-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
21 557 756.00
UAH з ПДВ
Номер:
3e953bd084a348a1a7a4e3b66342dad8
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-03-10-000010
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.03.2026 00:00
Період моніторингу:
10.03.2026 17:56 - 01.04.2026 01:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.03.2026 № 96
Київ
Про початок моніторингу процедур
закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі / закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-12-01-016365-a 01.12.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», встановлено порушення вимог пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а також частини 8 статті 26 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору про закупівлю вимогам законодавства встановлено порушення положень пунктів 83 та 84 Загальних умов.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, оприлюднені інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- оприлюднення в електронній системі закупівель Договору про закупівлю, умови якого відповідають нормам, встановленим пунктом 83 та 84 Загальних умов;
- оприлюднення в електронній системі закупівель підтвердження ступеня локалізації на освітлювальну техніку, яка придбавається у складі робіт, а у разі неможливості - припинити зобов’язання за укладеним Договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 березня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлі та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 01 грудня 2025 року № 2) (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» (далі – Учасник), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції Учасника, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможця та наміру укласти договір про закупівлю від 16 грудня 2025 року № 2.2, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 22.12.2025 року № 311 (далі – Договір № 311), додаткову угоду від 26.12.2025 року № 1 до Договору № 311, пояснення та документи надані Замовником від 16.03.2026, від 26.03.2026 та від 31.03.2026 на запит Північного офісу Держаудитслужби.
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу установлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника – ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», з остаточною ціновою пропозицією 21 458 840,96 гривень.
Відповідно до пункту 3 Особливостей № 1178 Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону № 922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами здійсненого моніторингу відповідності тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» вимогам тендерної документації Замовника, встановлено наступне.
Відповідно до вимог підпункту 3.1 пункту 3 Розділу І Додатку 3 до ТД, установлено, що на підтвердження досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору учасник в складі тендерної пропозиції надає довідку з інформацією про виконання аналогічних договорів (не менше трьох договорів), а також, відповідно до підпункту 3.4 пункту 3 Розділу І Додатку 3 до ТД, позитивний відгук про виконання аналогічних договорів, які зазначені в довідці (далі лист – відгук).
Слід зазначити, що відповідно до положень пункту 14 частини 2 статті 22 Закону № 922-VIII, кінцевим строком подання тендерних пропозицій за досліджуваною процедурою установлено – 15 грудня 2025 року, 00:00.
Так, у ході моніторингу було досліджено тендерну пропозицію ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» подану до кінцевого строку подання (до 15 грудня 2025 року, 00:00), та установлено, що на виконання вищезазначених вимог учасником надано Довідку від 12.12.2025 № Т-11-5 щодо наявності досвіду виконання трьох аналогічних договорів, укладених з КНП КОР «КОДЛ» (Договори № 198 від 15.07.2024, № 199 від 15.07.2024, № 202 від 17.07.2024) однак, позитивний лист - відгук про виконання зазначених договорів в складі тендерної пропозиції Учасником не надано до кінцевого строку подання пропозицій, чим, відповідно недотримано вимоги підпункту 3.4 пункту 3 Розділу І Додатку 3 до ТД.
Враховуючи вищезазначене, керуючись положенням частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 26.03.2026 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом про надання пояснень/інформації/документів щодо викладеного вище.
У відповідь на запит, Замовником 31.03.2026 надано пояснення: «…Щодо відповідності ТП Учасника вимогам пп. 3.4 пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині надання позитивного відгуку (відгуків) про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» було завантажено 16 грудня 2025 року о 15:38 год., відповідний ЛИСТ-ВІДГУК від 12.12.2025 року №02-06-1804 (Гіперпосилання на сам відгук, який розміщено на ПРОЗОРРО - 3.3 Лист-відгук.pdf). Для додаткового підтвердження наявності Листа відгуку, додається допоміжний матеріал у вигляді скриншоту з електронної системи закупівель Prozorro та сам даний ЛИСТ-ВІДГУК.».
