-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
19 899 636.00
UAH з ПДВ
Номер:
f427198f192243218762c2cbe0eda153
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000059
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 17:08 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Вирішено
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.12.2025 Київ № 349
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
10 UA-2025-11-29-000903-a 29.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» встановлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання відповідності умов договору вимогам законодавства встановлено порушення пункту 83 Загальних умов.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, своєчасності укладання договору та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону, Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом:
- оприлюднення в електронній системі закупівель Договору, умови якого відповідають нормам, встановленим пунктом 83 Загальних умов;
- оприлюднення в електронній системі закупівель підтвердження ступені локалізації на освітлювальну техніку, які придбаваються у складі робіт, у разі неможливості – припинити зобов’язання за укладеним Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору вимогам законодавства та умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 29 листопада 2025 року № 1), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю « «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» (далі – ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ»), вимогу про усунення невідповідностей до 16 грудня 2025 року, протокол про прийняття рішення уповноваженою особою від 16 грудня 2025 року № 1.2, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду на виконання завершальних будівельних робіт від 22 грудня 2025 року № 310 на суму 19 796 918,37 грн з ПДВ (далі – Договір № 310), додаткову угоду від
30 грудня 2025 року № 1 до Договору № 310, пояснення та документи Замовника, надані 07.01.2026, та 15.01.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
1.1. Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 (далі – Загальні умови).
Загальні умови є обов`язковими для врахування під час укладання та виконання договорів підряду в будівництві незалежно від джерел фінансування робіт, а також форми власності замовника та підрядника.
Пунктом 5 розділу «Укладення договору підряду» Загальних умов передбачені істотні умови договору підряду, зокрема джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об`єкта).
Відповідно до пункту 83 Загальних умов фінансування робіт (будівництва об'єкта) проводиться за планом, який складається замовником, узгоджується з інвестором (головним розпорядником бюджетних коштів) та підрядником і є невід'ємною частиною договору підряду. План фінансування будівництва складається на підставі титулу будови (об'єкта), проекту організації будівництва з урахуванням календарних графіків виконання робіт і порядку проведення розрахунків за виконані роботи. Сторони узгоджують план фінансування будівництва у порядку, визначеному договором.
Відповідно пункту 84 Загальних умов план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Під час проведення моніторингу встановлено, що укладений Договір № 310 не містить плану фінансування робіт як невід’ємної частини договору підряду. Також слід зазначити, що додатковою угодою від 30 грудня 2025 року № 1 до Договору № 310 внесені зміни щодо строків виконання робіт, а саме строк подовжено до - 31.05.2026, та викладено у новій редакції Календарний графік виконання робіт (додаток № 2).
Керуючись частиною п’ятою статті 8 Закону, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі, Держаудитслужбою, через електронну систему закупівель, направлено Замовнику запит про надання пояснень
від 02.01.2026 щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 310, на який отримано відповідь від 07.01.2026, в якій Замовник зазначив, зокрема: «на момент укладення договору № 310 - 22 грудня 2025 року за предметом закупівлі Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування), затверджений належним чином кошторис та помісячний план асигнувань на 2026 рік був відсутній, відповідно у КНП КОР «КОДЛ» була відсутня можливість скласти помісячний план фінансування робіт. Але, Додатковою угодою №1 до договору від 22.12.2025 № 310, було внесено зміни до пунктів 4.1 та 4.3, та визначено порядок здійснення оплати і план фінансування на 2025 та 2026 роки, а саме: «Пункт 4.1. Договору викласти в наступній редакції: «4.1. Ціна цього Договору є динамічною та визначається згідно з пропозицією переможця процедури закупівлі і у відповідності до розрахунку договірної ціни. Договірна ціна робіт, визначена на підставі проектно-кошторисної документації і складає: 19 796 918,37 грн. з ПДВ (дев’ятнадцять мільйонів сімсот дев'яносто шість тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень 37 копійок) з ПДВ, в тому числі за рахунок кошторисних призначень на 2025 рік -
9 770 537,09 грн з ПДВ (дев’ять мільйонів сімсот сімдесят тисяч п’ятсот тридцять сім гривень 09 копійок) з ПДВ, на 2026 рік - 10 026 381,28 грн з ПДВ (десять мільйонів двадцять шість тисяч триста вісімдесят одна гривня 28 копійок) з ПДВ. Розрахунок договірної ціни, є невід’ємною частиною цього договору. Визначення договірної ціни (ціни Договору) проводиться згідно ДСТУ, ДБН, кошторисних норм України у будівництві та інших нормативних актів, чинних на день підписання Договору…»
Однак, пояснення не спростовує факт установленого порушення.
