-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №143 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Львівська, 21 (45210000-2 – будівництво будівель)
Завершена
244 690 432.00
UAH з ПДВ
Номер:
7633146f40d344b9b4f5c7b16735bd4d
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-02-09-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
09.02.2026 00:00
Період моніторингу:
09.02.2026 17:27 - 03.03.2026 00:00
Статус:
Здійснення моніторингу
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
09.02.2026 № 25
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 09.02.2026 року.
Начальник Станіслав КОСІНОВ
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 09.02.2026 № 25
Витяг з перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2025-11-28-015236-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Запити/Пояснення
Номер:
01035a26ae7a41c1aab9c26dce77a4ee
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 10:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №143 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Львівська, 21», (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), очікуваною вартістю 244 690 432,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-015236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію про те, за рахунок яких джерел фінансування та в яких обсягах буде здійснюватися фінансування досліджуваної процедури закупівлі (із зазначенням кодів програмної класифікації видатків та КЕКВ, тощо), зазначити чи здійснюватиметься інвестування закупівлі за інструментом Ukraine Facility та відповідно до якого розділу Плану України (вказати розділ та крок).
2. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
3. Підпунктом 1 пункту 1 Постанови КМУ від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» визначено, що до початку функціонування бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси у складі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (далі — база даних цін) поточні ціни на матеріальні ресурси приймаються за середньою ціною на підставі результатів проведеного замовником/підрядником аналізу цін, який здійснюється: на матеріали, сумарна вартість яких становить 60 відсотків загальної вартості всіх матеріальних ресурсів, — на підставі даних виробників, імпортерів та їх офіційних представників і дистриб’юторів. Під час проведення аналізу цін враховуються не менш ніж три цінові пропозиції для кожного матеріального ресурсу. У разі коли джерел постачання відповідного матеріального ресурсу на відповідному ринку менше трьох, додатково подається обґрунтування щодо відсутності конкурентних пропозицій за такою позицією. Надати пояснення з документальним підтвердженням в частині виконання вищезазначених вимог.
4. Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 затверджено Загальні умови укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві (далі – Постанова № 668).
Згідно пункту 84 Постанови № 668 вказано, що План фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Замовником оприлюднено Додаток №1 (План фінансування робіт) до договору №105/25-НБ від 05.02.2026, згідно якого на поточний 2026 рік фінансування складено за кварталами.
Надати пояснення щодо складання плану фінансовання на поточний 2026 рок за кварталами.
5. На виконання вимог п. 3.1 Додатку 3 тендерної документації, учасником ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" у складі тендерної пропозиції надано Довідку від 24.12.2025 № 02/1293 в довільній формі на фірмовому бланку (у разі наявності), про те що учасник буде дотримуватись технологій виконання робіт, зазначених в Додатку № 1 до тендерної документації, та Довідку від 21.01.2026 № 02/65 про наявність обладнання (автотранспорт, будівельні машини і механізми), необхідне для виконання робіт.
При цьому, в Довідці про обладнання, яка надана у складі тендерної пропозиції ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД — 1", за позицією 51 визначено наявність Трактора «Беларус» (потужність 60 кВт (81 к.с.) та за позиціями 72, 73 наявність котків дорожніх (4,2 т та 3,5 т).
Однак, технічні характеристики Трактора «Беларус» (потужність 60 кВт (81 к.с.) та котків дорожніх (4,2 т та 3,5 т) не відповідають обладнанню, яке має бути використано для виконання робіт згідно технічного завдання за позиціями 24 та 44, а саме: Корчування пнів у грунтах природного залягання викорчовувачами-збирачами на тракторі потужністю 79 кВт (108 к.с.) з переміщенням пнів до 5 м, діаметр пнів до 32 см, Ущільнення грунту причіпними котками на пневмоколісному ходу масою 25 т за перший прохід по одному сліду при товщині шару 30 см, чим не дотримано технології виконання робіт.
Надати пояснення, щодо невиявлення зазначеної невідповідності під час розгляду тендерної пропозиції ПАТ "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД — 1".
6. Відповідно до статті 41 Закону, невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. У документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Проте, в Додатку №3 «Інформація про ціни на матеріальні ресурси» до договору № 105/25-НБ від 05.02.2026 відсутні характеристики щодо кожної номенклатурної позиції, зокрема на матеріали: по позиції 40 «Блочки», по позиції 120 «Гідроізол», по позиції 122 «Глухарі», по позиції 173 «Деталь 1», по позиції 231 «Желонки», по позиції 319 «Каболка», по позиції 348 «Квіти», по позиції 387 «Ковпак», по позиції 418 «Конструкція опорна», по позиції 449 «Крапельник», по позиції 475 «Лиштва», по позиції 502 «Металеві вироби», по позиції 503 «Металеві конструкції», по позиції 505 «Металоконструкції індівідуальні», по позиції 582 «Пароніт», по позиції 764 «Рондоль», по позиції 771 «Самшит», по позиції 849 «Скоби», по позиції 905 «Тавот», по позиції 1108 «Шпилька», по позиції 1134 «Ялівець».
Надати пояснення, щодо відсутності характеристик на матеріальні ресурси за вищезазначеними позиціями в Інформації про ціни на матеріальні ресурси.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
a9296563cd104372a497732f580ef2c3
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
13.02.2026 17:59
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
19.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Заклад дошкільної освіти (ясла-садок) комбінованого типу №143 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Львівська, 21», (ДК 021:2015: 45210000-2 — Будівництво будівель), очікуваною вартістю 244 690 432,00 гривень (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-015236-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Чи оприлюднювались вами на сторінці власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі? У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
2. Відповідно до абзацу четвертого частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Відповідно до позицій 1070-1119, 1589-1596, 1755-1776, 1921-1964, 2018-2080, 2157-2179, 2232, 2362-2364, 2374-2378, 2497-2502, 2789-2795, 2844 Технічного завдання, що наведене в Додатку 1 тендерної документації, Замовником визначено придбання матеріального ресурсів (устаткування).
Відповідно до даних наведених в інформації про ціни на матеріальні ресурси, що є додатком до укладеного договору, зазначений вид матеріальних ресурсів (обладнання, устаткування) відсутній.
Надати пояснення, щодо невключення до інформації про ціни на матеріальні ресурси, такої інформації: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару на зазначені позиції матеріальних ресурсів наведених в технічному завданні, що є Додатком 1 до тендерної документації.
3. Відповідно пункту 13.1 укладеного Договору, його додатками є План фінансування робіт, Календарний графік виконання робіт, Інформація про ціни на матеріальні ресурси та Договірна ціна.
Для підтвердження даних наведених в інформації про ціни на матеріальні ресурси, відповідності тендерної пропозиції ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" умовам укладеного договору, надати розрахунки за статями витрат до договірної ціни, а саме: локальні кошториси на придбання устаткування, меблів та інвентарю, локальні кошториси на будівельні роботи, підсумкову відомість ресурсів.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обгрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.