• Спрощена закупівля
  • Однолотова
  • КЕП

Намет уніфікований санітарно-барачний УСБ- 56/2021 модернізований. Повний комплект. Зовнішній намет тканина С (ДК 021:2015: 39520000-3: Готові текстильні вироби)

Завершена

61 164 000.00 UAH з ПДВ
Номер: e29ab02051474ffba1959b413c29a023
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-30-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 30.12.2025 16:40 - 21.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 29.12.2025 Київ № 349 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 27 UA-2025-12-02-009043-a 02.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, t.m.solomenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами розгляду пропозиції учасника ТОВ «МІЛІТЕНТ», встановлено порушення вимог пункту 8 Особливостей № 1275. За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям № 1275, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення їх в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – Оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості № 1178), розгляду пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення. Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі затверджене рішенням уповноваженої особи державного підприємства Міністерства оборони України «Державний оператор тилу» (далі – ДП «ДОТ») від 01.12.2025 № 0112-6, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, пропозиція товариство з обмеженою відповідальністю «МІЛІТЕНТ» (далі – ТОВ «МІЛІТЕНТ»), вимога про усунення невідповідностей до учасника ТОВ «МІЛІТЕНТ» до 17.12.2025, електронний протокол рішення уповноваженої особи щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення від 16.12.2025, електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 18.12.2025, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, від 18.12.2025, державний контракт (договір) про закупівлю від 23.12.2025 № 888/12-25-РМ на загальну суму 61 164 000,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткові угоди від 23.12.2025 № 1 та від 13.01.2025 № 2 до Договору, пояснення та документи ДП «ДОТ» надані 07.01.2026 та 15.01.2026, через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. В ході моніторингу встановлено, що відповідно до вимог пункту 8 Додатку № 1 до Оголошення ДП «ДОТ» встановлено надання учасником у складі пропозиції гарантійного листа про те, що він у разі визначення його переможцем закупівлі, забезпечить наявність відкритого небюджетного рахунку в органах Державної казначейської служби України до моменту укладення державного контракту (договору). У складі пропозиції учасника ТОВ «МІЛІТЕНТ» відсутні документи, які б підтверджували виконання вимоги пункту 8 Додатку № 1 до Оголошення в частині надання гарантії, що у разі визначення його переможцем закупівлі, забезпечить наявність відкритого небюджетного рахунку в органах Державної казначейської служби України до моменту укладення державного контракту (договору). При цьому вимогами пункту 3.4 проєкту державного контракту (договору). про закупівлю ДП «ДОТ» передбачено, що: «Для здійснення попередньої оплати за цим Договором, ВИКОНАВЕЦЬ надає ЗАМОВНИКУ мотивоване звернення, що обґрунтовує необхідність отримання попередньої оплати, підтвердження відкриття ВИКОНАВЦЕМ небюджетного рахунку в органах Державної казначейської служби України та рахунок-фактуру.». На запит Держаудитслужби, Замовник 15.01.2026 надав пояснення, що «під час розгляду пропозиції Учасника була виявлена невідповідність наданих документів вимогам Оголошення. Враховуючи викладене, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою виправити невідповідності. На усунення невідповідностей Учасником, у встановлені строки, було надано всі необхідні документи та разом з тим, завантажено гарантійний лист згідно з п. 8 Додатку № 1 Оголошення (файл Гарантійний лист.pdf). Тобто на момент прийняття рішення про визнання переможця, пропозиція Учасника відповідала вимогам Оголошення в повному обсязі.». Пояснення ДП «ДОТ» не спростовує факт встановленої невідповідності, оскільки вимога про усунення невідповідностей, не містить вимоги щодо завантаження гарантійного листа на виконання пункту 8 Додатку № 1 до Оголошення, водночас ТОВ «МІЛІТЕНТ» в електронній системі закупівель 17.12.2025 з власної ініціативи, після закінчення кінцевого строку подання пропозицій оприлюднив гарантійний лист (файл Гарантійний лист.pdf). Відповідно до пункту 8 Особливостей № 1275 у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 Особливостей № 1178. Отже, ДП «ДОТ» не виявив зазначену невідповідность в пропозиції учасника ТОВ «МІЛІТЕНТ», чим порушив вимоги пункту 8 Особливостей № 1275. Водночас слід зазначити, що ТОВ «МІЛІТЕНТ» 17.12.2025 в електронній системі закупівель розмістив гарантійний лист від 16.12.2025 № 40/12 (файл_Гарантійний лист.pdf), в якому зазначив, що у разі визначення його переможцем закупівлі, забезпечить наявність відкритого небюджетного рахунку в органах Державної казначейської служби України до моменту укладення державного контракту (договору). Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Згідно із відкритими даними, за посиланням https://opendatabot.ua/c/45607159 ТОВ «МІЛІТЕНТ» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань 13.03.2024 засновник, кінцевий бенефіціарний власник та керівник - Лавренюк Валерій Олександрович, кількість працівників – 7. Відповідно до інформації розміщеної в електронній системі закупівель, встановлено, що з квітня 2024 по січень 2026 року ТОВ «МІЛІТЕНТ» приймало участь у п’яти закупівлях та був єдиним учасником в закупівлях які проводив ДП «ДОТ», а саме UA-2024-03-12-013232-a (3 лоти), UA-2024-05-21-012659-a (3 лоти), UA-2024-06-17-011356-a (3 лоти), UA-2025-12-02-009043-a (1 лот) та UA-2025-12-04-018356-a (1 лот), за результатами яких укладено 11 договорів на загальну суму 933 075 191,00 гривень. Слід зазначити, що ТОВ «МІЛІТЕНТ» не є виробником запропонованого товару, а в складі пропозиції надано листи щодо партнерських відносин з виробником наметів ТОВ «СІВЕРТЕКС», генеральним директором якого є Лавренюк Ірина Миколаївна. Враховуючи зазначене існує ризик несвоєчасного забезпечення виконання усіх умов укладеного Договору, зокрема фактичного його виконання у визначені строки та поставки неналежної якості запропонованих товарів, які закуповуються для потреб ЗСУ під час правового режиму воєнного стану в країні. Водночас, ДП «ДОТ» не скористався правом щодо встановлення відповідно до норм частини 6 статті 14 Закону вимог про надання забезпечення виконання договору про закупівлю відповідно до статті 27 цього Закону.
Період усунення порушень: 20.01.2026 17:47 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.01.2026 17:47