Отже, Замовником укладено Договір № 167-23/24 (зі змінами) з ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» з порушенням вимог, встановлених пунктом 83 Загальних умов.
1.2. Пунктом 3 Особливостей визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2025 році - 25 відсотків.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від
02 липня 2025 року №782 затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, та до якого включені, зокрема освітлювальна техніка.
Згідно з пунктом 2 вказаної постанови ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
Під час моніторингу встановлено, що Додатком 3 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
Пунктом 18 розділу IV «Перелік інших документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції*» Додатку 3 до тендерної документації встановлено, що Замовником здійснюється закупівля робіт на умовах, що виконання таких робіт передбачає набуття Замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 Розділу Х Закону.
Учасник у складі тендерної пропозиції має надати наступні документи:
«- або довідку у довільній формі із зазначенням відомостей про запропонований товар. В довідці має бути зазначена ідентична інформація до тієї, що визначена в переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, а саме: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- або скріншот з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару; або фото з інформацією про запропонований товар з переліку локалізованих товарів за посиланням https://prozorro.gov.ua/page/localisation, на якому відображена наступна інформація: назва товару, найменування виробника товару, код РНОКПП / ЄДРПОУ виробника товару та ID товару.
- копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».
Відповідно до Відомостей обсягів робіт (Додаток 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі - технічні вимоги до предмета закупівлі» до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено встановлення світильників.
Учасник ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» на вимогу абзацу другого розділу «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» Додатку 1 до тендерної документації надав Підсумкову відомість ресурсів (файли «Договірна ціна підписана.pdf», «Договірна ціна не підписана.pdf» та «Договірна ціна ексель.xls»), якою передбачено встановлення світильників, загальна вартість яких з урахуванням кількості становить 288 956,00 гривень, а саме: світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм на суму 171 045,60 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором на суму 97 848,80 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм на суму 20 061,60 гривень.
Під час моніторингу встановлено, що у складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надав лист-пояснення від 12.12.2025 № Вих. Т-10-25 (файл «30 лист-пояснення локалізація.pdf»), в якому зазначив «…що виконання робіт не передбачає набуття замовником у власність товару, визначених пунктом 6-1 Розділу Х закону України «Про публічні закупівлі» вартість яких дорівнює або перевищує вартісні межі. Тому підтвердження ступеня локалізації виробництва не застосовується».
На запит Держаудитслужби, з метою підтвердження або спростування встановлених порушень, Замовником 15.01.2026 в електронній системі закупівель надано відповідь: «Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товарів, а саме : світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм; світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором; світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України
За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари: - світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм; - світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором; - світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм, які передбачені проектно-кошторисною документацією та запропоновані учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутні в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026.».
Однак зазначене пояснення не спростовує зазначене порушення, зокрема недотримання Замовником вимог пункту 18 розділу IV «Перелік інших документів та інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції*» Додатку 3 до тендерної документації.
Отже, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ», як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей.
Період усунення порушень:
20.01.2026 17:49 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 17:49
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Інформація про здійснення заходів
щодо усунення виявлених порушень
22 грудня 2025 року в електронній системі закупівель було оприлюднено звіт про договір, укладений з використанням електронної системи закупівель, за предметом «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування)», номер оголошення в електронній системі закупівель UA-2025-11-29-000903-a.
Відповідно до Наказу Північного офісу Держаудитслужби № 349 від 29.12.2025 року, було розпочато моніторинг закупівлі UA-2025-11-29-000903-a, предмет закупівлі «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування)».
02 січня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено запит Замовнику про надання пояснень, зокрема:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору підряду від 22.12.2025 № 310 додатковою угодою від 30.12.2025 № 1.
4. Інформації, пояснень щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 310 відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
07 січня 2026 року Замовником оприлюднено Пояснення на запит від 02.01.2026 року.
