-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб) наданого Замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 "85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні"
Завершена
4 160 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
b489eca2bfde4e8892192c72d1631729
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 11:49 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 №80-з
Івано-Франківськ
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», статей 2 та 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», підпункту 2 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 115
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівлі відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
3. Контроль за виконанням даного наказу залишаю за собою.
В.о. начальника Андрій ТИМОФІЙЧУК
Додаток
до наказу Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Івано-Франківській
області від 22.12.2025 №80-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
11 UA-2025-12-03-015859-a 03.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ігор ГАМУЛЯК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «МЕДІС» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця з врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 2, 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення у подальшому встановлених порушень при розгляді тендерної пропозиції учасника (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства Коломийської міської ради «Коломийський міський центр первинної медико-санітарної допомоги» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 03.12.2025, (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерна пропозиція Приватного підприємства «Медіс» (далі – ПП «Медіс»), протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 12.12.2025, договір про надання платних медичних послуг від 18.12.2025 №8514/2026 на суму 2 893 000,00 грн без ПДВ (далі – Договір), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 02.01.2026, 08.01.2026, 09.01.2026 року.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ПП «Медіс» встановлено наступне.
У пункті 1.1 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору/ів за період 2023-2025 рр, з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення виконаного аналогічного договору, предмету цього договору, ціни цього договору (загальної вартості договору),
- скановану з оригіналу копію не менше 1 аналогічного договору, з усіма додатками що є його невід’ємною частиною, виконаний повністю та інформацію про який зазначено у довідці про виконання аналогічних договорів.
- копія(ї) документа(ів) на підтвердження повного виконання цього договору/ів (акти наданих послуг та/або відгук). ».
У тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «13. Аналогічний досвід pdf» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 08.12.2025 №427/12/25, у якій надано інформацію щодо договору від 27.02.2025 №20, укладеного учасником з Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області" Клінічний центр Дитячої медицини", однак відсутня інформація щодо ціни договору (загальної вартості договору).
Також, у тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «12. Аналогічний договір.pdf» надано договір про надання платних медичних послуг від 27.02.2025 №20, укладений з КНП «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на суму 1271600,00 грн без ПДВ, з терміном дії до 31.12.2025.
Крім того, у тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «12.1. Лист-відгук.pdf» надано лист від 04.12.2025 №62/08, підписаний директором КНП «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, в якому зазначено про надання ПП «МЕДІС» послуг у медичній сфері, однак в листі відсутня інформація про період надання послуг, реквізити договору, його вартість та суму виконання договору.
Відповідно до вимог п 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
З метою підтвердження або спростування встановленого порушення, органом державного фінансового контролю в ході моніторингу 07.01.206 року через електронну систему закупівель надано запит Замовнику. Замовником 08.01.2026 року в електронній системі закупівель надано відповідь, в якій він погодився з вказаним порушенням та зобов’язався недопускати його в подальшому.
Таким чином, при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «МЕДІС», на порушення пункту 43 Особливостей Замовником не надано учаснику можливості для усунення невідповідностей у його тендерній пропозиції вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до ТД.
Період усунення порушень:
12.01.2026 10:55 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 10:55
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Додано документ зі свідченням про вжиття заходів у вкладенні
Дата публікації звіту:
14.01.2026 16:40
Запити/Пояснення
Номер:
fdea4f39286941d9961f6f233928b9c2
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
31.12.2025 11:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб) наданого Замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 "85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні"» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-03-015859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
24ee7241cfde4552ba9884bfbb394a9f
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2026 11:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб) наданого Замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 "85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні"» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-03-015859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 7.10 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Лабораторія Учасника повинна брати участь у міжнародній програмі зовнішньої оцінки якості RIQAS та /або інший міжнародний сертифікат зовнішньої оцінки якості лабораторних досліджень виданих не раніше 2023 роком (на підтвердження надати копії сертифікатів або інших підтверджуючих документів)».
У тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлах «9.Diploma_PREVECAL COAGULATION_2023.pdf.», «10.Diploma_ PREVECAL B.HUMAN_2023.pdf», «11.Diploma_ PREVECAL RHEUMA_2023.pdf.» надано документи на іноземній мові з перекладом, видані компанією BioSystems S.A., де зазначено, що ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР МЕДІС (DIAGNOSTIC CENTER MEDIS) брав участь у програмі зовнішньої оцінки якості протягом 2023 року (згортання крові, людські біологічні матеріали, ревматологія).
Слід зазначити, що у зазначених документах не вказано конкретну назву учасника ПП «МЕДІС» (PE «MEDIS») , або його організаційно-правову форму.
Разом з тим, учасником ПП «МЕДІС», генеральним директором якого є Петрух Андрій Васильович, інших документів, що підтверджують участь у міжнародній програмі зовнішньої оцінки лабораторії або діагностичного центру ПП «МЕДІС» не надано.
Слід відмітити, що за даними відкритих джерел встановлено, що за кодом ЄДРПОУ 39260364 зареєстроване ТЗОВ "МЕДІС ДІАГНОСТИЧНИЙ ЦЕНТР" (LIMITED LIABILITY COMPANY "MEDIS DIAGNOSTIC CENTRE"), керівником якого значиться Петрух Андрій Васильович(вид діяльності за КВЕД 86.10 Діяльність лікарняних закладів).
Яким чином Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «МЕДІС» встановлено її відповідність вимогам пункту 7.10 Додатку 1 до ТД?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9bb87f8f428b4e97aaa7e46fa4b630c5
Назва:
Запит замовнику про надання пояснення
Дата опублікування:
07.01.2026 15:15
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Виконання лабораторних аналізів (досліджень) з біологічного матеріалу пацієнтів (фізичних осіб) наданого Замовником за кодом CPV за ДК 021:2015 "85140000-2 Послуги у сфері охорони здоров'я різні"» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-03-015859-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
У пункті 1.1 Додатку 1 до ТД Замовником зазначено, що «Учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати довідку, складену в довільній формі, що містить інформацію про наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору/ів за період 2023-2025 рр, з обов’язковим зазначенням номеру та дати укладення виконаного аналогічного договору, предмету цього договору, ціни цього договору (загальної вартості договору),
- скановану з оригіналу копію не менше 1 аналогічного договору, з усіма додатками що є його невід’ємною частиною, виконаний повністю та інформацію про який зазначено у довідці про виконання аналогічних договорів.
- копія(ї) документа(ів) на підтвердження повного виконання цього договору/ів (акти наданих послуг та/або відгук). ».
У тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «13. Аналогічний досвід pdf» надано довідку про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) від 08.12.2025 №427/12/25, у якій надано інформацію щодо договору від 27.02.2025 №20, укладеного учасником з Комунальним некомерційним підприємством «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області" Клінічний центр Дитячої медицини", однак відсутня інформація щодо ціни договору (загальної вартості договору).
Також, у тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «12. Аналогічний договір.pdf» надано договір про надання платних медичних послуг від 27.02.2025 №20, укладений з КНП «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області на суму 1271600,00 грн без ПДВ, з терміном дії до 31.12.2025.
Крім того, у тендерній пропозиції учасника ПП «МЕДІС» у файлі «12.1. Лист-відгук.pdf» надано лист від 04.12.2025 №62/08, підписаний директором КНП «Лікарня Хоспіс» с. Сіде Ралівської сільської ради Самбірського району Львівської області, в якому зазначено про надання ПП «МЕДІС» послуг у медичній сфері, однак в листі відсутня інформація про період надання послуг, реквізити договору, його вартість та суму виконання договору.
1. Яким чином Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «МЕДІС» встановлено її відповідність вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до ТД?
Відповідно до вимог п 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) визначено, що Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
2. Чому Замовником при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «МЕДІС» не надано учаснику можливості для усунення невідповідностей у його тендерній пропозиції вимогам пункту 1.1 Додатку 1 до ТД відповідно до п.43 Особливостей?
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.