-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
«Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація
Завершена
31 107 230.00
UAH з ПДВ
Номер:
08020dd328bb4f7e8bf5b46f90ec93ed
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000051
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 14:31 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.12.2025 № 133-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 30.12.2025 № 133-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 1 UA-2025-11-28-013850-a 28.11.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозицій ТОВ «СІТІ-СТАРС» встановлене порушення абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель інформації щодо підтвердження учасником виконання вимог, визначених пунктом 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Постановою № 782 та Порядком № 861, щодо ступеня локалізації на кабелі, які придбаваються у складі робіт, у разі неможливості – припинити зобов’язання за укладеним договором підряду від 23.12.2025 № 16-Т та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); надання відповідей на звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації; внесення змін до тендерної документації; відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-ІХ (далі – Рамкова угода); розгляду тендерних пропозицій; дотримання вимог щодо локалізації виробництва; своєчасності укладення договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця; внесення змін до договору.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 28.11.2025 № 121/11/25-ВТ, із змінами, затвердженими протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 03.12.2025 № 126/12/25-ВТ, із змінами, затвердженими протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 04.12.2025 № 127/12/25-ВТ, із змінами, затвердженими протокольним рішенням (протоколом) уповноваженої особи від 08.12.2025 № 129/12/25-ВТ (далі – тендерна документація); звернення за роз’ясненнями щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; зміни до тендерної документації; реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» (далі - ТОВ «СІТІ-СТАРС»); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в тендерній пропозиції ТОВ «СІТІ-СТАРС» в термін до 16.12.2025; протокольні рішення (протокол) від 28.11.2025 № 121/11/25-ВТ, від 03.12.2025 № 126/12/25-ВТ, від 04.12.2025 № 127/12/25-ВТ, від 17.12.2025 № 138/12/25-ВТ; повідомлення про намір укласти договір; договір підряду від 23.12.2025 № 16-Т; додаткові угоди від 23.12.2025 № 1, від 26.12.2025 № 2, від 30.12.2025 № 3 до договору підряду від 23.12.2025 № 16-Т; повідомлення про внесення змін до договору підряду від 23.12.2025 № 16-Т, оприлюднені в електронній системі закупівель 24.12.2025, 26.12.2025, 02.01.2026; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі підписана Рамкова угода щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility (ратифікована Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX). Основою для надання бюджетної підтримки в рамках програми є План України для Ukraine Facility (далі – План). План є одним з інструментів для відновлення, реконструкції та модернізації України. Згідно з Постановою Кабінету України від 15 листопада 2024 року № 1318 Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими в межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Під час моніторингу процедури закупівлі встановлено, що на закупівлю UA-2025-11-28-013850-a поширюються умови Рамкової Угоди.
За результатами аналізу питання розгляду тендерних пропозицій та з урахуванням пояснень Замовника встановлено наступне.
Пунктом 3 Особливостей визначено, що у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Відповідно до вимог пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень: замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує, зокрема у 2025 році - 25 відсотків.
Також, відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону Кабінет Міністрів України постановою від 02 липня 2025 року № 782 (далі – Постанова № 782) затвердив додатковий перелік товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, та до якого включені, зокрема кабелі.
Згідно з пунктом 2 Постанови № 782 ступінь локалізації виробництва товарів, включених до переліку, затвердженого згідно з пунктом 1 цієї постанови, дорівнює розміру, встановленому підпунктом 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» на відповідний рік.
Крім того, порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (далі – Порядок № 861) встановлений механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі і визначені, в тому числі, додатковим переліком товарів, затвердженим Постановою № 782.
Під час моніторингу встановлено, що додатком 1 до тендерної документації передбачено перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.
В абзаці першому підпункту 5.2 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації Замовник встановив вимогу, а саме:
«На підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару).
В підпункті 5.3 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації Замовник також встановив вимогу, а саме:
«У разі здійснення замовником закупівлі робіт, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару: Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності».
Відповідно до «Інформації про матеріальні ресурси» (Додаток 2 «ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ» до тендерної документації) при виконанні робіт за предметом досліджуваної процедури закупівлі передбачено придбання кабелів.
