-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків»
Торги не відбулися
138 185 459.20
UAH з ПДВ
Номер:
c74b9b1002854128a9ebcc50b4f50efc
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-06-000007
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
06.02.2026 00:00
Період моніторингу:
06.02.2026 10:24 - 28.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
06.02.2026 № 9-З
Черкаси
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, згідно з підпунктом 16 пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, та на виконання доручення Державної аудиторської служби України від 05.02.2026 № 003100-18/1467-2026,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Черкаській області Тетяна ВЕЛЬКО
Додаток
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області
«Про початок моніторингу
процедур закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель
Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір та дата його оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі UA-2025-12-02-019673-a, 02.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено порушення частини п’ятої статті 8 Закону.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог пункту 13-1 Порядку № 861, пункту 3 частини другої статті 22 та пунктів 3, 28 Особливостей.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» встановлено порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; внесення змін до тендерної документації – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 2, 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пунктом 5 частини сьомої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктом 14 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області зобов’язує вжити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законом порядку, зокрема шляхом відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ», та відповідно до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; надання інформації, документів у випадках, передбачених законом; дотримання вимог законодавства в частині підтвердження ступеня локалізації товару у складі робіт.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Львівського національного університету імені Івана Франка (далі – Замовник); оголошення про проведення процедури відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 17.12.2025 б/н; зміни до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «СТРІМ-ЛЬВІВ» (далі – ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ»); електронний протокол рішення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції, оприлюднений 30.12.2025; протокольне рішення уповноваженої особи від 19.01.2026 про визначення ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» переможцем відкритих торгів; повідомлення про намір укласти договір; документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» у спосіб, визначений тендерною документацією; пояснення Замовника, отримані 12.02.2026, 18.02.2026 та 27.02.2026 в електронній системі закупівель.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено наступне.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з абзацом першим частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно з пунктом 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з вимогами пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує у 2025 році – 25 відсотків.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від 02 липня 2025 року № 782 затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва (далі – Додатковий перелік товарів № 782), та до якого включені, зокрема, світильники, електричні лампи, кабелі.
Окрім того, згідно з вимогами пункту 6-1 Розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені підпунктом 2 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та додатковим переліком товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, визначено у Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 №861, зі змінами (далі – Порядок № 861).
Згідно з вимогами пункту 13-1 Порядку № 861 замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності. Учасник процедури закупівлі на таку вимогу замовника в тендерній документації подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
Замовником в електронній системі закупівель розміщено файл «Додаток 3 до тендерної документації (2).xls», який містить відомості обсягів робіт по предмету закупівлі, в складі яких наявні товари, визначені пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та Додатковим переліком товарів №782.
Однак, моніторингом встановлено, що на порушення пункту 13-1 Порядку № 861, пункту 3 частини другої статті 22 Закону та пунктів 3, 28 Особливостей, Замовник не визначив в тендерній документації вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим органом з оцінки відповідності.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі встановлено, що у підпункті 3.6.1 «Ступінь локалізації виробництва» пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації та в пункті 13 Додатку 7 «Перелік документів та /або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлено: «…У складі робіт наявні товари, до яких застосовується ступінь локалізації (насоси, світильники, електричні лампи, кабелі). Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 25 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products. Положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються у разі, якщо країною походження товару, який пропонується учасником процедури закупівлі, є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України “Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі”. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку в довільній формі з інформацією про країну походження товару та документ, який підтверджує країну походження такого товару…».
Замовником в електронній системі закупівель розміщено файл «Додаток 3 до тендерної документації (2).xls», який містить відомості обсягів робіт по предмету закупівлі та відповідно до якого при виконанні робіт за предметом цієї процедури закупівлі передбачено, зокрема прокладання кабелів та установлення насосів.