Таким чином, надані пояснення Замовника підтверджують встановлене порушення під час моніторингу, в частині не надання Учасником в складі тендерної пропозиції листа відгуку до кінцевого строку подання пропозицій.
Відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178, установлено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та /або подання яких передбачалось тендерною документацією, він розміщує у строк який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Аналізом інформації, оприлюдненої на вебпорталі Уповноваженого органу, установлено, що Замовником, керуючись нормами пункту 43 Особливостей № 1178, через електронну систему закупівель оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» невідповідностей у документах його тендерної пропозиції (далі – Повідомлення) наступного змісту: «Для виправлення невідповідностей, просимо учасника надати у складі тендерної пропозиції, відповідні протокол/витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення НПАОП 45.2-7.02-12 Системи стандартів безпеки праці. Охорони праці і промислової безпеки у будівництві (ДБН А.3.2-2-2009) та протокол/витяг з протоколу засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці та посвідчення НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками, на Головного інженера (Золотарьов Антон Олександрович) згідно інформації зазначеної у відповідній довідці учасника «Довідка про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» (Вих.: Т-11-3, від 12 грудня 2025 року), яку учасник надав згідно форми замовника, що викладена у пп. 2.1 п. 2 Розділу І, Додатку 3 до тендерної документації.».
Натомість на порушення положень пункту 43 Особливостей № 1178, Замовником не включено до Повідомлення вимоги щодо надання листа - відгуку про виконання аналогічних договорів, які зазначені в довідці.
Варто зауважити, що відповідно до пункту 31 Особливостей № 1178, тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Так, відповідно до частини 8 статті 26 Закону № 922 VIII установлено, що учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Враховуючи викладене, Замовником прийнято до розгляду (враховано) зміни до тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» внесені учасником 16.12.2025 після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (15.12.2025) у випадках не передбачених законом, чим порушено вимоги пункту 43 Особливостей № 1178, а також частини 8 статті 26 Закону № 922-VIII.
Згідно з абзацом 3 пункту 3 Особливостей № 1178, під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII.
Згідно з положеннями частини 3 статті 22 Закону № 922-VIII, визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, відповідно до пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до ТД, установлено, що Замовником здійснюється закупівля робіт на умовах, що виконання таких робіт передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі». Тож, на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
- або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, а саме: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922-VIII визначено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.
Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782, затверджено додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва (далі – Перелік), до якого включено товар «Освітлювальна техніка».
Поруч з тим, відповідно до Технічного завдання (Додаток 1 до ТД), Замовником передбачено, придбання та монтаж світильників, зокрема: «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий».
Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надано кошторисні розрахунки (файл: «5. Договірна ціна підписана.pdf»), відповідно до яких установлено, що на виконання вимог технічного завдання Замовника, до складу робіт Переможцем запропоновано придбання та монтаж «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», загальною вартістю 223 221,70 гривень (відпускна ціна).
Однак, моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» не надано документів на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару «Освітлювальна техніка», а саме - «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», ціна яких перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону №922-VIII, чим, відповідно, не дотримано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до ТД.
А натомість, у складі пропозиції Переможця надано Лист пояснення від 12.12.2025 № Т-11-25 (файл: «30 Лист-поясненнялокалізація.pdf»), відповідно до якого Переможцем зазначено наступне: «ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» даним листом повідомляє, що виконання робіт не передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі. Тому підтвердження ступеню локалізації виробництва не застосовується».
З огляду на викладене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 23.03.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень щодо викладеного вище.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 26.03.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товарів, а саме: Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України. За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари:
- світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм;
- світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм;
- світильник стельовий,
які передбачені проектно-кошторисною документацією та запропоновані учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутні в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026».
Тож, Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю надано пояснення, які підтверджують відсутність у складі тендерної пропозиції документів на підтвердження відповідності ступеня локалізації виробництва товару «Освітлювальна техніка», зокрема «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», ціна яких перевищує вартісні межі, установлені пунктом 6-1 Розділу Х Закону № 922-VIII.
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178,установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», як таку коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону № 922-VIII, а натомість, укладено з ним договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 22.12.2025 № 311 на суму 21 458 840,96 грн з ПДВ.