Оскарження висновку в суді

Опис: Висновок оскаржено в Київському окружному адміністративному суді 02.02.2026 року
Дата публікації: 04.02.2026 12:14

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Відповідь на висновок за моніторингом UA-М- 2025-12-30-000011 (UA-2025-12-02-009043-a) За результатами проведення моніторингу закупівлі за предметом «Намет уніфікований санітарно-барачний УСБ- 56/2021 модернізований. Повний комплект. Зовнішній намет тканина С (ДК 021:2015: 39520000-3: Готові текстильні вироби)» (ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель - UA-2025-12-02-009043-a), оголошеної ДП «Державний оператор тилу» (далі – Замовник), Державною аудиторською службою України встановлено порушення вимоги пункту 8 Особливостей № 1275. Замовник не погоджується з висновком про результати моніторингу спрощеної закупівлі (далі – Висновок) та надає наступні аргументовані заперечення до Висновку. Замовник повідомляє, що під час розгляду пропозиції Учасника була виявлена невідповідність наданих документів вимогам Оголошення. Враховуючи викладене, Замовником в електронній системі закупівель було розміщено повідомлення з вимогою виправити невідповідності. На усунення невідповідностей Учасником, у встановлені строки, було надано всі необхідні документи та разом з тим, завантажено гарантійний лист згідно з п. 8 Додатку № 1 Оголошення (файл Гарантійний лист.pdf). Тобто на момент прийняття рішення про визнання переможця, пропозиція Учасника відповідала вимогам Оголошення в повному обсязі. Враховуючи викладене для відхилення пропозиції Учасника ТОВ «МІЛІТЕН» у Замовника не було законних підстав, передбачених статтею 14 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Дата публікації звіту: 27.01.2026 17:12

Запити/Пояснення