Учасник процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «СТРІМ-ЛЬВІВ» у тендерній пропозиції надав Підсумкову відомість ресурсів (файл «8_ДЦ_РТСП»), в якій зазначені:
- кабелі, загальна вартість яких з урахуванням кількості перевищує 200,00 тис. грн: Кабель ВВГ 5х50, Кабель ВВГ нг 5х4, Кабель ПСВВ 4х0,4, Кабель ПСВВ 10х0,4, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30, 3х1,5, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30 3х2,5, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30 3х6, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30 5х6, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 3х10, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 3х4, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 4х2,5, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 5x6, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 3х2,5, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 5х2,5, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 5x16, Кабель Е30 2х2х0,8, Кабель Е30 1х2х0,8, Кабель RG-6 SM, Кабель FTP 5 cat екран, Кабель RG-7;
- насоси, загальна вартість яких з урахуванням кількості перевищує 200,00 тис. грн: насос дренажний TMW 32/8 HD (діаметр Д32мм, максимальний напір 7 м, максимальна продуктивність 10 м3/год); Насос цирк.сист.водопостачання MAGNA3 25-60 180, G=2,25 м3/год, Насос цирк.сист.опал.підвалу MAGNA3 32-100F 220, G=1,6 м3/год, Насос цирк.сист.опал.гуртожитку MAGNA3 40-180F 250, G=14,8 м3/год.
Під час моніторингу встановлено, що Учасником ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» в складі тендерної пропозиції надано довідку щодо локалізованих товарів від 15.12.2025 № 155, в якій відсутня інформація щодо ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, за яким замовник має можливість перевірити інформацію щодо ступеню локалізації товару щодо таких товарів: Кабель ВВГ 5х50, Кабель ВВГ нг 5х4, Кабель ПСВВ 4х0,4, Кабель ПСВВ 10х0,4, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E30 3х6, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 3х10, Кабель FLAME-X 950 (N)HXH FE180/E90 4х2,5, Кабель Е30 2х2х0,8, Кабель Е30 1х2х0,8, Кабель RG-6 SM, Кабель FTP 5 cat екран, Кабель RG-7, насос дренажний TMW 32/8 HD (діаметр Д32мм, максимальний напір 7 м, максимальна продуктивність 10 м3/год); Насос цирк.сист.водопостачання MAGNA3 25-60 180, G=2,25 м3/год, Насос цирк.сист.опал.підвалу MAGNA3 32-100F 220, G=1,6 м3/год та Насос цирк.сист.опал.гуртожитку MAGNA3 40-180F 250, G=14,8 м3/год.
Варто зазначити, що відповідно до підпункту 3.6.1 «Ступінь локалізації виробництва» пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону у разі: відсутності довідки у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, або відсутності товару запропонованого учасником процедури закупівлі у відповідному переліку, або якщо ступінь локалізації товару є меншим ніж 25 відсотків, або не надав документ, який підтверджує країну походження товару – сертифікат походження товару (у разі, якщо положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону та вимоги даного пункту не застосовуються).
Таким чином, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аналізом питання надання інформації, документів у випадках, передбачених законом, встановлено, що Замовник надав пояснення з порушенням строків, передбачених частиною п’ятою статті 8 Закону, а саме: запит було оприлюднено 12.02.2026, а пояснення надане Замовником через електронну систему закупівель 18.02.2026, тобто у строк, що перевищує три робочі дні з дня оприлюднення такого запиту.
Період усунення порушень:
03.03.2026 16:51 - 18.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
03.03.2026 16:51
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Виконати зобов'язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель, а саме: здійснити повернення на кваліфікацію учасника торгів відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель та відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ»; здійснити заходи (зокрема, шляхом проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) щодо недопущення у подальшому встановлених моніторингом порушень у сфері закупівель.
Дата публікації звіту:
11.03.2026 09:48
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто
Дата публікації:
13.03.2026 11:32
Запити/Пояснення
Номер:
a64050de74a64dc88e3541f84de7f640
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.02.2026 16:56
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
13.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45214700-7 — Будівництво студентських гуртожитків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-02-019673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість по цій закупівлі?
- за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків);
- чи здійснювалося фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility? Якщо так, то яка сума коштів була виділена.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3bbc75d9e7024e39b229753604b77eda
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
12.02.2026 23:33
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Надання пояснення
У відповідь на запит про надання пояснення в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків», яка проводилася Львівським національним університетом імені Івана Франка повідомляємо наступне:
1.Львівським національним університетом імені Івана Франка 12 грудня 2025 року оголошено закупівлю «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків» на суму 138 185 459,20 грн з ПДВ (опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-02-019673-a)
Відповідно до пункту 41 постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) проведено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків» з урахуванням проектно-кошторисної документації (її коригування) та висновку експертизи (Експертний звіт позитивний) на вказану проектну кошторисну документацію з коригуванням.
