• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП
  • Донорські кошти

Комплект засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів природничої галузі освіти (Навчальні засоби, обладнання для класу біології та хімії НУШ) закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility- 2 комплекта (ДК 021:2015-39162000-5 Приладдя для навчальних закладів )

Завершена

738 538.00 UAH з ПДВ
Номер: 00c86ae63b514d01b976a078a1bde762
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-16-000064
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 16.12.2025 00:00
Автор: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ, UA-EDR 40479560
Період моніторингу: 16.12.2025 17:30 - 07.01.2026 00:00
Статус: Порушення виявлені
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ НАКАЗ 16.12.2025 № 417 Київ Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. 3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин. Перший заступник начальника Олександр СОМИК Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 14 UA-2025-12-01-010343-a 01.12.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.), +38 (0 63) 681-46-81, d.y.drachuk@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації, зокрема проєкту договору про закупівлю (Додаток 6 до ТД) установлено недотримання вимог статті 17 Рамкової угоди. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображенні закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АКОНІТ АЙ ТІ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, зокрема Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо врахування в подальшому вимог статті 17 Рамкової угоди в умовах договору про закупівлю, недопущення у подальшому не дотримання вимог Рамкової Угоди та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 06 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 у редакції чинній на дату оголошення відкритих торгів (далі – Особливості № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 01.12.2025 № 111, реєстр отриманих тендерних пропозицій від 09.12.2025, тендерну пропозицію ТОВ «АКОНІТ АЙ ТІ», протокол про прийняття рішення уповноваженою особою щодо визначення переможцем від 10.12.2025 № 117 та повідомлення про намір укласти договір від 10.12.2025, договір про закупівлю товарів від 16.12.2025 № 37-12-25, пояснення та документи надані Замовником від 18.12.2025, від 22.12.2025 та від 25.12.2025 на запити органу державного фінансового контролю. Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що Переможцем процедури закупівлі обрано єдиного учасника ̶ ТОВ «АКОНІТ АЙ ТІ» з остаточною ціною пропозиції 736 538,00 гривень та укладено договір про закупівлю товарів від 16.12.2025 № 37-12-25. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів. Моніторингом установлено, що фінансування закупівлі за ID: UA-2025-12-01-010343-a передбачено, у тому числі, за бюджетними програмами: КПКВК 0611184 – «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам»; КПКВК 0611183 – «Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа». Враховуючи зазначене, на закупівлю за ID: UA-2025-12-01-010343-a поширюються умови Рамкової угоди, тож, Замовник зобов’язаний здійснювати закупівлю у тому числі з урахуванням вимог щодо обмежувальних заходів ЄС, правил щодо прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання, вимог щодо прозорості, визнання походження, забезпечення публічності та зберігання документів, передбачених статтями 3, 5, 7, 16, 17 Рамкової угоди. Крім того, статтею 17 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо зберігання документів: - Україна повинна зберігати протягом п’яти років із дати завершення заходу всі документи, які стосуються процедур закупівель і присудження грантів, договорів, порядки денні, відповідну кореспонденцію та всі відповідні документи стосовно виплат і повернень коштів (пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди). Однак, Замовником в проєкті договору про закупівлю (Додаток 6 до тендерної документації) та як наслідок в укладеному договорі про закупівлю товарів від 16.12.2025 № 37-12-25 не враховані визначені вимоги статті 17 Рамкової угоди, чим, не дотримано вимоги статті 17 Рамкової угоди. Керуючись положеннями частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII Північний офіс Держаудитслужби 22.12.2025 із відповідним запитом звернувся через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень/інформації щодо вищевикладеного. Так, Замовником 22.12.2025 у відповідь на запит надано пояснення: «... Зберігання документів щодо закупівель вимагає дотримання законодавства, де строки залежать від типу документа: в електронній системі закупівель (ЕСЗ) документи зберігаються щонайменше 10 років, а для паперових документів застосовується Перелік № 578/5, що встановлює строки від 3 до 5 років (або постійно), з обов'язковим переведенням паперових документів до архіву після завершення їх у діловодстві та забезпеченням їх доступності і цілісності в електронному форматі...». Таким, чином наданні пояснення Замовника не спростовують встановлене порушення в частині не врахування Замовником в проєкті договору про закупівлю (Додаток 6 до тендерної документації) та як наслідок в укладеному договорі про закупівлю товарів від 16.12.2025 № 37-12-25 не враховані визначені вимоги статті 17 Рамкової угоди, чим, відповідно не дотримано статтю 17 Рамкової угоди.
Період усунення порушень: 06.01.2026 16:48 - 21.01.2026 00:00
Дата публікації висновку: 06.01.2026 16:48

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Білоцерківський природничо-математичний ліцей-гімназія №16 ім. М. О. Кириленка Білоцерківської міської ради на висновок Північного офісу Державної аудиторської служби України від 06.01.2026 за результатами моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-12-01-010343-a (далі – Висновок), надає відповідь: Ознайомившись з порушеннями зазначеними у висновку Північного офісу Державної аудиторської служби України повідомляємо, що відповідно до умов договору про закупівлю, нами немає технічної можливості внесення змін до договору, оскільки згідно з пунктом 12.1 Договору про закупівлю від 16 грудня № 37-12-25 а саме: «Договір набирає чинності з дня його підписання уповноваженими представниками Сторін, скріплення печатками Сторін (за наявності) та діє до 31 грудня 2025 року». Тому, Білоцерківський природничо-математичний ліцей-гімназія №16 ім. М. О. Кириленка Білоцерківської міської ради прийнято розпорядчий документ, яким забезпечено: - зберігання всіх документів, що стосуються процедур закупівель та виконання договорів, фінансування яких здійснюється за кошти Ukraine Facility, протягом не менше п’яти років з дати завершення відповідного заходу; - врахування вимог статті 17 Рамкової угоди під час підготовки проєктів договорів про закупівлю у подальшій діяльності Замовника. З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, зокрема Рамкової угоди щодо реалізації спеціальних механізмів фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, Білоцерківський природничо-математичний ліцей-гімназія №16 ім. М. О. Кириленка здійснить заходи щодо врахування в подальшому вимог статті 17 Рамкової угоди та зобов’язуємося недопущення у подальшому не дотримання вимог Рамкової Угоди.
Дата публікації звіту: 08.01.2026 08:34

Запити/Пояснення