-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Поточний ремонт генераторної в управлінні освіти Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Садовий бульвар 9 м. Шостка Сумська область
Тендерні пропозиції викладаються українською мовою
Завершена
529 906.30
UAH з ПДВ
Номер:
ee0ae2d23ef14f84ad9b1a2699f3d726
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-29-000027
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
29.12.2025 12:38 - 20.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
29.12.2025 №107-З
Суми
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Виконувач обов’язків начальника Дмитро БОРОЗЕНЕЦЬ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 29.12.2025 № 107-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
3 UA-2025-12-04-016434-a 04.12.2025 Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції установлено порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей та абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 07 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 01.11.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Шосткинської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 20.11.2025 (протокол №95), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 12.12.2025, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «Н.О.В.А.» (далі – ТОВ УБК «Н.О.В.А.»), вимогу про усунення невідповідностей до 16.12.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 16.12.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір від 16.12.2025, договір про закупівлю від 22.12.2025 № 150/25-УБК (далі – Договір), пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 31.12.2025 та від 05.01.2026.
1. Відповідно до абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
В свою чергу, тендерна документація Замовника містить Додаток 8 «Перелік документів та /або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» (далі – Додаток 8), у пункті 1 якого визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 частини першої та частини другої статті 17 Закону з урахуванням пункту 47 Особливостей, що встановлені в Додатку № 3 до тендерної документації.
Згідно з пунктом 2 Додатку 3 «Перелік документів та інформації для підтвердження ПЕРЕМОЖЦЯ вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» (далі – Додаток 3) для підтвердження відсутності підстав зазначених, зокрема, у підпунктах 6 та 12 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі повинен надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, яка підписала тендерну пропозицію.
При цьому, переможцем процедури закупівлі – ТОВ УБК «Н.О.В.А.», після оприлюднення в електронній системі закупівель 16.12.2025 повідомлення про намір укласти з ним договір, не надано Замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель повного витягу з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформованого у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі, чим не дотримано вимоги пункту 2 Додатку 3 та пункту 1 Додатку 8 до тендерної документації та є порушенням абзацу п’ятнадцятого пункту 47 Особливостей.
Відповідно до вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей.
Однак, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця торгів ТОВ УБК «Н.О.В.А.», як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документу, що підтверджує відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 та 12 пункту 47 цих Особливостей та уклав з ним Договір.
На запит Управління Замовник 31.12.2025 оприлюднив в електронній системі закупівель пояснення, в якому, зокрема, зазначив, що відповідні довідки переможця додані на паперових носіях та надав лист-гарантію від 16.12.2025 №2160/25 ТОВ УБК «Н.О.В.А.» щодо непритягнення до кримінальної відповідальності переможця процедури закупівлі.
2. Окрім того, пунктом 10 частини першої статті 10 Закону установлено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Порядок розміщення інформації про публічні закупівлі затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 11 червня 2020 року № 1082 та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 р. за № 610/34893.
Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі – Порядок № 1082), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель, подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Відповідно до пункту 15 Порядку № 1082 замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
При цьому, за результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що Замовник не оприлюднив Договір про закупівлю у форматі PDF, а оприлюднив тільки у машинозчитувальному форматі, чим порушив вимоги пункту 10 та частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
Під час здійснення моніторингу Замовник 05.01.2026 розмістив в електронній системі закупівель додаткову угоду від 31.12.2025 №1 до Договору, якою Договір з ТОВ УБК «Н.О.В.А.» розірвано та звіт про виконання договору про закупівлю, згідного якого оплата за Договором не здійснювалась, чим усунув виявлені порушення.
Період усунення порушень:
07.01.2026 15:11 - 22.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
07.01.2026 15:11
Запити/Пояснення
Номер:
00f9e7f3a20d4e7999dc84578d581319
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
30.12.2025 14:43
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт генераторної в управлінні освіти Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Садовий бульвар 9 м. Шостка Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-016434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «Н.О.В.А.» з огляду на те, що ним, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, не надано документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених в підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
4513ffaab039441e9422fd07ee7fa959
Назва:
Відповідь на запит від 30.12.25
Дата опублікування:
31.12.2025 09:00
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
по закупівлі: Поточний ремонт генераторної в управлінні освіти Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Садовий бульвар 9 м. Шостка Сумська область код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: (UA-2025-12-04-016434-a) управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Відповідь: Розмір бюджетного призначення передбачено кошторисом управління освіти Шосткинської міської ради Сумської області за КЕКВ 2240.
Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі затвердженої центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі. а саме: згідно пункту 1 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджено наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 року № 275, а саме відповідно до дефектного акту. Очікувана вартість предмета закупівлі складає : 529`906.30 грн.(з ПДВ)(п’ятсот двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот шість грн. 30 коп.).
Щодо другого питання: 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідь: Управлінням освіти Закупівля опублікована 04.12.2025 року на власному веб-сайті https://osvita.shostka-rada.gov.ua у розділі Документи/Публічні закупівлі/Обґрунтування закупівель за посиланням: https://drive.google.com/drive/folders/14o5r4-cW9SQBKsnIQpYNrTjbmMQg0faA
Щодо третього питання: 3. Просимо надати пояснення щодо невідхилення тендерної пропозиції переможця ТОВ «УКРАЇНСЬКА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «Н.О.В.А.» з огляду на те, що ним, після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, не надано документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених в підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Відповідь: Після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір, не надано документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених в підпунктах 6, 12 пункту 47 Особливостей з причин вказаних в Листі-гарантії вих. №2160/25 від 16.12.2025 та відповідні довідки переможця додані на паперових носіях. Відповідні документи додано на 3 аркуш.
Номер:
39cd83ed8b0a46e481bff0e9ce0a19f4
Назва:
Пояснення з власної ініціативи
Дата опублікування:
31.12.2025 13:08
Опис:
Помилково у доданих попередніх поясненням помилково підвантажений пустий скан документу витягу з інформаційно-аналітичної системи
Номер:
3a0d431c4cf44639a96fe1a8cd33e4f4
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
05.01.2026 10:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Поточний ремонт генераторної в управлінні освіти Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Садовий бульвар 9 м. Шостка Сумська область» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-04-016434-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо стану виконання договору від 22.12.2025 № 150/25-УБК.
2. Надати інформацію чи укладались до договору від 22.12.2025 № 150/25-УБК додаткові угоди щодо продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо надання послуг. У разі укладення таких додаткових угод, просимо їх надати.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
Номер:
181cdb42f5f44cb1bc33f6f97523cbdf
Назва:
Віфдповідь на запит від 05.01.2026 року
Дата опублікування:
05.01.2026 12:08
Опис:
На запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
по закупівлі: Поточний ремонт генераторної в управлінні освіти Шосткинської міської ради Сумської області за адресою: вул. Садовий бульвар 9 м. Шостка Сумська область код ДК 021:2015 - 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи інформацію опубліковано в електронній системі закупівель
за номером ID: (UA-2025-12-04-016434-a) управління освіти Шосткинської міської ради надає наступні пояснення:
Щодо першого питання: 1. Просимо надати інформацію (з документальним підтвердженням) щодо стану виконання договору від 22.12.2025 № 150/25-УБК.
Відповідь: Укладена Додаткова угода №1 від 31.12.2025 року про розірвання Договору №50/25-УБК від 22.12.2025 року (Додається).
Щодо другого питання: 2. Надати інформацію чи укладались до договору від 22.12.2025 № 150/25-УБК додаткові угоди щодо продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо надання послуг.
Відповідь: Додаткові угоди щодо продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо надання послуг до Договору №150/25-УБК від 22.12.2025 не укладались.