12 січня 2026 року в електронній системі закупівель було оприлюднено запит Замовнику про отримання додаткової інформації (пояснень) з обов’язковим документальним підтвердженням, а саме:
Щодо дослідження Замовником ступеня локалізації виробництва товару, враховуючи, що сума запропонованого учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» товару перевищує 200 тис грн (світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм на суму 171 045,60 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором на суму 97 848,80 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм на суму 20 061,60 грн), та який буде встановлюватись при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі.
15 січня 2026 року Замовником оприлюднено Пояснення на запит від 02.01.2026 року.
20.01.2026 в системі Prozorro в електронній закупівлі UA-2025-11-29-000903-a (надалі – Закупівля) було опубліковано висновок Державної аудиторської служби України за результатом процедури моніторингу UA-M-2025-12-30-000059 (надалі – Висновок).
Відповідно до абз.2 п.8 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення органом державного фінансового контролю висновку Замовник оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, або аргументовані заперечення до висновку, або інформацію про причини неможливості усунення виявлених порушень.
Звертаємося до Державної аудиторської служби України з інформацією та документами про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у Висновку.
1. Щодо зауважень, викладених у частині дотримання вимог пункту 83 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668, Замовником забезпечено приведення умов договору підряду №310 від 22.12.2025 р. у відповідність до зазначених норм шляхом затвердження плану фінансування робіт. Відповідні зміни оформлено Додатковою угодою № 2 від 27 січня 2026 року та оприлюднено у встановленому порядку в електронній системі закупівель у складі договору про закупівлю, що забезпечує визначення фінансування робіт за роками та за місяцями поточного року з урахуванням джерел.
2. Щодо зауважень стосовно застосування вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» у частині підтвердження ступеня локалізації товарів, які набуваються Замовником у власність у складі виконання робіт, повідомляємо наступне. Між Замовником та Підрядником укладено Додаткову угоду № 2 від 27 січня 2026 року, якою здійснено заміну Світильника світлодіодного, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм (Світильник ДСО20У-36-331(431)Юпітер-LED-панель) на світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х40мм (світильник ДПО20У-36-031 PRО) з покращеними параметрами, що відповідають вимогам чинного законодавства.
Водночас, Товариство з обмеженою відповідальністю «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» надало довідку щодо ступеня локалізації виробництва освітлювальної техніки з сертифікатом відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 щодо виробників відповідної продукції, виданого акредитованими органами з оцінки відповідності.
Таким чином, Замовником у повному обсязі вжито заходів для усунення порушень, встановлених у висновку Держаудитслужби, інформацію та підтвердні документи, що свідчать про усунення порушень, оприлюднено в електронній системі закупівель у встановлені строки.
Дата публікації звіту:
27.01.2026 20:55
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
порушення усунуто
Дата публікації:
02.02.2026 09:43
Запити/Пояснення
Номер:
001fb309790b436c90362360e53122f7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 15:02
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-29-000903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні:
1. Інформації та відповідних документів (технічне завдання, дефектні акти, проектно-кошторисну документацію, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили внесення змін до Договору підряду від 22.12.2025 № 310 додатковою угодою від 30.12.2025 № 1.
4. Інформації, пояснень щодо відсутності плану фінансування будівництва до Договору підряду від 22.12.2025 № 310 відповідно до пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
3191823d95b3491e8d65cf6fc71376a3
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
07.01.2026 19:06
Опис:
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ «КИЇВСЬКА ОБЛАСНА ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ» (далі- КНП КОР «КОДЛ») на Ваш запит про надання інформації у межах проведення моніторингу процедури закупівлі предметом якої є Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-29-000903-a), у відповідності до ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі» надаємо пояснення:
По питанню першому, 01.05.2024 було оголошено закупівлю на «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області», на підставі розробленої проектно-клшторисної документації, яка отримала позитивний експертний звіт, за результатами закупівлі укладено договір підряду №199.
У процесі виконання робіт було встановлено, що у затвердженій проектно-кошторисній документації відсутні окремі види робіт необхідні для повноцінного якісного завершення капітального ремонту.
У зв’язку з наведеними вище, виникла необхідність у корегуванні проектно-кошторисної документації, відповідно між КНП КОР «КОДЛ» та ТОВ "ФОРЕСТАЛ СЕРВІС" було укладено Договір №259 від 14.10.2025 року на коригування проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування).
Корегована проектно-кошторисна документація, має позитивний експертний звіт (№1283/25-РБК/ЕЗ від 28 листопада 2025, реєстраційний номер EX01:4318-0505-3527-8220). (Позитивний експертний звіт додається).