Учасник ТОВ «СІТІ-СТАРС» у складі тендерної пропозиції надав документ «Підсумкова відомість ресурсів» (файл «підсумкова відомість ресурсів.pdf»), який містить товари, що відповідно до підпункту 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону включені до додаткового переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженого Постановою № 782, та набуваються у власність Замовником під час закупівлі робіт, вартість яких перевищує 200 тисяч грн, а саме: кабелі.
Зокрема, Замовником набуваються у власність кабелі загальною вартістю (за відпускною ціною без ПДВ) 520 829,25 грн (пункти 411-443 «Підсумкової відомості ресурсів»), а саме:
«Кабелi з мiдними жилами, вогнестійки, перерiз 4х2х0,8 мм2 JE-H(ST)H Bd FE180/Е30;
Кабелi з мiдними жилами, вогнестійки, перерiз 1х2х0,8 мм2 JE-H(ST)H Bd FE180/Е30;
Кабель 3х1,5 мм2 (ВВГ);
Кабель J-Y(ST)Y Lg 2х2х0,8;
Кабель вита пара, пер. 4х2х0,5 мм2 FTP cat 5e;
Кабель зв'язку 1х2х0,8 JY(St) Y-1х2х0,8;
Кабель негорючий пожежостійкий EI30, 660В, пер.2х2х0,8 мм2 JE-H (St)HBd FE180/E30;
Кабель негорючий пожежостійкий EI30, 660В, пер.2х2х0,8 мм2 JE-H (St)HBd FE180/E30;
Кабель пер. 3х1,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 3х2,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 3х4 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 4х1,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель перерізом 3х2,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 3х4 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 3х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 4х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х1,5 мм2 КГнг;
Кабель перерізом 5х10 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х2,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х4 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 2х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 4х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х16 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х95 мм2 (ВВГнгд);
Кабель сперерізом 3х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.14х1 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.2х1 мм2 (ВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.3х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.4х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.5х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.7х1 мм2 (КВВГнгд)».
Під час моніторингу встановлено, що на виконання вимоги абзацу першого підпункту 5.2 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «СІТІ-СТАРС» у складі тендерної пропозиції не надав довідку (інформацію/лист) з інформацією про включення кабелів до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Крім того, на виконання вимоги підпункту 5.3 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації учасник ТОВ «СІТІ-СТАРС» у складі тендерної пропозиції не надав копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві кабелів вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Отже, учасник ТОВ «СІТІ-СТАРС» не дотримався вимог абзацу першого підпункту 5.2 та підпункту 5.3 пункту 5 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію, коли вона не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Разом з цим, Замовник на порушення вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СІТІ-СТАРС» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Період усунення порушень:
23.01.2026 11:05 - 07.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
23.01.2026 11:05
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Замовником виконано вимоги моніторингу шляхом завантаження на майданчику документів щодо ступеня локалізації
Дата публікації звіту:
29.01.2026 10:53
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
30.01.2026 10:40
Запити/Пояснення
Номер:
26f0d831039c45a68fde0ca8526a0e75
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.01.2026 16:52
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-013850-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1626f6cb58034948bbfdb99650250f6f
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
07.01.2026 11:33
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
• Експертний звіт (позитивний) від 26 листопада 2025 № 0175-4299-25/УЕГ/А щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» із додатком до експертного звіту;
• Технічне завдання;
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва;
• Підсумкова вiдомiсть ресурсiв (з моніторингом цін на матеріали та з посиланнями на сторінки, які будуть доступні для перегляду).
Проектно-кошторисну документацію на «Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» виготовлено ТОВ «АВТОГРАФ-Н» (ЄДРПОУ 24797380), згідно умов договору від 15.10.2025р. №144.
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» (далі - ЗКР), згідно Експертного звіту від 26.11.2025 року № 0175-4299-25/УЕГ/А, затверджено, з урахуванням витрат за підсумком, в розмірі 39 961,749 тис. грн. з ПДВ, а саме: 30 104,526 тис. грн. без ПДВ, ПДВ становить 5925,973 тис. грн., разом з ПДВ 36 030,499 тис. грн., виконанні роботи і витрати станом на 03.11.2025 р. - 3931,25 тис. грн. з ПДВ.
