-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень)
дана закупівля проводиться у відповідності до особливостей, які визначені постановою КМУ від 12.10.2022 року №1178
Завершена
452 496.48
UAH з ПДВ
Номер:
571d67b518ca4b5b94c18934846f1cc2
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-19-000056
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
19.01.2026 00:00
Період моніторингу:
19.01.2026 16:38 - 10.02.2026 00:00
Статус:
Завершено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
19.01.2026 № 6-З
Полтава
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
19.01.2026 № 6-З
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
9. UA-2025-12-04-009515-a, 04.12.2025, повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель.
Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови; внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 05 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю; відображення закупівлі у річному плані; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); внесення змін до тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради (далі − замовник) UA-P-2025-12-04-011890-a на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 04 грудня 2025 № 2; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради від 09 грудня 2025 № 3 (зі змінами); перелік змін до тендерної документації від 09 грудня 2025; тендерну пропозицію учасника ТОВ «КЛІНІНГ ІДЕАЛ»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 15 грудня 2024 № 4; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-12-04-009515-a; договір від 30.12.2025 № 1339-ТД на суму 447 78З,07 грн, без ПДВ, укладений з ТОВ «КЛIНIНГ IДЕАЛ» (далі – Договір); відповідь замовника на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднена 23 січня 2026 в електронній системі закупівель.
Моніторингом питання дотримання замовником вимог Закону та Особливостей під час розгляду тендерної пропозиції Учасника встановлено розбіжність в окремих пунктах тендерної документації та оголошення про проведення процедури закупівель, в частині не співпадіння строку дії договору.
В оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-12-04-009515-a рік надання послуг зазначений «2026 рік».
Водночас, відповідно до пункту 3 розділу V. «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації замовника, проект договору про закупівлю наведено у Додатку 5 цієї тендерної документації. У розділі X. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ проекту договору про закупівлю вказано:
«10.1. Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2025 року (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним.
10.2. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами.
10.3. Дія Договору припиняється: 31.12.2025 р.».
При цьому, учасник ТОВ «КЛIНIНГ IДЕАЛ» у складі своєї тендерної пропозиції подав проект договору (файл 5. Проект договору.pdf), де у розділі X. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ вказав:
«п. 10.1. «Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2026 року (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним.
10.2. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами.
10.3. Дія Договору припиняється: - 31.12.2026 р.».
Наслідком вказаної невідповідності між тендерною документацією та оголошенням замовника стала наявність таких невідповідностей і в тендерній пропозиції учасника.
З метою підтвердження або спростування зазначеного, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 20 січня 2026 року через електронну систему закупівель надано відповідний запит замовнику. Замовником 23 січня 2026 рок в електронній системі закупівель надано відповідь. Зокрема, у своїй відповіді замовник зазначив, що «Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради (далі – Замовник), розглянувши запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 20.01.2026, повідомляє наступне.
Закупівля за ідентифікатором UA-2025-12-04-009515-a проведена для забезпечення потреб Замовника у 2026 році а саме:
В ОГОЛОШЕННІ про проведення відкритих торгів (ідентифікатор UA-2025-12-04-009515-a) у полі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» визначено період надання послуг з 01 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року.
У тендерній документації Замовника щодо проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 90920000-2 строк надання послуг визначено з 01.01.2026 до 31.12.2026.
Пунктом 4.4 розділу I «Загальні положення» тендерної документації встановлено, що початковий строк виконання зобов’язань Надавачем послуг є орієнтовним та залежить від дати підписання договору, що підтверджує можливість укладення договору наприкінці 2025 року з виконанням зобов’язань у 2026 році.
У Додатку 5 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю) у розділі V «Надання послуг» пунктом 5.2 передбачено, що послуги мають бути надані, але в будь-якому випадку до 31 грудня 2026 року, а в частині розрахунків – до повного виконання зобов’язань Сторонами.
Додатком 2 до проєкту договору визначено «Графік планового проведення комплексу протиепідемічних заходів (дератизація, дезінсекція) на 2026 рік», що безпосередньо свідчить про планування та виконання закупівлі саме у 2026 році.
У Додатку 6 до тендерної документації (Технічне завдання), таблиця 1, у розділі «Період надання послуг(и)» прямо зазначено період з 01.01.2026 по 31.12.2026, якщо іншого строку не визначено умовами Договору.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710 затверджений Перелік формальних помилок».
Пункт 2 даного Переліку унормовує, що є формальною помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп`ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Зазначення у проєкті договору (Додаток 5 до тендерної документації) року «2025» є технічною опискою, яка не впливала на предмет закупівлі, обсяг, вартість послуг, строк їх надання, а також не змінювала та не спотворювала істотні умови договору та зміст тендерних пропозицій учасників.
Такі несуттєві відмінності не призводять до виникнення нових договірних зобов’язань.
Укладений за результатами процедури договір від 30.12.2025 № 1339-ТД містить коректне визначення періоду надання послуг – у 2026 році, та повністю відповідає умовам оголошеної закупівлі, тендерної документації і потребам Замовника.
Таким чином, укладений договір відповідає умовам закупівлі, а виявлена розбіжність має виключно технічний характер та не вплинула на результати процедури закупівлі…».
Замовник уклав договір про закупівлю з ТОВ «КЛIНIНГ IДЕАЛ» від 30.12.2025 № 1339-ТД на суму 447783,07 грн, без ПДВ, про що свідчать відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель, який приведений у відповідність, та повністю відповідає умовам оголошення процедури закупівлі.