Очікувана вартість визначена виходячи із кошторисної документації та зведеного кошторисного розрахунку, що є складовою частиною кошторисної документації на об’єкт: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради "Київська обласна дитяча лікарня" (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) за виключенням робіт, які враховані в основному договорі підряду №199 від 15.07.2024 року без урахування сум глави 10 «Утримання служби замовника та інжинірингові послуги» та глави 12 «Проектні, вишукувальні роботи, експертиза та авторський нагляд» зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ (Зведений кошторисний розрахунок Додається до пояснення).
Відповідно до коригованої проєктно-кошторисної документації (EX01:4318-0505-3527-8220), норм і правил у порядку, який визначає Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 № 3038-VI, на підставі Кошторисних норми України «Настанова з визначення вартості будівництва» затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281, та враховуючи Примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що затверджена наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275, визначено очікувану вартість завершальних робіт на об’єкті: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня» (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» в сумі 19 899 636 грн (Дев'ятнадцять мільйонів вісімсот дев'яносто дев'ять тисяч шістсот тридцять шість гривень 00 копійок, з ПДВ).
По питанню другому, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості за предметом закупівлі Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи), розміщено Замовником на власному веб-сайті https://www.kodl.in.ua за посиланням https://www.kodl.in.ua/finansova-zvitnist/. Посилання на файл (https://www.kodl.in.ua/wp-content/uploads/2026/01/Obgruntuvannia_zakupivli_po_Kap_rem_na_5_mu_poversi_operatsiyni.docx).
По питанню третьому, у грудні 2025 році КНП КОР «КОДЛ» було зменшено кошторисні призначення на капітальні видатки на підставі Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів від 03.12.25 №188, затвердженої Наказом Департаменту охорони здоров’я Київської обласної державної адміністрації від 03.12.2025 №51, сума зменшення становить – 13 940 670,00 грн. Відповідно було укладено Додаткову угоду №1 до Договору підряду від 22.12.2025 № 310 на продовження терміну виконання робіт на підставі пп.4 п.19 Особливостей, а саме:
«4) продовження строку дії договору про закупівлю та/або строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю.». (копія Довідки про зміни до плану використання бюджетних коштів 03.12.25 №188 додається).
По питанню четвертому, на момент укладення договору № 310 - 22 грудня 2025 року за предметом закупівлі Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування), затверджений належним чином кошторис та помісячний план асигнувань на 2026 рік був відсутній, відповідно у КНП КОР «КОДЛ» була відсутня можливість скласти помісячний план фінансування робіт. Але, Додатковою угодою №1 до договору від 22.12.2025 № 310, було внесено зміни до пунктів 4.1 та 4.3, та визначено порядок здійснення оплати і план фінансування на 2025 та 2026 роки, а саме:
«Пункт 4.1. Договору викласти в наступній редакції:
«4.1. Ціна цього Договору є динамічною та визначається згідно з пропозицією переможця процедури закупівлі і у відповідності до розрахунку договірної ціни. Договірна ціна робіт, визначена на підставі проектно-кошторисної документації і складає: 19 796 918,37 грн. з ПДВ (дев’ятнадцять мільйонів сімсот дев'яносто шість тисяч дев'ятсот вісімнадцять гривень 37 копійок) з ПДВ , в тому числі за рахунок кошторисних призначень
на 2025 рік - 9 770 537,09 грн з ПДВ (дев’ять мільйонів сімсот сімдесят тисяч п’ятсот тридцять сім гривень 09 копійок) з ПДВ,
на 2026 рік - 10 026 381,28 грн з ПДВ (десять мільйонів двадцять шість тисяч триста вісімдесят одна гривня 28 копійок) з ПДВ.
Розрахунок договірної ціни, є невід’ємною частиною цього договору. Визначення договірної ціни (ціни Договору) проводиться згідно ДСТУ, ДБН, кошторисних норм України у будівництві та інших нормативних актів, чинних на день підписання Договору.»;
«Пункт 4.3. Договору викласти в наступній редакції:
«Порядок здійснення оплати: згідно бюджетного законодавства при наявності кошторисних призначень.
Фінансування у 2025 році складає: 9 770 537,09 грн з ПДВ (дев’ять мільйонів сімсот сімдесят тисяч п’ятсот тридцять сім гривень 09 копійок) з ПДВ.