Надаємо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків» в додатку.
Щодо питання «за рахунок якої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам проводиться фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)», то повідомляємо, що Джерелом фінансування є Державний бюджет України (спеціальний фонд Університету) у сумі 138 185 459,20 грн КПК-2025: 2201160 назва програми «Підготовка кадрів закладами вищої освіти та забезпечення діяльності їх баз практики», вказане передбачено у плані закупівель.
Щодо питання «чи здійснювалося фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility? Якщо так, то яка сума коштів була виділена», то інформуємо, що фінансування цієї закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалось.
Додаток до протоколу уповноваженої особи
Львівського національного університету імені Івана Франка
02.12.2025р.
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту Львівського національного університету імені Івана Франка, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі:
https://lnu.edu.ua/wp-content/uploads/2025/12/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-predmetu-zakupivli-budivnytstvo-studentskogo-gurtozhytku-na-vul-pasichna-62-u-m-lvovi-koryguvannya-za-kodom-dk-0212015-45214700-7-budivnytstvo-02_12_2025.pdf
Уповноважена особа Іваночко Ірина Богданівна
з публічних закупівель
Номер:
b0203199cedc40069b4a9653e90849b8
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.02.2026 16:36
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
18.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45214700-7 — Будівництво студентських гуртожитків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-02-019673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- чому Замовником не оприлюднено в електронній системі закупівель Додаток 3.1 та Додаток 3.2 до тендерної документації, посилання на які є в Додатку 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація» до тендерної документації.
- Відповідно до пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» до тендерної документації визначено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника закупівлі технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам замовника, учасник у складі пропозиції повинен надати, зокрема локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу). Замовником в електронній системі закупівель розміщено файл «Додаток 3 до тендерної документації (2).xls», який який містить відомості обсягів робіт по предмету закупівлі.
Проте, Учасником товариством з обмеженою відповідальністю «СТРІМ-ЛЬВІВ» в складі тендерної пропозиції надано Локальний кошторис №02-01-017 на придбання обладнання для індивідуального теплового пункту, який не передбачений Додатком 3 до тендерної документації.
Просимо пояснити вищезазначену невідповідність.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
676dcc3ef8f443fd8ea1d6dd3ab13016
Назва:
пояснення
Дата опублікування:
18.02.2026 00:00
Опис:
Північний офіс Державної аудиторської служби України,
ПОЯСНЕННЯ
у межах моніторингу процедури закупівлі
ID: UA-2025-12-02-019673-a
У відповідь на запит Північного офісу Державної аудиторської служби України, наданий у межах здійснення моніторингу процедури закупівлі за предметом
ДК 021:2015: 45214700-7 — Будівництво студентських гуртожитків, повідомляємо наступне.
Щодо неоприлюднення окремих файлів Додатків 3.1 та 3.2
Додатки 3.1 та 3.2 до тендерної документації не є самостійними документами, що встановлюють окремі вимоги до учасників, а мають допоміжний, деталізуючий характер у структурі Додатка 3 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
У процесі формування та оприлюднення тендерної документації вся інформація, що за змістом відповідає Додаткам 3.1 та 3.2, була об’єднана в один файл:
«Додаток 3 до тендерної документації (2).xls»,
який оприлюднений в електронній системі закупівель Prozorro та був доступний усім потенційним учасникам на однакових умовах.
Таким чином:
інформація не була прихована або обмежена в доступі;
учасники мали повний обсяг даних для формування тендерних пропозицій;
жодних звернень, вимог або скарг щодо відсутності технічної інформації до Замовника не надходило.
Відповідно до усталеної практики застосування Закону України «Про публічні закупівлі», формат і спосіб структурування додатків до тендерної документації належить до вибору замовника, за умови, що зміст інформації оприлюднений у повному обсязі та не порушує принципів закупівель.
З урахуванням вказаного, відсутність окремого завантаження Додатків 3.1 та 3.2 як самостійних файлів не є порушенням законодавства, а має виключно техніко-організаційний характер і не вплинула на перебіг та результати процедури закупівлі.
Щодо локального кошторису №02-01-017, наданого ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ»
Пунктом 3.6 розділу ІІІ тендерної документації встановлено обов’язок учасників надати локальні кошториси, складені відповідно до технічної специфікації з урахуванням технологічного процесу виконання робіт.
