• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації» (код CPV за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи)

Торги не відбулися

20 020 000.00 UAH з ПДВ
Номер: 1bb3b4acb268450ea0299dcd7766f794
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-01-02-000015
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 05.01.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 05.01.2026 17:11 - 27.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 05.01.2026 № 1 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 5 UA-2025-12-03-016632-a 03.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 95) 862-10-87, y.a.babenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу своєчасність надання інформації та документів у випадках передбачених Законом № 922-VIII, установлено недотримання вимог частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178 - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень, шляхом скасування рішення про визначення переможця процедури закупівлі, з урахуванням положень пункту 51 Особливостей № 1178, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 26 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.12.2025 № б/н, зі змінами (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 18.12.2025, тендерну пропозицію ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» (далі – Учасник, Переможець), протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо продовження строку розгляду тендерної пропозиції від 24.12.2025 № б/н, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в документах тендерної пропозиції Учасника, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця процедури закупівлі від 26.12.2025 № UA-2025-12-03-016632-a/5 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 26.12.2025, пояснення та документи надані Замовником від 07.01.2026, від 14.01.2026, від 16.01.2026, від 20.01.2026 та від 26.01.2026 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» з остаточною ціною пропозиції 19 969 284,00 гривень. Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII. За результатами здійсненого моніторингу встановлено невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» вимогам тендерної документації Замовника, з огляду на наступне. Відповідно до вимог розділу «Перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників» Додатку 1 до ТД учасник надає кошторисну документацію, що містить, зокрема, локальний кошторис та підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису, разом з тим, Замовником у пункті 1 розділу ІІІ ТД зазначено, що інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію викладено у Додатку 2 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ» до ТД. Так, Замовником у розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» таблиці Додатку 2-2 «Вiдомiсть ресурсiв» до ТД, при виконанні робіт за предметом закупівлі, передбачено придбання будівельних матеріалів, зокрема, за позицією 405 «Комплект стійок, балок опалубки для переопирання та демонтажу плит перекриття» у кількості 1 компл. Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель, установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» надано кошторисні розрахунки по об’єкту (файл: «6.Кошторис у PDF 1-17.rar»), у складі яких розміщено файл «4.Відомість ресурсів.pdf» відповідно до якого, Учасником не зазначено та не враховано дані щодо позиції 405 у розділі ІІІ «Будівельні матеріали, вироби і комплекти» таблиці «Відомість ресурсів» Додатку 2-2 до ТД, передбачені Замовником у технічному завданні на закупівлю робіт по об'єкту (Відомість ресурсів), чим відповідно, Учасником порушено вимоги Додатку 2-2 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII звернувся 12.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь на запит Замовником надано пояснення 16.01.2026, з порушенням триденного строку, чим відповідно недотримано вимог частини п'ятої статті 8 Закону № 922-VIII, наступного змісту: «…За результатами перевірки встановлено, що відсутність у кошторисних розрахунках ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» позиції 405 не впливає на виконання робіт, не змінює їх обсягів та не призводить до невідповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації, оскільки функціональне виконання відповідних операцій забезпечується іншими ресурсами та технологічними рішеннями, включеними до кошторису Учасника». Таким чином, надані Замовником пояснення підтверджують встановлене порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» вимогам, встановленим Замовником у Додатку 2-2 до ТД, зокрема щодо відсутності в наданих кошторисних розрахунках позиції 405 «Комплект стійок, балок опалубки для переопирання та демонтажу плит перекриття» у кількості 1 компл. Разом з тим, відповідно до специфікації (технічних вимог) у таблиці «Відомість обсягів робіт» Додатку 2 до ТД, Замовником у пункті 31 передбачено виконання робіт з «Демонтажу регулятора тиску «після себе» діаметром до 80 мм» у кількості 20 шт. Однак, ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» у складі тендерної пропозиції надав локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-02 (файл: «10.ЛК (Протипожежне водопостачання В2 та насосна станція пожежогасіння).pdf») в якому Учасник у пункті 13 розділу 2 «Насосна станція пожежогасіння» здійснив розрахунок обсягу робіт з «Демонтажу регулятора тиску «після себе» діаметром до 80 мм» у кількості «10шт 0,2», що не відповідає умовам специфікації (технічним вимогам) Додатку 2 до ТД. З огляду на викладене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Північний офіс Держаудитслужби звернувся 15.01.2026 через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання обґрунтованих пояснень щодо вищезазначеного. У відповідь на запит Замовником 20.01.2026 надано наступні пояснення: «2) Замовником не було підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника у зв’язку з тим що, проектною документацією дійсно передбачено Демонтаж регулятора тиску «після себе» у кількості 2 шт. відповідно до Специфікації обладнання Відновлювальні роботи (капітальний ремонт) на багатоквартирному житловому будинку на вул. Ушинського, 25-А у місті Києві, пошкодженого внаслідок воєнних дій Російської Федерації «Протипожежне водопостачання В2 аркуш 2 позиція 7»». Однак, надані пояснення не спростовують встановлене порушення в частині невідповідності тендерної пропозиції Учасника, вимогам технічної специфікації Додатку 2 до ТД, які Замовник включив до умов тендерної документації, яка затверджена рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.12.2025 № б/н та оприлюднена на вебпорталі Уповноваженого органу. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178 замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Однак, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а, натомість, Замовником оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ТОВ «ІБК «РЕНЕСАНСБУД» згідно протокольного рішення уповноваженої особи від 26.12.2025 № UA-2025-12-03-016632-a/5. Слід зазначити, що відповідно до пункту 51 Особливостей № 1178, установлено, що відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель, у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими особливостями.
Період усунення порушень: 26.01.2026 16:20 - 10.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 26.01.2026 16:20

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Пропозиція учасника відхилена
Дата публікації звіту: 03.02.2026 15:39

Запити/Пояснення