В розрахунок очікуваної вартості Закупівлі за ідентифікатором: UA-2025-11-28-013850-a, не ввійшли наступні позиції ЗКР:
• Глава 10 – на загальну суму 780,366 тис. грн. без ПДВ;
• Глава 12 – на загальну суму 409,751 тис. грн. без ПДВ;
• Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва – 339,358 тис. грн. без ПДВ;
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (І)- 1057,452 тис. грн. без ПДВ;
• Кошторисна вартість «Устаткування, меблі та інвентар» зменшена на вартість «Обладнання, яке не монтується» - 1594,907 тис. грн. без ПДВ (закуповуються окремо балансоутримувачем поза рамками дійсної закупівлі)
Таким чином, очікувана вартість Закупівлі без ПДВ склала 25 922,692 тис. грн. та 31 107,230 тис. грн. з ПДВ (файл ЗКР очікувана вартість харчоблоку 40).
Додатково інформуємо,що проектна документація на «Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» за реєстраційним № PD01:7612-2719-3614-4938 доступна для ознайомлення на сайті Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (скорочено - ЄДЕСБ):
https://e-construction.gov.ua/document_detail/doc_id=3773491138443347425/optype=4
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду: https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html
Номер:
6dcc9fa57e894af79d0ef1c10e76ee3b
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
05.01.2026 17:27
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-013850-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 81 розділу «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244» Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції на час проведення процедури закупівлі), визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
В електронній системі закупівель оприлюднено річний план закупівель за номером UA-P-2025-11-27-014157-a, в якому відсутня інформація щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Враховуючи вищезазначене, пояснити, чому в електронній системі закупівель Замовник не зазначив інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
494cc2dd5a3244a697dd2f1619759c27
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
07.01.2026 12:08
Опис:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо пояснення чому в електронній системі закупівель Замовник не зазначив інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля:
Інформація про захід (крок), визначений Планом України, у межах реалізації якого здійснювалась закупівля «Капітальний ремонт харчоблоку Миколаївського ліцею № 40 Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Металургів, 97/1» (ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація), не була відображена Замовником в електронній системі закупівель з технічних та організаційних причин, а саме у зв’язку з ненавмисним не заповненням відповідного обов’язкового поля під час оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник визнає, що зазначена інформація підлягала обов’язковому оприлюдненню в електронній системі закупівель, оскільки дана закупівля здійснювалась у рамках реалізації заходів, передбачених Планом України. Разом з тим, допущене порушення носить формальний характер та не вплинуло на предмет закупівлі, розмір очікуваної вартості, умови тендерної документації, конкурентне середовище, результати процедури закупівлі, а також не призвело до неефективного чи нецільового використання бюджетних коштів. З метою недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності Замовником вжито відповідних заходів, зокрема проведено додаткове опрацювання вимог щодо коректного заповнення обов’язкових полів електронної системи закупівель та посилено внутрішній контроль за повнотою та своєчасністю оприлюднення інформації про закупівлі.
Номер:
0d42fc0564ad4486bd832b6f87a4cd66
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
13.01.2026 17:22
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
17.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-013850-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Підпунктом 6.10 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, а саме:
«Кошторисна документація (надана в паперовому вигляді) Учасника повинна бути розроблена на ліцензованому програмному комплексі АВК-5 або аналогічному ліцензованому програмному комплексі, підписана та завірена печаткою (у разі її наявності) організацією-учасником та сертифікованим інженером-проектувальником*, що її складав, та завірена печаткою та підписом інженера- проектувальника.
У зв’язку з зазначеним пропоную пояснити:
1. Яким чином учасник товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» (далі – ТОВ «СІТІ-СТАРС») виконав вимогу Замовника та надав в паперовому вигляді кошторисну документацію?
