• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Експлуатаційні послуги, пов’язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкової території адміністративної будівлі замовника, розташованої за адресою: м. Харків, майдан Павлівський, 4, (код ДК 021:2015: 90910000-9 Послуги з прибирання)

Завершена

5 190 543.00 UAH з ПДВ
Номер: 7db6458ddf7e40418c716250ecc90672
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-23-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 23.02.2026 00:00
Автор: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40478572
Період моніторингу: 23.02.2026 17:04 - 17.03.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 23.02.2026 № 32 (дата) м. Харків Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 НАКАЗУЮ: 1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу. Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 23.02.2026 року. Начальник Станіслав КОСІНОВ Додаток до наказу Північно-східного офісу Держаудитслужби від 23.02.2026 № 32 Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу 1 UA-2025-12-03-011018-a 03.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель Начальник відділу контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Адреса: Ukraine, Харків
Контактна особа: ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 67) 982-71-49, v.v.logvynenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей. За результатами відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі ФОП СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ встановлено порушення вимог пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; розгляду тендерної пропозиції ФОП СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ; своєчасності укладання договору про закупівлю - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північно – східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 12 березня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи Замовника Протокол від 02.11.2025 № 2, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 11.12.2025; тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ (далі – ФОП СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи від 17.12.2025 № 4, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 29.12.2025 №01-26-02/01-2026 (далі – Договір), пояснення Замовника від 02.03.2026, оприлюднені через електронну систему закупівель. 1. Моніторингом питання дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне. Відповідно до пункту 28 Особливостей Тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до вимог частини 3 статті 17 Закону України «Про особливості регулювання діяльності юридичних осіб окремих організаційно-правових форм у перехідний період та об’єднань юридичних осіб» від 09.01.2025 № 4196-IX Господарський кодекс України втратив чинність з 28.08.2025. Проте, в електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Додаток 4 до тендерної документації (ПЕРЕЛІК ВСІХ ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ВСІЄЇ ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ) у розділі ПРИМІТКИ для Додатку 2 містить посилання на Господарський кодекс України. Отже, на порушення абзацу першого частини третьої статті 22 Закону та пункту 28 Особливостей, тендерна документація складена та затверджена Замовником без врахування змін в законодавстві, які діяли на дату проведення закупівлі, тобто замовником до тендерної документації включено інформацію, вимоги щодо наявності якої не передбачені законодавством 2. Моніторингом дотримання законодавства у сфері закупівель в частині відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції Переможця ФОП СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ, встановлено наступне. Згідно вимоги пункту 3 розділу 6 тендерної документації, проєкт Договору про закупівлю викладено у Додатку 3 до тендерної документації, при цьому прямо визначено, що договір про закупівлю укладається відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа. При цьому згідно розділу 13 проекту Договору про закупівлю послуг , визначено, що Додаток 1 «Дислокація об’єктів» є його невід’ємною частиною, в якому зазначено показник загальної площі 3 324,50 кв.м. Проте, укладений договір про закупівлю послуг, а саме Додаток 1 «Дислокація об’єктів», який є невід’ємною частиною Договору, де показник загальної площі не зазначено. Тобто, договір, укладений за результатами проведення закупівлі відрізняється від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. Отже, укладений між Замовником та ФОП СЕГЕДА ОЛЕКСАНДР МИКОЛАЙОВИЧ договір не відповідає тендерній пропозиції переможця, чим не дотримано вимоги пункту 18 Особливостей. Відповідно до пункту 21 Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі, зокрема, укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих Особливостей. На запит Північно-східного офісу Держаудитслужби від 02.03.2026 Замовник оприлюднив інформацію в електронній системі закупівель, наступного змісту: «Відсутність дублювання показника площі у тексті Додатку 1 до договору має технічний (редакційний) характер та не впливає на зміст прав та обов’язків сторін, не змінює обсяг надання послуг і не суперечить умовам тендерної документації». Замовником оприлюднено Додаткову угоду від 02.03.2026 №1 до Договору про закупівлю послуг № 01-26-02/01-2026 від 29.12.2025, якою приведено у відповідність Додаток 1 до умов тендерної пропозиції.
Період усунення порушень: 12.03.2026 18:02 - 27.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 12.03.2026 18:02

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Надання інформації про усунення порушення Замовником Уважно вивчивши висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-03-011018-а комунальне підприємство «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» Харківської міської ради (надалі - замовник) повідомляє наступне. З метою недопущення встановлених порушень у подальшому, враховуючи, що дії уповноваженої особи не спричинили шкоди комунальному підприємству, територіальній громаді, суспільним інтересам, правам та свободам громадян, що охороняються законом, а також не вплинули на результат процедури закупівлі, об’єктивність і неупередженість ухвалення рішення щодо вибору переможця процедури закупівлі, було вжито таких заходів: 1. З уповноваженою особою замовника проведено роз’яснювальну роботу про необхідність неухильного дотримання вимог законодавства при підготовці та проведенні наступних закупівель. 2. Уповноважена особа замовника з 16 по 18 березня 2026 року пройшла курс навчання на тему: «Практика здійснення публічних закупівель відповідно до діючої редакції Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабміну від 12.10.2022 № 1178» (свідоцтво від 18.03.2026 № АЯ-1-06-0010 додається).
Дата публікації звіту: 19.03.2026 13:47

Запити/Пояснення