Окрім того, порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника. Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов установлено, що фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об’єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Згідно з пунктом 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Однак, у ході проведення моніторингу встановлено, що укладений Замовником договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 22.12.2025 № 311 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду, чим, відповідно, недотримано положень встановлених пунктами 83 та 84 Загальних умов.
Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 26.03.2025 через електрону систему звернувся до Замовника із відповідним запитом, однак Замовником 31.03.2026 надано відповідь, яка не спростовує порушення положень встановлених пунктами 83 та 84 Загальних умов під час укладання договору підряду.
Період усунення порушень:
01.04.2026 15:18 - 16.04.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.04.2026 15:18
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про здійснення заходів
щодо усунення виявлених порушень
22 грудня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено звіт про договір, укладений з використанням електронної системи закупівель, за предметом «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-12-01-016365-a.
Відповідно до Наказу Північного офісу Держаудитслужби 09.03.2026 № 96 Київ від 10.03.2026 року, було розпочато моніторинг закупівлі UA-2025-12-01-016365-a, предмет закупівлі «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
11 березня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено запит Замовнику про надання пояснень, зокрема:
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК. 4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
16 березня 2026 року Замовником оприлюднено Пояснення на запит від 11.03.2026 року.
23 березня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено запит Замовнику про отримання додаткової інформації (пояснень) з обов’язковим документальним підтвердженням, а саме:
Щодо «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», загальною вартістю 223 221,70 гривень. При цьому, згідно з пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва. Враховуючи викладене, прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» виконано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до тендерної документації, а Замовником перевірено та підтверджено ступінь локалізації виробництва «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий».
26 березня 2026 року Замовником оприлюднено Пояснення на запит від 23.03.2026 року.
Того ж, 26 березня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено 2-а додаткових запити Замовнику про отримання додаткової інформації (пояснень) з обов’язковим документальним підтвердженням, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» вимогам підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині надання позитивного відгуку (відгуків) про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ?
2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 додатковою угодою від 26.12.2025 № 1. 2. Інформації, пояснень щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
31 березня 2026 року Замовником оприлюднено Пояснення на додаткові запити від 26.03.2026 року.
01.04.2026 року в системі Prozorro в електронній закупівлі UA-2025-12-01-016365-a (надалі – Закупівля) було опубліковано висновок Державної аудиторської служби України за результатом процедури моніторингу UA-M-2026-03-10-000010 (надалі – Висновок).
Відповідно до абз.2 п.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку Замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Звертаємося до Державної аудиторської служби України з інформацією та документами про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
1. Щодо зауважень, викладених у частині дотримання вимог пункту 83 та 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, Замовником забезпечено приведення умов договору підряду №311 від 22.12.2025 р. у відповідність до зазначених норм шляхом затвердження плану фінансування робіт. Відповідні зміни оформлено Додатковою угодою від 07 квітня 2026 рок № 2 у до Договору підряду №311 від 22.12.2025 р. та оприлюднено у встановленому порядку в електронній системі закупівель у складі договору про закупівлю, що забезпечує визначення фінансування робіт за роками та за місяцями поточного року з урахуванням джерел.
2. Щодо зауважень стосовно застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» у частині підтвердження ступеня локалізації товарів, які набуваються Замовником у власність у складі виконання робіт, повідомляємо наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», надало довідку щодо ступеня локалізації виробництва освітлювальної техніки з сертифікатами відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників відповідної продукції, виданого акредитованими органами з оцінки відповідності. Посилання на локалізовані товари:
- https://prozorro.gov.ua/uk/product/58be27b4ebc34826b1a29681efef5017
- https://prozorro.gov.ua/uk/product/bf229e2a71ee4e6b97da9ae7e05f6d8a
- https://prozorro.gov.ua/uk/product/fc260f0fbe114492a1a575855178689e
Таким чином, Замовником у повному обсязі вжито заходів для усунення порушень, встановлених у висновку Держаудитслужби, інформацію та підтвердні документи, що свідчать про усунення порушень, оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені строки.