2. Яким чином учасник ТОВ «СІТІ-СТАРС» виконав вимогу Замовника та підписав та завірив печаткою (у разі її наявності) кошторисну документацію, а саме документи, надані у файлах його тендерної пропозиції «Підсумкові відомості ресурсів (2).pdf», «Підсумкові відомості ресурсів (1).pdf», «Локальні кошториси (2).pdf», «Локальні кошториси (1).pdf», «розрахунки загальновиробничих витрат.pdf», «пояснювальна записка.pdf», «підсумкова відомість ресурсів.pdf», «Об'єктні кошториси+загальновир.витратами .pdf»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
626513f86e774ce9b3107dd0cd7729b1
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
15.01.2026 15:28
Опис:
Виходячи зі змісту Запиту замовнику на пояснення, необхідно надати пояснення (інформацію, документи) такого змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо пояснення яким чином учасник товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» (далі – ТОВ «СІТІ-СТАРС») виконав вимогу Замовника та надав в паперовому вигляді кошторисну документацію:
1. Щодо надання кошторисної документації в паперовому вигляді
Відповідно до підпункту 6.10 пункту 6 Додатку 1 до тендерної документації, кошторисна документація Учасника повинна бути надана в паперовому вигляді.
Разом з тим, відповідно до: статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі», частини першої статті 26 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, через електронну систему закупівель.
Учасники, які приймають участь у закупівлях робіт з будівництва (капітальних ремонтів, реконструкцій, реставрацій та т.ін.), для розрахунку вартості будівництва об’єктів, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, використовують спеціалізовані кошторисні програми, зокрема АВК-5, «Експерт-Кошторис», «Кошторис 8» та інші. За допомогою цих програм створюється документи в електронному форматі «IMD» (Інформаційна Модель Документації або Інформаційна Модель Будівництва). Це специфічний формат файлів кошторисних розрахунків та проектної документації у сфері будівництва, для створення електронних версій договірної ціни та інших кошторисних документів у відповідності до вимог «Настанови з визначення вартості будівництва» (затверджена Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, далі - Настанова).
В закупівлях, під час тендерних процедур, замовники часто вимагають надання розрахунків в форматі «IMD» або «IMD файл» для стандартизації та перевірки пропозицій, згідно з прикладами тендерної документації, що також дозволяє уникнути розбіжностей у розрахунках вартості, оскільки учасники працюють з одними й тими ж вихідними даними в уніфікованому форматі.
Замовником свідомо було визначено вимогу щодо подання кошторисних розрахунків у паперовому (сканованому) вигляді, а не у форматі IMD, з метою дотримання основних принципів, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: недискримінації учасників, добросовісної конкуренції та забезпечення прозорості процедури закупівлі. Подання кошторисної документації у паперовому (сканованому) вигляді забезпечує рівні умови участі для всіх потенційних учасників, можливість об’єктивного аналізу ціни, а також відповідає вимогам Особливостей щодо придатності документів до перегляду та оцінки.
З урахуванням наведеного, вимога тендерної документації щодо «паперового вигляду» кошторисної документації підлягає тлумаченню як вимога до способу її первинного оформлення, а не до способу подання в електронній системі закупівель.
ТОВ «СІТІ-СТАРС» виконало зазначену вимогу шляхом:
• оформлення кошторисної документації на паперових носіях;
• її підписання та завірення у паперовому вигляді;
• подальшого сканування паперових документів;
• завантаження сканованих копій до електронної системи закупівель у складі тендерної пропозиції.
Зазначений підхід відповідає:
• положенням Закону України «Про публічні закупівлі»;
• усталеній практиці розгляду скарг Антимонопольним комітетом України, відповідно до якої сканована копія паперового документа в електронній системі закупівель вважається належним підтвердженням виконання вимог тендерної документації, якщо інше прямо не передбачено умовами закупівлі.
Таким чином, вимога щодо надання кошторисної документації в паперовому вигляді ТОВ «СІТІ-СТАРС» виконана належним чином.