Період усунення порушень:
05.02.2026 15:58 - 11.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
05.02.2026 15:58
Запити/Пояснення
Номер:
ba34b6fd6f8e4c4789aa5774edb848b6
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
20.01.2026 16:46
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.01.2026 00:00
Опис:
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 452 496,48 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-04-009515-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
1. Відповідно до ДОДАТКУ 5 до тендерної документації в ПРОЕКТІ ДОГОВОРУ про закупівлю у розділі I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ в п. 1.1 «Учасник зобов'язується у 2025 році надати Замовникові Послуга згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) (далі – послуга(и)), що зазначено в специфікації, яка додається до цього Договору і є його невід'ємною частиною, а Замовник – прийняти і оплатити визначені умовами даного Договору послугу» та у розділі X. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ п. 10.1. «Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2025 року (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним.
10.2. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами.
10.3. Дія Договору припиняється:
- 31.12.2025 р.».
А в договорі від 30.12.2025 № 1339-ТД у розділі I. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ в п. 1.1 «Учасник зобов'язується у 2026 році надати Замовникові Послуга згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 90920000-2 - Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень (послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень) (далі – послуга(и)), що зазначено в специфікації, яка додається до цього Договору і є його невід'ємною частиною, а Замовник – прийняти і оплатити визначені умовами даного Договору послугу» та у розділі X. СТРОК ДІЇ ДОГОВОРУ п. 10.1. «Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2026 року (включно), але в будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за ним.
10.2. Цей Договір вступає в силу з моменту його підписання Сторонами.
10.3. Дія Договору припиняється:
- 31.12.2026 р.». Поясніть невідповідність.
2. На якій стадії знаходиться виконання договору від 30.12.2025 № 1339-ТД?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
dd6dc5c1d10846e1b94d7bf8c3cba2a2
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
23.01.2026 10:51
Опис:
Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради (далі – Замовник), розглянувши запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області від 20.01.2026, повідомляє наступне.
Закупівля за ідентифікатором UA-2025-12-04-009515-a проведена для забезпечення потреб Замовника у 2026 році а саме:
В ОГОЛОШЕННІ про проведення відкритих торгів (ідентифікатор UA-2025-12-04-009515-a) у полі «Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг» визначено період надання послуг з 01 січня 2026 року по 31 грудня 2026 року.
У тендерній документації Замовника щодо проведення процедури відкритих торгів за предметом закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 90920000-2 строк надання послуг визначено з 01.01.2026 до 31.12.2026.
Пунктом 4.4 розділу I «Загальні положення» тендерної документації встановлено, що початковий строк виконання зобов’язань Надавачем послуг є орієнтовним та залежить від дати підписання договору, що підтверджує можливість укладення договору наприкінці 2025 року з виконанням зобов’язань у 2026 році.
У Додатку 5 до тендерної документації (Проєкт договору про закупівлю) у розділі V «Надання послуг» пунктом 5.2 передбачено, що послуги мають бути надані, але в будь-якому випадку до 31 грудня 2026 року, а в частині розрахунків – до повного виконання зобов’язань Сторонами.
Додатком 2 до проєкту договору визначено «Графік планового проведення комплексу протиепідемічних заходів (дератизація, дезінсекція) на 2026 рік», що безпосередньо свідчить про планування та виконання закупівлі саме у 2026 році.
У Додатку 6 до тендерної документації (Технічне завдання), таблиця 1, у розділі «Період надання послуг(и)» прямо зазначено період з 01.01.2026 по 31.12.2026, якщо іншого строку не визначено умовами Договору.
Наказом Мінекономіки від 15.04.2020 №710 затверджений Перелік формальних помилок».
Пункт 2 даного Переліку унормовує, що є формальною помилка, зроблена учасником процедури закупівлі під час оформлення тексту документа/унесення інформації в окремі поля електронної форми тендерної пропозиції (у тому числі комп`ютерна коректура, заміна літери (літер) та/або цифри (цифр), переставлення літер (цифр) місцями, пропуск літер (цифр), повторення слів, немає пропуску між словами, заокруглення числа), що не впливає на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та не призводить до її спотворення та/або не стосується характеристики предмета закупівлі, кваліфікаційних критеріїв до учасника процедури закупівлі.
Зазначення у проєкті договору (Додаток 5 до тендерної документації) року «2025» є технічною опискою, яка не впливала на предмет закупівлі, обсяг, вартість послуг, строк їх надання, а також не змінювала та не спотворювала істотні умови договору та зміст тендерних пропозицій учасників.
Такі несуттєві відмінності не призводять до виникнення нових договірних зобов’язань.
Укладений за результатами процедури договір від 30.12.2025 № 1339-ТД містить коректне визначення періоду надання послуг – у 2026 році, та повністю відповідає умовам оголошеної закупівлі, тендерної документації і потребам Замовника.
Таким чином, укладений договір відповідає умовам закупівлі, а виявлена розбіжність має виключно технічний характер та не вплинула на результати процедури закупівлі.
Щодо виконання умов договору про закупівлю від 30.12.2025 № 1339-ТД Замовник повідомляє, що переможцем процедури закупівлі – Виконавцем ТОВ «КЛІНІНГ ІДЕАЛ» зобов’язання за договором виконуються належним чином відповідно до його умов, починаючи з 01.01.2026, у строки та обсягах, визначених договором, тендерною документацією та графіком на 2026 рік.
Фактичне виконання договору у 2026 році підтверджує, що укладення договору 30.12.2025 не призвело до виконання зобов’язань у 2025 році та повністю відповідає умовам проведеної закупівлі і визначеному строку надання послуг.