-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Основний CPV код (для визначення предмета закупівлі) та його назва ДК 021:2015 код 42520000-7 - Вентиляційне обладнання, Деталізований CPV код та його назва ДК 021:2015 - 42522000-1 - Вентилятори непобутового призначення (Витяжна аспірація для майстерні)
Завершена
252 000.00
UAH з ПДВ
Номер:
9a02358ceb2d4cb78ea89ce8433b5549
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-17-000006
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
17.12.2025 00:00
Період моніторингу:
17.12.2025 11:21 - 08.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
17.12.2025 № 79-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 17.12.2025 № 79-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-11-28-015679-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди виявлено не встановлення замовником вимог передбачених статтею 7 Рамкової угоди.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, дотримання вимог Постанови № 710, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень у встановленому законодавством порядку, зокрема, приведення умов договору у відповідність до вимог статті 7 Рамкової угоди, шляхом внесення відповідних змін (укладення додаткової угоди), а також заходи, направлені на недопущення виявлених порушень в подальшому (шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 25 грудня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.11.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, надання документів переможцем з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КОМУНАЛЬНИЙ ЗАКЛАД «ТЯЧІВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ» ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.11.2025 року № 28-11/25-1; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальність «ДН КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ДН КОМПАНІ»); протокольне рішення уповноваженої особи про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ «ДН КОМПАНІ» від 08.12.2025 року № 08-12/25-2; договір поставки від 15.12.2025 № 70; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 18 та 19 грудня 2025 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
Одночасно, відповідно до вимог статті 6 Закону № 922-VIII якщо міжнародним договором України, згоду на обов’язковість якого надано Верховною Радою України, передбачено інший порядок закупівлі, ніж визначений цим Законом № 922-VIII, застосовуються положення міжнародного договору України, з урахуванням принципів, встановлених у частині першій статті 5 цього Закону.
Так, з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода (ратифікованої Законом України від 06.06.2024 №3786-IX). Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» (далі – Рамкова угода) розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р схвалено План України (далі – План України).
Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 №1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова КМУ №1318) Державну аудиторську службу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану України, зокрема під час здійснення публічних закупівель, а також відповідно до пункту 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою КМУ №1318 (далі – Порядок №1318), Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану України, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі у межах виконання Плану України, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
Cтаттею 7 Рамкової угоди встановлені заходи Європейського Союзу щодо внутрішньої системи управління та контролю України, а також зобов’язання щодо протидії неналежному управлінню коштами: участі у закупівлі учасників та укладання з ними договорів за результатами закупівлі, однак моніторингом встановлено, що проект договору та, відповідно, укладений договір поставки від 15.12.2025 № 70, не містить інформації про найменування підрядника та субпідрядника, зокрема, дат народження бенефіціарних власників реципієнта коштів, підрядника або субпідрядника, як визначено у Статті 3(6) Директиви Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2015/849 від 20 травня 2015 року (підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7 Рамкової Угоди).
Період усунення порушень:
25.12.2025 11:42 - 09.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
25.12.2025 11:42
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Приведено умови договору у відповідність до вимог статті 7 Рамкової угоди, шляхом внесення відповідних змін (укладення додаткової угоди №1 до договору №70 від 15.12.2025 року), а також вжито заходи, направлені на недопущення виявлених порушень в подальшому (шляхом проведення роз’яснювальної роботи з послідуючим зобов'язанням проходження економічних навчань як Уповноваженої особи з публічних закупівель).
Дата публікації звіту:
29.12.2025 20:45
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
Порушення усунуто відповідно до наданих зобов'язань
Дата публікації:
31.12.2025 15:32
Запити/Пояснення
Номер:
886f5d7d6af54b978cec1c49d894ec6f
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
18.12.2025 09:32
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
24.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Основний CPV код (для визначення предмета закупівлі) та його назва ДК 021:2015 код 42520000-7 - Вентиляційне обладнання, Деталізований CPV код та його назва ДК 021:2015 - 42522000-1 - Вентилятори непобутового призначення (Витяжна аспірація для майстерні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-015679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Поясніть, яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначено його очікувану вартість?
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ab5f6dc164e94489876db3bea24b67ad
Назва:
про відповідь на запит 1
Дата опублікування:
22.12.2025 19:43
Опис:
1. Уповноважена особа інформує, що для здійснення обґрунтування технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та визначення його очікуваної вартості було надіслано запити на надання тендерних пропозицій обраних товарів потенційним постачальникам з дотриманням пункту 3 Розділу 2 чинного Наказу МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ, ТОРГІВЛІ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ.