Дата публікації звіту:
07.04.2026 17:52
Запити/Пояснення
Номер:
109a569f442d465f8ddebc8ee8a529f4
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
11.03.2026 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування), замовником якої є Комунальне некомерційне підприємство Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-01-016365-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
f71b44dfcb204c9184c9a6a6ef404bb5
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
16.03.2026 19:08
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» (далі- КНП КОР «КОДЛ») на Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-01-016365-a), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
По питанню першому, 07.05. 2024 року було оголошено закупівлю на «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області», на підставі розробленої проектно-кошторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, за результатами закупівлі укладено договір підряду № 202.
У процесі виконання робіт було встановлено, що у затвердженій проектно-кошторисній документації відсутні окремі види робіт необхідні для повноцінного та якісного завершення капітального ремонту.
У зв’язку з наведеним вище, виникла необхідність у корегуванні проектно-кошторисної документації, відповідно між КНП КОР «КОДЛ» та ТОВ "НЕОПРОДЖЕКТ" було укладено Договір № 260 від 14.10.2025 року на коригування проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування).
Корегована проектно-кошторисна документація, має позитивний експертний звіт (№ 1338/25-РБК/ЕЗ від 01 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:7844-2703-3395-3760). (Позитивний експертний звіт додається).
Очікувана вартість визначена виходячи із кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною кошторисної документації на об’єкт: ««Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) за виключенням робіт, які враховані в основному договорі підряду № 202 від 17.07.2024 року без урахування, а також сум глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ (Зведений кошторисний розрахунок Додається до пояснення).
Відповідно до коригованої проєктно-кошторисної документації (EX01:7844-2703-3395-3760), норм і правил у порядку, який визначає Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, на підставі Кошторисних норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та враховуючи Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, визначено очікувану вартість завершальних робіт на об’єкті: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» в сумі 21 557 756 грн (Двадцять один мільйон п'ятсот п'ятдесят сім тисяч сімсот п'ятдесят шість гривень 00 копійок, з ПДВ).
По питанню другому, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості за предметом закупівлі завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)», розміщено Замовником на власному веб-сайті:
https://www.kodl.in.ua за посиланням https://www.kodl.in.ua/finansova-zvitnist/;
Зовнішня назва файлу з обґрунтуванням:
«Обгрунтування тех. та якісних характеристик капітального ремонту на 5му поверсі онкогематологія».
По питанню третьому, закупівля завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» фінансується відповідно до Київської обласної програми «Здоров’я Київщини» на 2024 - 2026 роки (із змінами затвердженими рішенням Київської обласної ради від 04.12.2025 №1525-35-VIII), якою передбачені видатки на виконання зазначених завершальних робіт. (Рішення з додатками, кошториси та плани використання бюджетних коштів на 2025, 2026 роки додаються).
Джерело фінансування закупівлі є місцевий бюджет, КПКВК 0712152 інші програми та заходи у сфері охорони здоров’я.
Посилання на офіційне джерело інформації, де можна знайти відповідне рішення про затвердження з урахуванням останніх змін до програми фінансування (https://kor.gov.ua/rishennia/pro-vnesennya-zmin-do-kyyivskoyi-oblasnoyi-programy-zdorovya-kyyivshhyny-na-2024-2026-roky-2/).
По питанню четвертому, фінансування закупівлі завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (ID: UA-2025-12-01-016365-a) для виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility, не передбачено.
Додатки:
- Експертний звіт (Позитивний), реєстраційний номер EX01:7844-2703-3395-3760, експертний звіт № 1338/25-РБК/ЕЗ від 01 грудня 2025 року;
- Зведений кошторисний розрахунок до експертного звіту № 1338/25-РБК/ЕЗ від 01 грудня 2025 року;
- Рішення Київської обласної ради від 04.12.2025 №1525-35-VIII з додатками;
- Кошториси та плани використання бюджетних коштів на 2025, 2026 роки.
