-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт мотовоза МПТ-4
Капітальний ремонт мотовоза МПТ-4
Торги відмінено
8 032 500.00
UAH без ПДВ
Номер:
d3384aa45f894ec49aae1f796a153b5d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-25-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
25.02.2026 00:00
Період моніторингу:
25.02.2026 16:41 - 19.03.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
25.02.2026 Київ № 51
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з урахуванням наказу Держаудитслужби від 12 лютого 2026 року № 32-в «Про відпустку Басалаєвої А.В.»
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Заступник Голови Юлія СОЛЯНІК
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
15 UA-2025-12-03-015460-a 03.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог частини десятої статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей.
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЛОКОТЕХСЕРВІС» – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
-
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель регіональної філії «Придніпровська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03 грудня 2025 року б/н, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ЛОКОТЕХСЕРВІС» (далі – ТОВ «ЛОКОТЕХСЕРВІС»), електронний протокол рішення про подовження розгляду тендерної пропозиції від 24 грудня 2025 року, вимогу про усунення невідповідностей до 31 грудня 2025 року, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 05 січня 2026 року № 0501202630053102 та від 25 лютого 2026 року № 2502202630053102, повідомлення про намір укласти договір від 05 січня 2026 року, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 16 березня 2026 року № 3012-р/пк-пз, пояснення Замовника від 03 березня 2026 року, отримані через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з пунктом 12 Оголошення про проведення відкритих торгів тендерної документації, відкриті торги проводяться зі застосуванням електронного аукціону.
Відповідно до пункту 41 Особливостей розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.
Частиною десятою статті 29 Закону передбачено, що строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.
Відповідно до інформації, що міститься в електронній системі закупівель, 12 грудня 2025 року відбувся аукціон, за результатами якого тендерна пропозиція ТОВ «ЛОКОТЕХСЕРВІС» визначена найбільш економічно вигідною.
Враховуючи зазначене, Замовник повен був розглянути тендерну пропозицію зазначеного учасника або прийняти рішення про продовження розгляду в період з 15 грудня 2025 року до 19 грудня 2025 року.
Проте моніторингом встановлено, що Замовником 24 грудня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднено електронний протокол від 24 грудня 2025 року про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛОКОТЕХСЕРВІС», чим порушено вимоги частини десятої статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей.
Моніторинг процедури закупівлі щодо порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Під час здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-03-015460-a статус торгів – відмінені.
Період усунення порушень:
19.03.2026 17:19 - 03.04.2026 01:00
Дата публікації висновку:
19.03.2026 17:19
Запити/Пояснення
Номер:
0fdca077b0c74c5ab1b708f183b9e564
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
27.02.2026 13:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
05.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт мотовоза МПТ-4» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-03-015460-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати лист ініціатора закупівлі – служби колії від 24.02.2026 № П-01/747, про який зазначено в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 25.02.2026 № 2502202630053102.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
d6a46396ca474f309ff1b63733d1c12c
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
03.03.2026 15:46
Опис:
У вкладенні до відповіді надаються документи, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість та лист ініціатора закупівлі – служби колії від 24.02.2026 № П-01/747. Окрім цього, додатково пояснюємо, що відповідальним структурним підрозділом - Служба колії регіональної філії "Придніпровська залізниця" на погодження до Юридичної
служби 03.02.2026 було направлено проект договору, який відповідальний
підрозділ мав намір укласти за результатами процедури закупівлі №UA-2025
12-03-015460-a, із зазначеним терміном дії договору до 31.12.2025 року.
Юридичною службою надано відповідь - №НЮПридн-02-НЮПридн/233
від 05.02.2026 - додано у вкладенні) за результатами вище згаданих торгів, з поясненням що після
спливу одного місяця після дати, коли строк дії такого договору закінчився,
свідчить про неможливість створення правових наслідків за таким договором,
за умови його підписання, та може свідчити, в подальшому, про незаконне
використання грошових коштів АТ «Укрзалізниця». Враховуючи зазначене,
укладення договору зі строком дії, який минув, може мати наслідки недійсності
укладення такого договору, із настанням наслідків недійсності правочину, в
тому числі, у вигляді стягнення з АТ «Укрзалізниця» збитків, упущеної вигоди
та ін.
Номер:
f2e2a0780898424c986647e43596bb28
Назва:
Про зупинення рішення щодо початку моніторингу процедури закупівлі
Дата опублікування:
11.03.2026 15:58
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
11.03.2026 Київ № 66
Про зупинення рішення
щодо початку моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-12-03-015460-a.c1,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-12-03-015460-a, прийняте наказом Держаудитслужби від 25 лютого 2026 року № 51 «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинено з 10 березня 2026 року до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Заступник Голови Олександр ШКУРОПАТ
Номер:
bd96092225c641c1b94305ad3eaef366
Назва:
Щодо порушення стосовно розміщення рішення про продовження розгляду тендерної пропозиції.
Дата опублікування:
02.04.2026 14:40
Опис:
Прошу надати роз'яснення щодо висновку, а саме яку норму вимоги частини десятої статті 29 Закону та пункту 41 Особливостей порушено тим, що Замовником 24 грудня 2025 року в електронній системі закупівель оприлюднено електронний протокол від 24 грудня 2025 року про продовження строку розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЛОКОТЕХСЕРВІС», якою встановлено наступне "10. Строк розгляду тендерної пропозиції/пропозиції, що за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Такий строк може бути аргументовано продовжено замовником до 20 робочих днів. У разі продовження строку замовник оприлюднює повідомлення в електронній системі закупівель протягом одного дня з дня прийняття відповідного рішення.". Таким чином, відповідно до частини 10 статті 29 Закону не зазначено в який конкретно період повинно бути прийняте рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції. Отже, не зрозуміло що порушено Замовником фактом прийняття рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції 24.12.2025.