Замовник бере на себе зобов’язання фінансування у 2026 році при наявності кошторисних призначень на суму: 10 026 381,28 грн з ПДВ (десять мільйонів двадцять шість тисяч триста вісімдесят одна гривня 28 копійок) з ПДВ.».
Додатки:
- Експертний звіт (позитивний) №1283/25-РБК/ЕЗ від 28 листопада 2025, реєстраційний номер EX01:4318-0505-3527-8220;
- Зведений кошторисний розрахунок;
- Довідка про зміни до плану використання бюджетних коштів №188 від 03.12.2025 року.
Номер:
94347b3839cb4a6689d1cb48ef44f4e7
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
12.01.2026 16:23
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
16.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування). (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-29-000903-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації (пояснень) з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником ступеня локалізації виробництва товару, враховуючи, що сума запропонованого учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» товару перевищує 200 тис грн (світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм на суму 171 045,60 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором на суму 97 848,80 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм на суму 20 061,60 грн), та який буде встановлюватись при виконанні робіт за предметом досліджуваної закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
d90b8a1172984253911cdb1c8f8734be
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
15.01.2026 16:10
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу комунального некомерційного підприємства Київської обласної ради «Київська обласна дитяча лікарня (КНП КОР «КОДЛ») за адресою: вул. Хрещатик 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) (за ЄЗС ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-29-000903-a), відносно наявної потреби в отриманні інформації (пояснень) з обов’язковим документальним підтвердженням щодо дослідження Замовником ступеня локалізації виробництва товару, враховуючи, що сума запропонованого учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» товару перевищує 200 тис грн (світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм на суму 171 045,60 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором на суму 97 848,80 грн; світильники світлодіодні, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм на суму 20 061,60 грн), надаємо наступне пояснення з документальним підтвердженням на Ваш запит від 12.01.2026 р., а саме:
Закупівля «Завершальні будівельні роботи по об'єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень 5-го поверху для облаштування операційних, головного корпусу КНП КОР «КОДЛ» за адресою: вул. Хрещатик, 83, м. Боярка, Київської області» (коригування) (ДК 021:2015 – 4545000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» здійснювалася на підставі розробленої проєктно-кошторисної документації (PD01:6649-9414-8004-8057), яка у встановленому законодавством порядку пройшла експертизу та має позитивний експертний звіт (№1283/25-РБК/ЕЗ від 28 листопада 2025, реєстраційний номер ЕХ01:4318-0505-3527- 8220). Перелік товарів та матеріалів, що визначений тендерною документацією на дану закупівлю та буде використовуватися при виконанні робіт за предметом закупівлі по об’єкту, визначений проектно-кошторисною документацією, що розроблена та затверджена в установленому законодавством порядку.
Оскільки чинним законодавством у сфері публічних закупівель не передбачено чіткого механізму та документу, яким підтверджується дослідження Замовником ступеня локалізації, перевірка здійснювалася Замовником в межах повноважень та у спосіб, передбачений Законом України «Про публічні закупівлі» та нормативно-правовими актами у сфері закупівель, шляхом використання функціоналу електронної системи закупівель Prozorro.
Замовником під час проведення оцінки тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» самостійно здійснювалася перевірка інформації щодо ступеня локалізації товарів, а саме : світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм; світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором; світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм, шляхом аналізу даних, розміщених в електронній системі закупівель Prozorro, зокрема в частині наявності або відсутності відповідних світильників у Переліку локалізованих товарів, який формується та оприлюднюється в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства України .
За результатами здійсненої перевірки встановлено, що товари:
- світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, накладний, розм. 595х595х30мм;
- світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, з вбудованим акумулятором;
- світильник світлодіодний, 36Вт, 4320лм, стельовий, вбудований, розм. 595х595х10мм,
які передбачені проектно-кошторисною документацією та запропоновані учасником ТОВ «АСТРУМ БІЛДІНГ КОМПАНІ» для встановлення при виконанні робіт за предметом закупівлі, відсутні в Переліку локалізованих товарів, посилання на сторінку https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?yearCreated=2026.
Як підтвердження факту здійснення такої перевірки до пояснень додаються допоміжні матеріали (скриншоти з електронної системи закупівель Prozorro) , які відображають стан інформації в системі на момент проведення оцінки тендерної пропозиції.