП «ФІРМА АТС» за лотом 2 встановлено, що ним також будуть задіяні працівники субпідрядника, зокрема Панасюк В.О. та Кузьмич С.С.. Слід зазначити, що згідно документів ТОВ «МІЛАНЖ ТРАНС» Панасюк В.О. є штатним працівником відповідно до наказу від 15.10.2025 № 06/К-тр. Однак, згідно документів ПП «ФІРМА АТС» по лоту 2 Панасюк В.О. та Кузьмич С.С. є працівниками субпідрядника ФОП Зведенюка Петра Миколайовича що підтверджується повідомленнями про прийняття працівника (домашнього працівника) на роботу від 17.01.2025 і від 30.04.2025 та довідкою ФОП Зведенюка П.М. про залучення персоналу при надані лісозаготівельних послуг. Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання Договору по лоту 1 згідно з його умовами.
Період усунення порушень: 13.03.2026 16:31 - 28.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 13.03.2026 16:31

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Уповноваженою особою філії "Поліський лісовий офіс" ДП "Ліси України" Присяжним Іваном, на виконання вимог Державної аудиторської служби України, вказаних у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-04-020966-a від 13.03.2026, з метою недопущення порушення в подальшому вжито відповідних заходів у вигляді проходження навчання та отримано сертифікат за номером 16/03 від 17 березня 2026р.
Дата публікації звіту: 18.03.2026 08:32

Запити/Пояснення