2. Щодо підписання та завірення кошторисної документації
Кошторисна документація, надана ТОВ «СІТІ-СТАРС» у складі тендерної пропозиції у файлах:
«Підсумкові відомості ресурсів (2).pdf»
«Підсумкові відомості ресурсів (1).pdf»
«Локальні кошториси (2).pdf»
«Локальні кошториси (1).pdf»
«розрахунки загальновиробничих витрат.pdf»
«пояснювальна записка.pdf»
«підсумкова відомість ресурсів.pdf»
«Об'єктні кошториси+загальновир.витратами.pdf»
• розроблена з використанням ліцензованого програмного комплексу АВК-5 (або аналогічного), що підтверджується формою та структурою кошторисних документів;
• підписана та завірена печаткою сертифікованого інженера-проектувальника, який її складав.
Зазначені PDF-файли є сканованими копіями паперових оригіналів, що містять власноручний підпис та відбитки печатки сертифікованого інженера-проектувальника.
Відсутність на перелічених документах підпису та відбитку печатки (у разі її наявності) організації-учасника відноситься до формальних помилок, що не суперечить підрозділу «Опис формальних помилок» пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації дійсної закупівлі, а також пункту 4 «Переліку формальних помилок» (затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 р. № 710).
Додатково повідомляємо, що згідно норм Закону України від 23.03.2017р.
№ 1982-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо використання печаток юридичними особами та фізичними особами - підприємцями», використання печатки не є обов’язковим, тому в тендерній пропозиції учасник має право її не застосовувати. Відсутність відбитка печатки не може бути підставою для визнання документа недійсним або відхилення пропозиції.
Весь пакет документів тендерної пропозиції ТОВ «СІТІ-СТАРС» при завантаженні в систему Prozorro було скріплено КЕП (кваліфікованим електронним підписом) уповноваженої особи Учасника, що підтверджує цілісність, авторство та правомірність кожного поданого файлу та не протирічить вимогам пункту 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації дійсної закупівлі.
Отже, вимоги підпункту 6.10 пункту 6 Додатку 1 тендерної документації щодо підписання та завірення кошторисної документації ТОВ «СІТІ-СТАРС» виконані.
Номер:
c7fb7aff26644883965138417b82df4d
Назва:
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
Дата опублікування:
15.01.2026 11:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-013850-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Підпунктом 5.2 пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога, а саме:
«На підтвердження відповідності запропонованого учасником товару, який замовник набуде у власність у складі робіт, вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону учасником надається довідка (інформація / лист), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару).
Вимога щодо надання довідки (інформації / листа) не застосовується до закупівель товарів, у разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, якщо країною походження таких товарів є країна, яка є стороною Угоди про державні закупівлі, укладеної 15 квітня 1994 р. в м. Марракеші, із змінами, внесеними Протоколом про внесення змін до Угоди про державні закупівлі, вчиненим 30 березня 2012 р. в м. Женеві, з якою Україна уклала інші міжнародні договори України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України, що містять положення про державні закупівлі, у тому числі угоди про вільну торгівлю, або країна, яка є учасником Угоди про державні закупівлі, до якої Україна приєдналася відповідно до Закону України «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі», що підтверджується сертифікатом про походження товару (надається у складі тендерної пропозиції), та про що надається лист-пояснення.
Учасник товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» у складі тендерної пропозиції надав документ «Підсумкова відомість ресурсів» (файл «підсумкова відомість ресурсів.pdf»), який містить товари, що набуваються у власність Замовником під час закупівлі робіт, та які визначені підпунктом 3 пункту 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість яких перевищує 200 000,00 гривень.