Кваліфікованими працівниками замовника самостійно здійснювався вибір технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі по кожному товару окремо з використанням як загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Prozorro" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, дані спеціалізованих інформаційно-аналітичних видань, офіційних статистичних видань, в тому числі іноземних, тощо). На запит останніх було отримано цінові пропозиції, за даними яких вирахувано очікувану вартість даної закупівлі з урахуванням залишків субвенції, що склалася на кінець звітного періоду. (Пропозиції додаються).
2. Так, Замовником здійснено оприлюднення інформації на виконання постанови Кабміну № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на власному веб-сайті відповідно до пункту 4-1: https://tyachivlicey.com.ua/obgruntuvannyatehnichnyh-yakisnyh-kilkisnyh-ta-inshyh-harakterystyk-predmeta-zakupivli-tovaru/ .
3. Щодо питання третього, що носить інформативний характер, замовник погоджується, що дана закупівля може підлягати аудиту, так як остання здійснюється з метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода з урахуванням ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р схвалено План України, що підтверджується опцією «Донора» закупівлі.
Крім того повідомляємо додатково, що замовником протягом бюджетного року вже здійснювались закупівлі згідно даної Рамкової угоди з послідуючою поставкою та оплатою товарів.
Номер:
4ebfdab20d514ba7a4ac1faa67aa3c11
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
19.12.2025 17:14
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
25.12.2025 00:00
Опис:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Основний CPV код (для визначення предмета закупівлі) та його назва ДК 021:2015 код 42520000-7 - Вентиляційне обладнання, Деталізований CPV код та його назва ДК 021:2015 - 42522000-1 - Вентилятори непобутового призначення (Витяжна аспірація для майстерні)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-015679-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою Замовника - КОМУНАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "ТЯЧІВСЬКИЙ ПРОФЕСІЙНИЙ ЛІЦЕЙ" ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ДН КОМПАНІ» (далі – ТОВ «ДН КОМПАНІ») та визначено його переможцем, якщо:
Замовником в пункті 3.1 Додатку 1 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» тендерної документації встановлена вимога, що для підтвердження інформації та документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції вимагається, у тому числі, наступні документи: «У складі тендерної пропозиції Учасник надає сертифікат відповідності та/або декларацію відповідності та/або інший документ встановленого зразка, видані відповідними органами, та дійсними на території України».
Водночас, пунктом 7 розділу 1 «Загальні положення» тендерної документації визначено, що мова тендерної пропозиції – українська. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.
Під час проведення моніторингу встановлено, що на вищеописану вимогу Учасником ТОВ «ДН КОМПАНІ» у складі тендерної пропозиції надано документ: декларацію про відповідність мобільної аспіраційної системи (Промисловий пилосос) типу SAM2 (файл: «SAM 2.pdf») виданої виробником - ZMM STOMANA JSC (АТ «ЗММ СТОМАНА»), (країна походження – БОЛГАРІЯ) мовою оригіналу з її перекладом українською мовою.
Проте, в ході аналізу поданого Учасником ТОВ «ДН КОМПАНІ» вищезазначеного документу встановлено, що переклад декларацію про відповідність мобільної аспіраційної системи (Промисловий пилосос) типу SAM2 (файл: «SAM 2.pdf») здійснений 23.07.2025 бюром перекладу «KAISSA» перекладачем Кісельніковою С. О з англійської мови на українську, а оригінал даного документу при цьому викладений іншою мовою, яка не є англійською.
Поясніть, яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ДН КОМПАНІ» та встановлено його відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, в частині відповідності оригіналу документу «декларація про відповідність» (файл: «SAM 2.pdf») його автентичному перекладу українською мовою.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
7fe44e8ac81f4156ad852d30880f6f2f
Назва:
про надання відповіді на пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 20:25
Опис:
У відповідь на Ваше звернення в частині непідтвердження поданої декларації про відповідність мобільної аспіраційної системи (Промисловий пилосос) типу SAM2 (файл: «SAM 2.pdf») шляхом надання перекладу з болгарської на українську мову, що не відповідає примітці
При кваліфікації учасника, замовником не приймалось рішення щодо усунення такої невідповідності у Порядку пункту 43 Особливосте, так як викладений документ подано у формі визначеного тексту, викладеного українською мовою.
Поданий сертифікат відповідності та/або декларація відповідності та/або інший документ встановленого зразка, видані відповідними органами що перекладений бюро перекладу «KAISSA», замовником під час кваліфікації не здійснювався повторний запит про зазначену невідповідність, так як перекладачі могли здійснювати переклад і з англійської мови іншого перекладу.
Тобто учасником надано як документ мовою оригіналу, так і українською мовою, а тендерна документація не забороняла здійснення повторних перекладів із мов не оригіналів.
Отже Замовником прийнято рішення про відповідність пропозиції в частині надання документів як оригіналів так і мовою тендерної пропозиції.