• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • 1

ДК 021:2015 -45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи. «Капітальний ремонт (відновлення) адміністративної будівлі ГУНП в Одеській області, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Біляївка»

Завершена

32 089 638.00 UAH з ПДВ
Номер: 16de69ec4b9d438c90d63d42e9640755
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2026-02-02-000039
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 30.01.2026 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 02.02.2026 12:15 - 24.02.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 30.01.2026 Київ № 16 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 12 UA-2025-12-01-017366-a 01.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Директор Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, i.a.levytska@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено недотримання вимоги п. 84 Постанови № 668. За результатами аналізу питання відповідності визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації переможця - порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, направлені на усунення порушень, шляхом приведення плану фінансування, який є невід’ємним додатком до договору від 02.01.2026 року № 3, у відповідність з нормами Постанови № 668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), та на недопущення аналогічних порушень законодавства у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 23 лютого 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату початку проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Одеській області на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію зі змінами, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи (Протокол № 3 від 01.12.2025 зі змінами від 04.12.2025 та 10.12.2025), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДОСНОВА+» (далі – ТОВ «БУДОСНОВА+»), повідомлення про намір укласти договір, договір від 02.01.2026 року № 3 на суму 30 517 565,27 грн, пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель 06.02.2026 року на запит Держаудитслужби від 03.02.2026 року. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДОСНОВА+» установлено. Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Постанова № 668). Загальні умови, затверджені Постановою № 668 є обов`язковими для врахування під час укладення та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Постанови № 668 передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта). Відповідно до пункту 83 Постанови № 668 фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором. Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. Під час моніторингу встановлено, що предметом досліджуваної процедури закупівлі є роботи «Капітальний ремонт (відновлення) адміністративної будівлі ГУНП в Одеській області, яка розташована за адресою: Одеська область, м. Біляївка. Законодавча вимога стосовно визначення «фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням напрямів фінансування (видів витрат)» спрямована на забезпечення прозорості та контролю за цільовим використанням бюджетних (публічних) коштів, виділених на капітальне будівництво. Отже, на порушення норм, встановлених пунктом 84 Постанови № 668 Замовником укладено з ТОВ «ТОВ «БУДОСНОВА+» договір від 02.01.2026 року № 3 на суму 30 517 565,27 грн, який містить План фінансування робіт на 2026 рік не за місяцями та без визначення джерел та напрямів фінансування (видів витрат). Строк дії договору до 30 грудня 2026 року. Відповідно до частини 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. За даними Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, який міститься в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДОСНОВА +», станом на 28.08.2025, дата державної реєстрації: 18.08.2025 (5 місяців). На виконання вимог пункту 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовника ТОВ «БУДОСНОВА +» в складі тендерної пропозиції надано Довідку вих № 2 від 15.12.2025 року з інформацією про повністю виконаний аналогічний договір за предметом закупівлі, якою ТОВ «БУДОСНОВА +» повідомляє про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій зазначено про виконання Договору субпідряду № 1 від 25 вересня 2025 року на виконання робіт на об'єкті: «Капітальний ремонт частини адміністративної будівлі літери «А» відділу поліції №1 Подільського РУП ГУНП в Одеській області за адресою: смт. Любашівка, Одеська область» (Коригування)». Вартість робіт по Договору складає 129 910,96 гривень. За даними інформації, розміщеної за покликанням: https://prozorro.gov.ua/uk/search/tender?tenderer=45975381 Головним управлінням Національної поліції в Одеській області за ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи: укладено договір з ТОВ «БУДОСНОВА +» на виконання робіт: «Поточний ремонт адмінбудівлі ГУНП в Одеській області (м. Одеса)» на суму 2 085 111,84 грн (період дії договору з 17 вересня 2025 року до 31 грудня 2025 року) за результатами Відкритих торгів з особливостями, очікуваною вартістю 2 102 222,00 гривень. Крім того, Головним управлінням Національної поліції в Одеській області без застосування електронної системи закупівель на виконання ремонтно-будівельних робіт приміщень адміністративної будівлі ГУНП в Одеській області та приміщень адміністративної будівлі відділення поліції № 1 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області з ТОВ «БУДОСНОВА +» в листопаді 2025 року укладено три договори на загальну суму 891 984,75 гривень (термін дії укладених договорів з дати підписання до 31 грудня 2025 року).
Період усунення порушень: 24.02.2026 17:09 - 11.03.2026 00:00
Дата публікації висновку: 24.02.2026 17:09

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Порушення усунено шляхом приведення плану фінансування, який є невід’ємним додатком до договору від 02.01.2026 року № 3, у відповідність з нормами Постанови № 668 (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель)
Дата публікації звіту: 27.02.2026 15:12

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 12.03.2026 16:28

Запити/Пояснення