Зокрема, Замовником набуваються у власність кабелі загальною вартістю 520 829,25 грн (пункти 411-443 «Підсумкової відомості ресурсів»), а саме:
Кабелi з мiдними жилами, вогнестійки, перерiз 4х2х0,8 мм2 JE-H(ST)H Bd FE180/Е30;
Кабелi з мiдними жилами, вогнестійки, перерiз 1х2х0,8 мм2 JE-H(ST)H Bd FE180/Е30;
Кабель 3х1,5 мм2 (ВВГ);
Кабель J-Y(ST)Y Lg 2х2х0,8;
Кабель вита пара, пер. 4х2х0,5 мм2 FTP cat 5e;
Кабель зв'язку 1х2х0,8 JY(St) Y-1х2х0,8;
Кабель негорючий пожежостійкий EI30, 660В, пер.2х2х0,8 мм2 JE-H (St)HBd FE180/E30;
Кабель негорючий пожежостійкий EI30, 660В, пер.2х2х0,8 мм2 JE-H (St)HBd FE180/E30;
Кабель пер. 3х1,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 3х2,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 3х4 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель пер. 4х1,5 мм2 (N) HXH FE 180/E30;
Кабель перерізом 3х2,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 3х4 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 3х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 4х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х1,5 мм2 КГнг;
Кабель перерізом 5х10 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х2,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х4 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х6 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 2х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 4х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х16 мм2 (ВВГнгд);
Кабель перерізом 5х95 мм2 (ВВГнгд);
Кабель сперерізом 3х1,5 мм2 (ВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.14х1 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.2х1 мм2 (ВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.3х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.4х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.5х1,5 мм2 (КВВГнгд);
Кабель, 660 В, пер.7х1 мм2 (КВВГнгд).
У зв’язку з зазначеним пропоную пояснити:
1. Яким чином учасник товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» (далі – ТОВ «СІТІ-СТАРС») виконав вимогу Замовника та надав довідку (інформацію/лист) з інформацією про включення таких товарів до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва?
2. Якщо вимога щодо надання вищезазначеної довідки (інформації / листа) до учасника ТОВ «СІТІ-СТАРС» не застосовується, яким чином учасник це підтвердив та надав у складі тендерної пропозиції сертифікат про походження товару та лист-пояснення про ненадання довідки (інформації/листа) з інформацією про включення таких товарів до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
9a81034fac5a43a69dcc3f814219f0e8
Назва:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
Дата опублікування:
20.01.2026 15:28
Опис:
1. Надаємо пояснення яким чином учасник товариство з обмеженою відповідальністю «СІТІ-СТАРС» (далі – ТОВ «СІТІ-СТАРС») виконав вимогу Замовника викладену в підпункті 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації:
На виконання вимоги щодо довідки (інформації/листа), у якій учасником зазначається інформація про включення такого товару до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (зазначити ID, назву виробника товару, назву товару, марку / модель товару) ТОВ «СІТІ-СТАРС» в складі тендерної пропозиції надав довідку від 12.12.2025 року вих..№ 226 щодо інформації про локалізацію товару, загальна вартість якого, в складі тендерної пропозиції (підсумкова відомість ресурсів поз.932), склала 275401,44 грн. – «Світильник світлодіодний, стельовий 40Вт ДСП46У-40-512 IP65». До довідки також додані скан-копії документів:
• «Заявка про включення до переліку товарів із підтвердженим ступенем локалізації»;
• «Звіт_1П-НПП_2024 (1)»;
• «Калькуляція_ДСП46У-40-512»;
• «Сертифікат_ISO9001_2015(1)»;
• «Сертифікат_ISO9001_2015_IDT»;
• «Сертифікат_відповідності».
2. Стосовно запиту щодо об’єднаних за назвою «Кабель» позицій 411-443 «Підсумкової відомості ресурсів»:
2.1. Кабелі – це вироби, які складаються з однієї або кількох ізольованих жил, оснащені оболонкою. За потреби кабелі можуть мати додаткову захисну оболонку або броню.
Кабелі призначені насамперед для укладання безпосередньо в землю (в траншеях, у трубах або без них), воду або підземні канали (у кабельних каналах і лотках), по стінах і конструкціях (відкрито або приховано), у будівельних конструкціях (штробах, перекриттях), а також для підвішування в повітрі.
Кабелі, що використовуються в установках низької напруги, можна поділити на: кабелі електроенергетичні загального призначення; кабелі електроенергетичні для спеціальних застосувань (наприклад, кабелі з обмеженою горючістю); кабелі сигнальні (керувальні); кабелі телекомунікаційні; кабелі мережеві; а також телефонні кабелі та кабелі оптоволоконні.
Спосіб прокладання вибирають залежно від призначення кабелю, умов експлуатації, безпеки та норм (ПУЕ/ДБН/ДСТУ) (наприклад, ДСТУ EN 50565-1:2018 (EN 50565-1:2014, IDT) «Кабелі електричні. Настанова щодо використання для кабелів з номінальною напругою, що не перевищує 450_750 В (U0_U)»).