Номер:
f4d6c48c2a8247f1966ec5ac34fa54eb
Назва:
Запит про надання пояснення
Дата опублікування:
23.03.2026 17:33
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.03.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Моніторингом установлено, що у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надано кошторисні розрахунки, відповідно до яких установлено, що у складі робіт переможцем запропоновано світлотехнічниі вироби, а саме: «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», загальною вартістю 223 221,70 гривень.
При цьому, згідно з пунктом 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону № 922-VIII та положенням постанови КМУ від 02.07.2025 № 782, до зазначеного вище товару «Освітлювальна техніка» встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення та їх документальне підтвердження щодо того, яким чином ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» виконано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до тендерної документації, а Замовником перевірено та підтверджено ступінь локалізації виробництва «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
7b44576c3bb244bc96e1438996ecfd2a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
26.03.2026 17:41
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-01-016365-a), відносно наявної потреби в отриманні додаткових пояснень з обов’язковим документальним підтвердженням щодо того, яким чином ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» виконано вимоги пункту 18 Розділу 4 Додатку 3 до тендерної документації, а Замовником перевірено та підтверджено ступінь локалізації виробництва «Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий», надаємо наступне пояснення з документальним підтвердженням на Ваш запит від 23.03.2026 р., а саме:
Закупівля «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» здійснювалася на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації (PD01:5751-3860-7182-7538), яка у встановленому законодавством порядку пройшла експертизу та має позитивний експертний звіт (№ 1338/25-РБК/ЕЗ від 01 грудня 2025, реєстраційний номер EX01:7844-2703-3395-3760). Перелік товарів та матеріалів, що визначений тендерною документацією на дану закупівлю та буде використовуватися при виконанні робіт за предметом закупівлі по об’єкту, визначений проектно-кошторисною документацією, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку.
Оскільки чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено чіткого механізму та документу, яким підтверджується дослідження Замовником ступеня локалізації, перевірка здійснювалася Замовником в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами у сфері закупівель, шляхом використання функціоналу електронної системи закупівель Prozorro.
Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товарів, а саме : Світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм; світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм; світильник стельовий, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України .
За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари:
- світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням, 625х625 мм;
- світильник герметичний світлодіодний світлорозсіюванням та за аварійним акумулятором, 625х625 мм;
- світильник стельовий,
які передбачені проектно-кошторисною документацією та запропоновані учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутні в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026.
Як підтвердження факту здійснення такої перевірки до пояснень додаються допоміжні матеріали (скриншоти з електронної системи закупівель Prozorro), які відображають стан інформації в системі на момент проведення оцінки тендерної пропозиції.
Номер:
9d73085c8f1844dd8e14b7213f6599c3
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
26.03.2026 17:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» вимогам підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині надання позитивного відгуку (відгуків) про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору ?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d1d784aaf0d84aed997e84f5140ad25a
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.03.2026 18:02
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» (далі- КНП КОР «КОДЛ») у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-01-016365-a), надає додаткові пояснення з документальним підтвердженням на Ваш запит від 26.03.2026 р. щодо того, яким чином та на підставі яких документів Замовником встановлено відповідність тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» вимогам підпункту 3.4 пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині надання позитивного відгуку (відгуків) про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» на виконання вимог пункту 3 Додатку 3 до ТД «Наявності у Учасника документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)», було завантажено наступні документи що входять до складу ТП Учасника, а саме:
- «3 Довідка досвід.pdf»;
- «Боярка 5-й поверх операційні.rar»;
- «Боярка Онкогематологія.rar»;
- «Боярка операційні 4-й поверх.rar»
- «3.2 Довідки КБ-3.pdf»;
- «3.3 Лист-відгук.pdf»;
- «3.4 Дозвіл ЄДЕССБ.rar».
Щодо відповідності ТП Учасника вимогам пп. 3.4 пункту 3 Додатку 3 до ТД, в частині надання позитивного відгуку (відгуків) про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), які зазначені в довідці щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, Учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» було завантажено 16 грудня 2025 року о 15:38 год., відповідний ЛИСТ-ВІДГУК від 12.12.2025 року №02-06-1804 (Гіперпосилання на сам відгук, який розміщено на ПРОЗОРРО - 3.3 Лист-відгук.pdf). Для додаткового підтвердження наявності Листа відгуку, додається допоміжний матеріал у вигляді скриншоту з електронної системи закупівель Prozorro та сам даний ЛИСТ-ВІДГУК.
