-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Улаштування (монтаж) системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напряму евакуювання), системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті: Комунальний заклад «Торговицький ліцей імені Є.Ф. Маланюка» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (І,ІІ,ІІІ поверхи), за адресою: Кіровоградська область Голованівський район с. Торговиця вул. І.Сірка, 17 (Капітальний ремонт)» (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility)
Завершена
960 829.00
UAH без ПДВ
Номер:
6c1ab7187d0a4c53826b2380fa209436
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-23-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
23.12.2025 11:53 - 14.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 № 105-з
Кропивницький
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, пункту 1 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 зі змінами, внесеними наказом Держаудитслужби від 27.08.2020 № 242, пункту 10 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29 серпня 2016 року № 3 зі змінами,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Додаток
до наказу управління Східного офісу
Держаудитслужби в Кіровоградській області
від 22.12.2025 № 105-з
Витяг з переліку
процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. UA-2025-11-28-014705-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник Тетяна СВЯТОКУМ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10 Закону та пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), відповідності умов тендерної документації та проекту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального закладу «Торговицький ліцей імені Є.Ф. Маланюка» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (далі - Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 28.11.2025 б/н, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ВБ СТРАЖ» (далі – ТОВ «ВБ СТРАЖ»), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 16.12.2025 б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 16.12.2025, договір про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 22.12.2025 № 1 на суму 950 500,00 грн, укладений між Замовником та ТОВ «ВБ СТРАЖ» (далі – Договір), додаткова угода до Договору від 26.12.2025 № 1, пояснення надані 29.12.2025 Замовником через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» установлено наступне.
Відповідно до пункту 71 Розділу 2 «Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення, передавання тривожних сповіщень» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, наведеного Замовником у Додатку 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до тендерної документації (далі – Додаток 2 до тендерної документації), передбачено встановлення гучномовців, а саме: «Гучномовці коридорний 12АС100ПНК» в кількості 8 штук.
Учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» у складі тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 (пункт 71 Розділ 2), Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (пункт 54 Розділу ІІІ), Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (пункт 41), в яких зазначив встановлення Замовнику гучномовців, а саме: «Гучномовці коридорний 12АС100ПНК» в кількості 2 штук, що не відповідає Додатку 2 до тендерної документації.
Крім того, Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 аналогічного змісту оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель разом із Договором.
Таким чином, учасником ТОВ «ВБ СТРАЖ» не підтверджено відповідність тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, чим не дотримано вимоги Додатку 2 до тендерної документації.
Внаслідок вищевказаного, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, натомість протокольним рішенням уповноваженої особи від 16.12.2025 б/н визнав його переможцем закупівлі.
Згідно із пунктом 51 Особливостей відкриті торги автоматично відміняються електронною системою закупівель у разі відхилення всіх тендерних пропозицій (у тому числі, якщо була подана одна тендерна пропозиція, яка відхилена замовником) згідно з цими Особливостями.
На запит Держаудитслужби стосовно виявлених в ході моніторингу невідповідностей Замовником 29.12.2025 надано відповідь, в якій визнав допущення порушення під час розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» та повідомив про підготовку додаткової угоди про розірвання Договору, оскільки послуги не були надані, оплата коштів не здійснювалась.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строк, встановлений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Замовник 22.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього лише у форматі PDF.
В ході моніторингу Замовник 29.12.2025 в електронній системі закупівель оприлюднив Договір та додатки до нього у машинозчитувальному форматі.
Отже, Замовник на порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону оприлюднив в електронній системі закупівель Договір та Додатки № 1, № 2, № 3 до нього у машинозчитувальному форматі у термін, що перевищує три робочі дні від дати укладення договору про закупівлю.
На запит Держаудитслужби стосовно оприлюднення вказаного документу не у машинозчитувальному форматі Замовником 29.12.2025 надано відповідь, в якій визнав про допущення вказаного порушення.
В ході моніторингу Замовник в електронній системі закупівель 29.12.2025 оприлюднив додаткову угоду № 1 від 26.12.2025 про розірвання Договору, а також звіт про виконання договору про закупівлю, згідно яких оплата за послуги не проводилась.
Період усунення порушень:
12.01.2026 15:02 - 27.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 15:02
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Уповноваженою особою надано пояснення на Висновок Управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про виявлені порушення, та вжито заходи щодо недопущення надалі таких порушень у сфері публічних закупівель.