2.2. Різноманіття кабелів в залежності від маркування та призначення: маркування кабелю — це буквено-цифровий код, який показує:
• матеріал жил;
• тип ізоляції;
• конструкцію;
• умови та сферу застосування та дозволяє швидко визначити, де і для чого можна використовувати кабель
(докладно див. в файлі «Марки кабелю зведена інформація»).
2.3. Виходячи з різноманіття кабелів за маркуванням та призначенням в Єдиному закупівельному словнику ДК 021:2015 (затвердженого наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 (зі змінами) передбачені різні CPV коди, які розташовані по основних розділах, групах, класах, категоріях.
Наприклад:
• код 31000000-6 Електротехнічне устаткування, апаратура, обладнання та матеріали; освітлювальне устаткування, який містить групу:
• 31200000-8 Електророзподільна та контрольна апаратура, який в свою чергу містить такі коди:
• 31224400-6 З’єднувальні кабелі;
• 31224810-3 Подовжувальні кабелі.
2.4. На підставі викладеного можна зробити висновок, що кабелі не можуть бути об’єднані в один код ДК 021:2015, оскільки вони істотно відрізняються між собою за призначенням, конструкцією, маркуванням, умовами експлуатації та сферою застосування. Саме ця різноманітність зумовлює наявність різних CPV-кодів у Єдиному закупівельному словнику, розміщених у різних розділах, групах і категоріях (наприклад, окремо виділені з’єднувальні та подовжувальні кабелі).
Отже, об’єднання різних типів кабелів під одним кодом ДК є некоректним та не відповідає логіці класифікації ДК 021:2015, яка базується на функціональному та технічному призначенні предмета закупівлі.
2.5. Об’єднання товарів, які підлягають вимогам щодо локалізації виробництва, з метою досягнення вартісної межі 200 тис.грн. суперечить вимогам і принципам, визначеним Порядком підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861.
Зазначений Порядок передбачає підтвердження ступеня локалізації щодо конкретного товару, на підставі індивідуального розрахунку його собівартості, і не допускає маніпулювання складом предмета закупівлі шляхом штучного об’єднання різних товарних позицій.
Вартісна межа 200 тис.грн. застосовується як умова поширення локалізаційних вимог на окремий товар, а не як підстава для формування або зміни предмета закупівлі. Відтак об’єднання товарів виключно з метою досягнення зазначеного порогу нівелює цільове призначення Порядку № 861 та суперечить його принципам, спрямованим на забезпечення реального, а не формального, підтвердження ступеня локалізації виробництва.
2.6. Принцип «не об’єднання» товарів, на які розповсюджується підтвердження локалізації, закладено в електронній версії переліку локалізованих товарів, яку веде Міністерство економіки України.
Мінекономіки відповідає за функціонування системи Prozorro і затверджує ступінь локалізації на підставі заявок від виробників, розміщуючи цю інформацію в електронній системі закупівель. Надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду:
https://prozorro.gov.ua/uk/search/products?text=%D0%BA%D0%B0%D0%B1%D0%B5%D0%BB%D1%8C&yearCreated=2025&yearCreated=2026&page=1
2.7. Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей «Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону».
Однак, кожна з позицій від 411 до 443 «Підсумкової відомості ресурсів» не дорівнюється та не перевищує вартісну межу 200 тис.грн.
2.8. На підставі викладеного:
Кабелі у позиціях 411–443 «Підсумкової відомості ресурсів» відрізняються за призначенням, конструкцією, маркуванням та умовами експлуатації, тому їх об’єднання під одним кодом ДК 021:2015 є некоректним. Таке об’єднання також суперечить вимогам Порядку № 861 щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, адже кожна позиція має підтверджувати локалізацію окремо. Вартісна межа 200 тис. грн не дає підстави для об’єднання різних кабелів у предмет закупівлі.
Отже, вимоги підпункту 5.2. пункту 5 Додатку 1 тендерної документації щодо підписання та завірення кошторисної документації ТОВ «СІТІ-СТАРС» виконані.