Додатки:
- ЛИСТ-ВІДГУК від 12.12.2025 року №02-06-1804;
- Скриншот з електронної системи закупівель Prozorro.
Номер:
be7078e484f94984a2f68d03d6828983
Назва:
Запит про надання пояснення.
Дата опублікування:
26.03.2026 18:00
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
01.04.2026 01:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, постала потреба в отриманні додаткових пояснень.
1. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 додатковою угодою від 26.12.2025 № 1.
2. Інформації, пояснень щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668. Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
7772965346b7406ab76dc12892d7031b
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
31.03.2026 18:05
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» (далі- КНП КОР «КОДЛ») у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-01-016365-a), надає додаткові пояснення з документальним підтвердженням на Ваш запит від 26.03.2026 р. відносно, інформації та її документального підтвердження щодо обґрунтування документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 додатковою угодою від 26.12.2025 № 1 та інформації, пояснень щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668, а саме:
По питанню першому, у грудні 2025 року КНП КОР «КОДЛ» було зменшено кошторисні призначення на капітальні видатки на підставі Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів від 03.12.25 №188, затвердженої Наказом Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації від 03.12.2025 №51, сума зменшення становить – 13 940 670,00 грн. Відповідно було укладено Додаткову угоду №1 до Договору підряду від 22.12.2025 № 311 на продовження терміну виконання робіт на підставі підпунктів 3, 4 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 19.10.2022 № 1178, а саме:
«3) покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю;»
«4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.» (копія Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів 03.12.25 №188 додається).
По питанню другому, на момент укладення договору № 311 - 22 грудня 2025 року за предметом закупівлі Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень для розміщення відділення дитячої онкогематології на 5-му поверсі головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування), (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи), затверджений належним чином кошторис та помісячний план асигнувань на 2026 рік був відсутній, відповідно у КНП КОР «КОДЛ» була відсутня можливість скласти помісячний план фінансування робіт. Але, Додатковою угодою №1 до договору від 22.12.2025 № 311, було внесено зміни до пунктів 4.1 та 4.3, та визначено порядок здійснення оплати і план фінансування на 2025 та 2026 роки, а саме:
«Пункт 4.1. Договору викласти в наступній редакції:
«4.1. Ціна цього Договору визначається згідно з пропозицією переможця процедури закупівлі. Договірна ціна робіт, визначена на підставі проектно-кошторисної документації і складає: 21 458 840,96 грн. (Двадцять один мільйон чотириста п'ятдесят вісім тисяч вісімсот сорок гривень 96 копійок), в тому числі за рахунок кошторисних призначень
на 2025 рік - 11 756 928,89 грн (Одинадцять мільйонів сімсот п'ятдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень 89 копійок) з ПДВ,
на 2026 рік - 9 701 912,07 грн (Дев'ять мільйонів сімсот одна тисяча дев'ятсот дванадцять гривень 07 копійок) з ПДВ.»
Розрахунок договірної ціни, є невід’ємною частиною цього договору. Визначення договірної ціни (ціни Договору) проводиться згідно ДСТУ, ДБН, кошторисних норм України у будівництві та інших нормативних актів, чинних на день підписання Договору».
«Пункт 4.3. Договору викласти в наступній редакції:
«Порядок здійснення оплати: згідно бюджетного законодавства при наявності кошторисних призначень.
Фінансування у 2025 році складає: 11 756 928,89 грн (Одинадцять мільйонів сімсот п'ятдесят шість тисяч дев'ятсот двадцять вісім гривень 89 копійок) з ПДВ.
Замовник бере на себе зобов’язання фінансування у 2026 році при наявності кошторисних призначень на суму: 9 701 912,07 грн (Дев'ять мільйонів сімсот одна тисяча дев'ятсот дванадцять гривень 07 копійок) з ПДВ.».»
Додатки:
- Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів №188 від 03.12.2025 року.