Замовник і надалі забезпечуватиме дотримання вимог законодавства, щодо дотримання норм Закону України "Про публічні закупівлі" .
Дата публікації звіту:
14.01.2026 12:52
Запити/Пояснення
Номер:
8a3dd3ff95ad4a96972c717dada74657
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 11:12
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Улаштування (монтаж) системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напряму евакуювання), системи централізованого пожежного спостерігання на об`єкті: Комунальний заклад «Торговицький ліцей Є.Ф. Маланюка» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (І, ІІ, ІІІ поверхи), за адресою: Кіровоградська область Голованівський район с. Торговиця вул. І. Сірка, 17 (Капітальний ремонт)» (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-014705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a4df14b456c47ba831a9605be8c6202
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
29.12.2025 15:42
Опис:
Комунальний заклад “Торговицький ліцей імені Є.Ф.Маланюка” Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області надає пояснення що;
- вартість і технічні характеристики даної закупівлі «Улаштування (монтаж) системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напряму евакуювання), системи централізованого пожежного спостерігання на об’єкті: Комунальний заклад «Торговицький ліцей імені Є.Ф. Маланюка» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (І,ІІ,ІІІ поверхи), за адресою: Кіровоградська область Голованівський район с. Торговиця вул. І.Сірка, 17 (Капітальний ремонт)» було визначено згідно проектно-кошторисної документації «Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва» складений за поточними цінами станом на 11 вересня 2025 року.
Номер:
a2f8ab97100947d6aeb45d70add6e8dd
Назва:
Про надання пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 11:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі послуги «Улаштування (монтаж) системи пожежної сигналізації, системи керування евакуюванням (в частині системи оповіщення про пожежу і покажчиків напряму евакуювання), системи централізованого пожежного спостерігання на об`єкті: Комунальний заклад «Торговицький ліцей Є.Ф. Маланюка» Новоархангельської селищної ради Голованівського району Кіровоградської області (І, ІІ, ІІІ поверхи), за адресою: Кіровоградська область Голованівський район с. Торговиця вул. І. Сірка, 17 (Капітальний ремонт)» (закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-014705-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.
1. Відповідно до пункту 71 Розділу 2 «Монтаж системи пожежної сигналізації, оповіщення, передавання тривожних сповіщень» Локального кошторису на будівельні роботи № 02-01-01, наведеного Замовником у Додатку 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до тендерної документації, передбачено встановлення гучномовців, а саме: «Гучномовці коридорний 12АС100ПНК» в кількості 8 штук.
Однак, учасник процедури закупівлі ТОВ «ВБ СТРАЖ» на виконання вимог підпункту 5.4 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції надав Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 (пункт 71 Розділ 2), Відомість ресурсів до локального кошторису № 02-01-01 (пункт 54 Розділу ІІІ), Інформацію про ціни на матеріальні ресурси (пункт 41), в яких передбачено встановлення Замовнику гучномовців, а саме: «Гучномовці коридорний 12АС100ПНК» в кількості 2 штук.
Крім того, Локальний кошторис на будівельні роботи № 02-01-01 аналогічного змісту оприлюднений Замовником в електронній системі закупівель, як невід`ємна частина договору про закупівлю робіт за рахунок бюджетних коштів від 22.12.2025 № 1, укладеного між Замовником та ТОВ «ВБ СТРАЖ» за результатами проведеної закупівлі (далі – Договір).
Чому Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «ВБ СТРАЖ» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей як таку, що не відповідає вимогам технічної специфікації ?
2. Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю та всіх додатків до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних») ?
3. Надайте інформацію про стан виконання Договору станом на дату надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
ce3e1c45ed38418091ae2cbb8608354d
Назва:
Відповідь на запит
Дата опублікування:
29.12.2025 17:32
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України в межах здійснення моніторингу процедури закупівлі повідомляємо наступне.
Тендерною документацією Замовника було встановлено вимогу щодо надання кошторисної документації у відповідності до «Відомості обсягів робіт» наведеного у Додатку 2 «Технічна специфікація (вимоги)» до тендерної документації, зокрема із зазначенням кількості гучномовців, а саме: «Гучномовці коридорний 12АС100ПНК» в кількості 8 штук.