-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Мобільна автономна снігоплавильна машина типу TRECAN 60-PD або еквівалент
Завершена
32 461 440.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 162 307.20 UAH
мін. крок: 0.5% або 162 307.20 UAH
Номер:
22a710c97ae947b89d207183f42a3e25
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2020-01-24-000033
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
23.01.2020 00:00
Період моніторингу:
24.01.2020 17:40 - 15.02.2020 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.01.2020 № 14
Київ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України
23.01.2020 № 14
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
6 UA-2018-10-16-001284-a 16.10.2018 повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель;
виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту фінансового контролю у сфері закупівель Сергій ЧЕРНЕГА
Етапи закупівельного процесу:
- Планування закупівлі та оприлюднення інформації про її проведення
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Повідомлення в засобах масової інформації, що містять відомості про наявність ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Неоприлюднення або порушення строків оприлюднення інформації про закупівлі
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення абзацу 10 частини першої статті 10 Закону
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Держаудитслужба, зобов’язує Замовника вжити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку і не допускати їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладеного у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявленого порушення.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 січень 2020 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), внесення змін до неї, розгляду тендерних пропозицій, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальної корпорації «Київавтодор» (далі – Замовник) на 2018 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з публікацією англійською мовою, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протоколом рішення тендерного комітету Замовника, протокол розгляду тендерних пропозицій від 27.11.2018 № 21/275-1, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «АЛЬФАТЕХ» (далі – ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ»), товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ БІЛД ІНЖИНІРИНГ» та товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім Будшляхмаш», протокол розгляду результатів проведення електронного аукціону від 04.12.2018 № 21/275-2, повідомлення про намір укласти договір, договір поставки товару
від 17.12.2018 № 326-19 (далі – договір), додаткову угоду від 17.12.2019 № 1 та звіт про виконання договору про закупівлю від 27.01.2020.
Згідно з абзацом 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) звіт про виконання договору оприлюднюється протягом трьох днів з дня закінчення строку дії договору, виконання договору або його розірвання.
Під час здійснення моніторингу установлено, що Замовник уклав з переможцем ТОВ «ТД «АЛЬФАТЕХ» договір від 17.12.2018 № 326-19 терміном дії якого до 31.12.2018 та згідно з інформацією розміщеною на сайті https://www.007.org.ua Замовник здійснив оплату відповідно до договору договір від 17.12.2018 № 326-19 на суму 32 461 440,00 грн.
Крім того Замовник в електронній систему закупівель надав пояснення в яких зазначив про несвоєчасне оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.
Отже, звіт про виконання договору в електронній системі закупівель Замовник оприлюднив 27.01.2020, чим порушив абзац 10 частини першої статті 10 Закону через перевищення трьохденного терміну на оприлюднення звіту про виконання договору про закупівлю.
Період усунення порушень:
31.01.2020 17:52 - 15.02.2020 00:00
Дата публікації висновку:
31.01.2020 17:52
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником було вжито заходи щодо усунення виявлених порушень, а саме: порушення щодо відсутності окремої публікації звіту про виконання договору усунуто 27.01.2020 шляхом оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу звіту про виконання договору, про що вже зазначалося в поясненнях наданих 29.01.2020. Свідченням про усунення порушення є сам звіт про виконання договору, який оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.
Дата публікації звіту:
07.02.2020 14:07
Запити/Пояснення
Номер:
8e33ed5b7e6f46cd996ba8fe43083ef7
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.01.2020 14:43
Опис:
За результатами проведення процедури закупівлі: Плавильні печі (Мобільна автономна снігоплавильна машина типу TRECAN 60-PD або еквівалент); код за ДК 021:2015 – 42330000-8 (номер закупівлі в електронній системі закупівель – UA-2018-10-16-001284-a) було укладено договір поставки товару № 326-19 від 17.12.2018. Постачальник здійснив поставку товару 22.12.2018 (видаткова накладна від 22.12.2018 № 10935). Оплату здійснено 28.12.2018 (платіжне доручення від 27.12.2018 № 424). Інформацію щодо вказаної операції і розрахунку можна перевірити за посиланням на пошуково-аналітичну систему «007», яке розміщене на веб-порталі Уповноваженого органу, в даній процедурі закупівлі, в розділі «Укладений договір» під, виділеним синім текстом, написом «Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)» (пряме посилання: https://www.007.org.ua/search#edrpou=03359026&date_from=2018.12.05&trans_filter={%22partner%22:%2237383046%22,%22type%22:[%22outgoing%22]}&find=true). Таким чином договір виконаний повністю 28.12.2018. Недолік, стосовно відсутності окремої публікації звіту про виконання договору, усунуто 27.01.2020.
Керуючись вищесказаним та абз. 2 ч. 1 ст. 7.1 Закону України «Про публічні закупівлі», дана процедура закупівлі не може бути об’єктом моніторингу.