Локальний кошторис №02-01-017, поданий ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ», стосується обладнання індивідуального теплового пункту, яке:
є функціонально необхідним для забезпечення експлуатації об’єкта будівництва;
безпосередньо пов’язане з виконанням інженерних та будівельних робіт;
не змінює предмет закупівлі та не виходить за межі його технічного змісту;
не призводить до збільшення договірної ціни.
При цьому Додаток 3 до тендерної документації визначає обсяги робіт, але не містить заборони на деталізацію кошторисних розрахунків учасником у межах технологічно обґрунтованого виконання робіт.
Включення учасником додаткового локального кошторису розцінено Замовником як розширена деталізація ціни пропозиції, що:
не створює переваг або дискримінації;
не впливає на оцінку пропозицій;
не порушує вимог тендерної документації.
Відповідно до практики контролю у сфері закупівель, формальна невідповідність структури кошторисних документів за відсутності впливу на ціну, предмет закупівлі та конкуренцію не є підставою для відхилення пропозиції.
Уповноважена особа
Іваночко Ірина
Номер:
64dc1f83dca246029cdddd38f66e019b
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
24.02.2026 14:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
28.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом ДК 021:2015: 45214700-7 — Будівництво студентських гуртожитків (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-02-019673-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
- відповідно до підпункту 3.6.1 «Ступінь локалізації виробництва» пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації встановлено, що у складі робіт наявні товари, до яких застосовується ступінь локалізації (насоси, світильники, електричні лампи, кабелі). Учасник у складі тендерної пропозиції має надати довідку у довільній формі із зазначенням ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель. Замовник самостійно перевіряє інформацію щодо ступеня локалізації виробництва товару, який є предметом закупівлі у переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації у розмірі 25 відсотків або більше за посиланням: https://prozorro.gov.ua/search/products.
Учасником товариством з обмеженою відповідальністю «СТРІМ-ЛЬВІВ» (далі – ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ») в складі тендерної пропозиції надано довідку щодо локалізованих товарів від 12.12.2025 № 155, в якій відсутні товари, які включені учасником до Локальних кошторисів:
- кабель RG-6 SM та кабель RG-7 (Локальний кошторис 02-01-012); кабель ПСВВ 4х0,4, кабель ПСВВ 10х0,4, кабель Е30 2х2х0,8, кабель FTP 5 cat екран та кабель у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг при роботi на висотi понад 2 до 8 м (Локальний кошторис 02-01-013); кабель Е30 1х2х0,8 (Локальний кошторис 02-01-014); кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E30 3x6, кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E90 3x10, кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E90 4x2,5, кабель ВВГ нг 5х4 (Локальний кошторис 02-01-010) та кабель ВВГ 5х50 (Локальний кошторис 04-01-03);
- насос дренажний TMW 32/8 HD (діаметр Д32мм, максимальний напір 7 м, максимальна продуктивність 10 м3/год) (Локальний кошторис 02-01-05) та насос цирк. сист. опал. гуртожитку MAGNA3 40-180F 250, насос цирк. сист. опал. підвалу MAGNA3 32-100F 220 та насос цирк. сист. водопостачання MAGNA3 25-60 180 (Локальний кошторис 02-01-017).
Просимо пояснити яким чином підтверджено відповідність тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТРІМ-ЛЬВІВ» вимогам підпункту 3.6.1 «Ступінь локалізації виробництва» пункту 3.6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації в частині надання підтвердних документів щодо ступеня локалізації на вищевказані товари?
- Чи укладено договір про закупівлю? Якщо укладено, то коли? Якщо не укладено, то чому?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
6d2f01e93dd14b1fbd5806974b94f01f
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
27.02.2026 23:59
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Надання пояснення
У відповідь на запит про надання пояснення в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі по предмету: «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків», яка проводилася Львівським національним університетом імені Івана Франка повідомляємо наступне:
1.Львівським національним університетом імені Івана Франка 12 грудня 2025 року оголошено закупівлю «Будівництво студентського гуртожитку на вул. Пасічна, 62 у м. Львові (Коригування) за кодом ДК 021:2015: 45214700-7 - Будівництво студентських гуртожитків» на суму 138 185 459,20 грн з ПДВ (опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-02-019673-a). Серед вимог було підтвердження ступеня локалізації. Учасником подано Довідку про товари із відповідними посиланнями на товари в електронній системі, якою підтвердив виконання вказаної вимоги. Надаємо порівняльну таблицю.
