• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Вантажний бортовий автомобіль з маніпулятором)

Вантажний бортовий автомобіль з маніпулятором для потреб Трипільської ТЕС ПАТ "Центренерго". Кількість 1 шт.

Завершена

10 521 300.00 UAH без ПДВ
Номер: f0081cb9f105493fa7fa08446c00dfb3
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-16-000032
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 15.01.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 16.01.2026 12:37 - 07.02.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 15.01.2026 Київ № 6 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 січня 2026 року № 9-к «Про відрядження» НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 8 UA-2025-12-04-014682-a 04.12.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, v.o.vysotskyi@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пунктів 17 та 18 Особливостей. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій ТОВ З ІІ «ЮРОМАШ», ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» та ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо приведення Додатку 1 до Договору № 141/3 у відповідність до Проєкту договору, що є Додатком 5 до Тендерної документації та недопущення встановленого порушення у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 04 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі публічного акціонерного товариства «Центренерго» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 04.12.2025 № 224-В, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ЮРОМАШ» (далі – ТОВ З ІІ «ЮРОМАШ»), товариства з обмеженою відповідальністю НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО» (далі – ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО») та товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНТЕХСОЛЮШНС» (далі – ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС»), протокол від 18.12.2025 № 224-РТП/1 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ З ІІ «ЮРОМАШ», протокол від 24.12.2025 № 224-РТП/2 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «НВП «АВТОСКЛАДАЛЬНИЙ ЗАВОД ПАТРОН АВТО», протокол від 26.12.2025 № 224-РТП/3 щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС» переможцем закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, договір про закупівлю товарів від 08.01.2026 № 141/3 (далі - Договір № 141/3) на суму з ПДВ 12 600 000,00 грн, пояснення та документи надані Замовником 22.01.2026 та 30.01.2026 через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Відповідно до пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. Пунктом 18 Особливостей визначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Відповідно до вимог підпункту 1.1.1. пункту 1.1 розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції тендерної документації визначено, що Учасник надає комерційну (цінову) пропозицію, згідно обраних Лотів (якщо закупівля за Лотами передбачена цією Тендерною документацією), складеної за формою та змістом, що визначений у Додатку №1 до Тендерної документації за підписом уповноваженої особи учасника та печаткою (у разі її використання). Вимогами пункту 3 Додатка № 1 до тендерної документації визначено наступне «Якщо рішенням Замовника пропозиція (назва Учасника) буде визнана переможцем процедури закупівлі, ми зобов'язуємося підписати Договір з замовником згідно з Проєктом договору про закупівлю послуг (Додаток №5 до Тендерної документації) у відповідності до Технічних вимог (Додаток №3 до Тендерної документації) протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, але не раніше 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю» Учасник ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС» в складі тендерної пропозиції у файлі «1. Цінова пропозиція.pdf» надав інформацію, в якій зазначив «Якщо рішенням Замовника пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІНТЕХСОЛЮШНС» буде визнана переможцем процедури закупівлі, ми зобов'язуємося підписати Договір з замовником згідно з Проєктом договору про закупівлю послуг (Додаток №5 до Тендерної документації) у відповідності до Технічних вимог (Додаток №3 до Тендерної документації) протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, але не раніше 5 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю». За результатами моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір № 141/3 з переможцем ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС» який не відповідає Проєкту договору, що є Додатком 5 до Тендерної документації, зокрема, пункти 5.3, 9.2, 9.4, 9.6, підпункти 12.4.1-12.4.8. пункту 12.4., пункти 13.2 та 13.3 Договору № 141/3, пункт 1 та пункти 7-15 Додатку 1 до Договору № 141/3, що є порушенням вимог пунктів 17 та 18 Особливостей. Під час здійснення моніторингу на запит Держаудитслужби Замовник 30.01.2026 надав відповідь «З метою усунення виявленої технічної невідповідності та приведення Договору у відповідність до Проєкту договору сторонами укладено Додаткову угоду № 1 (Додаток №2 до пояснень), якою спірні положення викладено в редакції, що є повністю ідентичною редакції Додатку № 5 до тендерної документації. Умови Додатку № 1 до Договору сформовані на підставі Додатка № 3 до тендерної документації, проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації), комерційної пропозиції (лист №01/12 від 10.12.25р.) та порівняльної таблиці з вказаними технічними характеристиками товару, який пропонується Учасником (лист №12/12 від 10.12.25р.)». Водночас пункт 1 Додатку 1 до Договору № 141/3 з урахуванням змін, що внесені Замовником Додатковою угодою № 1, не відповідає Проєкту договору, зокрема, в частині зазначення «ГОСТ, ТУ, ДСТУ, креслення». Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень, рішенням Господарського суду Хмельницької області від 22 липня 2024 року у справі № 924/380/24 за позовом АТ «НАЕК «Енергоатом» до ТОВ «ВІНТЕХСОЛЮШНС» було задоволено вимоги щодо стягнення штрафних санкцій за порушення строків поставки товару за Договором. Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик несвоєчасного виконання договору про закупівлю. Також Замовник відповідно до норм статті 25 та 27 Закону не вимагав від учасників надання забезпечення тендерної пропозиції і забезпечення виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень: 05.02.2026 16:25 - 20.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 05.02.2026 16:25

Оскарження висновку в суді

Опис: Позовна заява Про визнання протиправним та скасування результату висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-12-04-014682-a від 05.02.2026 в частині притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення.
Дата публікації: 19.02.2026 13:16
Дата відкриття провадження: 20.03.2026 00:00
Номер відкриття провадження: У Х В А Л А про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання (справа №320/7632/26)

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 34140000-0 Великовантажні мототранспортні засоби (Вантажний бортовий автомобіль з маніпулятором), а саме: приведення Договору № 141/3 від 08.01.2026р. у відповідність до Проєкту договору сторонами укладено Додаткову угоду № 2 від 11.02.2026р., якою положення викладено в редакції, що є повністю ідентичною редакції Додатку № 5 до тендерної документації. Умови Додатку № 2 від 11.02.2026р. до Договору № 141/3 від 08.01.2026р. сформовані на підставі проєкту договору (Додаток № 5 до тендерної документації). Щодо зобов'язання притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення, повідомляємо, що Висновок, складений за результатами моніторингу процедури закупівлі №UA-2025-12-04-014682-a, в цій частині оскаржується ПАТ "ЦЕНТРЕНЕРГО" в судовому порядку. Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі буде розміщено після її отримання. ВИРІШИЛА: 1. Здійснити заходи, щодо приведення Додатку 1 до Договору № 141/3 у відповідність до Проєкту договору, що є Додатком 5 до Тендерної документації та недопущення встановленого порушення у подальшому. 2. Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення Висновку Держаудитслужби оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію, що свідчить про вжиття таких заходів у вигляді даного протоколу. 3. Оскаржити в судовому порядку Висновок Держаудитслужби в частині зобов'язання притягнення до відповідальності осіб, якими допущено порушення. (Копію ухвали суду про відкриття провадження у справі буде розміщено після її отримання.)
Дата публікації звіту: 12.02.2026 16:41

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Приведено Договір № 141/3 від 08.01.2026р. у відповідність до Проєкту договору сторонами укладено Додаткову угоду № 2 від 11.02.2026р., якою положення викладено в редакції, що є повністю ідентичною редакції Додатку № 5 до тендерної документації.
Дата публікації: 06.03.2026 10:10

Запити/Пояснення