Провід ПВ3 10 Б кабель ПСВВ 10х0,4
Кабель безгалогенний вогнестійкий (N)HXH-FE 180/E30 3х1,5 кабель Е30 1х2х0,8
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 3х2.5 кабель Е30 2х2х0,8
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E30 5х6 кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E30 3x6
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 3х4 кабель ПСВВ 4х0,4
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 5х2.5 кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E90 4x2,5
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 5х6 кабель ВВГ нг 5х4
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 5х10 кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E90 3x10
Кабель вогнестійкий безгалогенний (N)HXH FE180/E90 5х16 кабель ВВГ 5х50
Кабель вогнестійкий NHXH FE180/E90 5х2,5 кабель FLAME-X 950 (N) HXH FE 180/E90 4x2,5
Цирк.насос MAGNA1 50-100 F 280 1x230V насос цирк. сист. опал. підвалу MAGNA3 32-100F 220
Цирк.насос Grundfos MAGNA1 50-100 F 280 1x230V насос цирк. сист. водопостачання MAGNA3 25-60 180
Цирк.насос MAGNA1 40-60 F 220 1x230V PN6 насос цирк. сист. опал. гуртожитку MAGNA3 40-180F 250
Насос дренажно-фекальний TMc 00/400rm з дв.37кВт/1500об і приладом NP-M 1-45(RM) насос дренажний TMW 32/8 HD
Пояснення щодо слабкострумових кабелів (RG-6 SM, RG-7, FTP cat 5 екран та кабелі у прокладених трубах/коробах)
У складі кошторисної документації передбачено використання кабелів RG-6 SM, RG-7, FTP cat 5 екран, а також кабелів, що прокладаються у трубах, блоках і коробах (маса 1 м до 1 кг при роботі на висоті понад 2–8 м).
Зазначені матеріали належать до категорії слабкострумових мережевих та коаксіальних кабелів, які застосовуються для організації систем зв’язку, передачі даних, телебачення та відеоспостереження.
Відповідно до чинного законодавства України щодо локалізації товарів, вимога локалізації поширюється на силові кабелі, проводи та обладнання, що використовуються у системах електропостачання та пожежної безпеки.
Кабелі для слабкострумових систем (RG-6, RG-7, FTP cat 5 тощо) не входять до переліку локалізованої продукції, оскільки їх виробництво в Україні не сертифіковане у відповідному реєстрі.
Таким чином:
• RG-6 SM, RG-7, FTP cat 5 екран та кабелі у прокладених трубах/коробах використовуються як допоміжні матеріали для слабкострумових систем.
• Вони не підпадають під вимогу локалізації, тому застосовуються імпортні аналоги.
• Це не впливає на відповідність тендерної пропозиції вимогам локалізації, оскільки основні силові та пожежобезпечні кабелі (NHXH, ПВ3 тощо) включені до локалізованого переліку.
2. Щодо укладення договору про закупівлю.
З урахуванням ускладнених форс-мажорних обставин, пов’язаних з заходами щодо відновлення енергетичної системи, то призвело до унеможливлення укладення Договору у строк впродовж 15 днів, згідно із ЗУ «Про публічні закупівлі» (ст. 33), з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (п.49 ) продовжено строк укладення Договору до 60 календарних днів. До таких об’єктивних причин належали: з урахуванням відновлення ракетних атак на усю інфраструктуру, зокрема енергетичну, що зумовило ускладнення логістики, необхідність додаткового узгодження детального графіку виконання окремих робіт з урахуванням етапності виконання робіт при енергетичному дефіциті та фінансових планів розрахунків; відсутністю уповноваженого представника Учасника з урахуванням відрядження; необхідністю погодження паспорту бюджетної програми на рівні уповноважених органів.
Відповідно до вимог законодавства у сфері публічних закупівель та з урахуванням вказаних об’єктивних обставин рішенням уповноваженої особи з публічних закупівель вирішено продовжити строк для укладення Договору до 60 календарних днів (Протокол від 02 лютого 2026 року додається).
Станом на сьогодні завершено погодження Договору і він перебуває .на стадії підписанні.
.
Уповноважена особа з публічних закупівель
Ірина Іваночко