-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Мікроскопи для навчальних кабінетів природничо-математичної галузі освіти «Нова українська школа» (код ДК 021:2015 38510000-3 – Мікроскопи)
Завершена
429 273.33
UAH з ПДВ
Номер:
f3289fe22570407395872b0c000e1831
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000076
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 17:02 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
22.12.2025 № 132-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 22.12.2025 № 132-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 5 UA-2025-11-28-010132-a 28.11.2025
Начальник відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Сергій ЧЕРНОВОЛ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань щодо відображення закупівлі у річному плані встановлено порушення пункту 81 Особливостей.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявленого порушення шляхом недопущення встановленого порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 09 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмету закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів, далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору змісту тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель на 2025 рік Управління освіти Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 28.11.2025 №28/11/7-вс); реєстр отриманих тендерних пропозицій; тендерна пропозиція товариства з обмеженою відповідальністю «ВЕКТОР-СТМ» (далі – ТОВ «ВЕКТОР-СТМ»); протокол уповноваженої особи Замовника від 09.12.2025 №09/12/3-вс; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; договір про закупівлю від 15.12.2025 №15/12/1-вс (далі – Договір про закупівлю); пояснення, інформація та документи, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Закупівля здійснюється у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено, що річний план закупівлі Замовника, оприлюднений в електронній системі закупівель за номером UA-P-2025-11-28-011816-a, на порушення пункту 81 Особливостей не містить інформації про захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Посадовою особою органу державного фінансового контролю 02.01.2026 було направлено запит про надання інформації щодо відсутності заходу (кроку) в річному плані закупівель, передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
На вказаний запит замовник повідомив наступне: «Відсутності інформації щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснювалась дана закупівля пояснюється відсутністю технічної можливості внесення даної інформації у відповідне електронне поле».
Період усунення порушень:
09.01.2026 14:33 - 24.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
09.01.2026 14:33
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
На виконання вимоги зазначеної у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі «Мікроскопи для навчальних кабінетів природничо-математичної галузі освіти «Нова українська школа» (код ДК 021:2015 38510000-3 – Мікроскопи)», замовником вжито заходів щодо недопущення встановленого порушення у подальшому. Зокрема, з метою зменшення кількості порушень в ході проведення закупівель в управлінні освіти розробляється план заходів щодо підвищення компетентності фахівців тендерного відділу на 2026 рік враховуючи закупівлі, які фінансуються в рамках Плану України (схваленого з метою реалізації ініціативи Європейського Союзу “Ukraine Facility”, запровадженої Регламентом (ЄС) Європейського Парламенту та Ради (ЄС) від 29 лютого 2024р. №2024/792). Додатково проаналізовано технічні можливості внесення відповідної інформації в електронній системі закупівель з врахуванням вимог законодавства.
Дата публікації звіту:
16.01.2026 11:42
Підтвердження факту усунення порушення
Результат:
Усунуто
Результат по типу порушення:
- other: Так
Опис:
-
Дата публікації:
16.01.2026 15:07
Запити/Пояснення
Номер:
bb050fa549c542cbaa16e2857ba6759d
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
23.12.2025 09:57
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти, розрахунки тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cf3b9ed394a442cd865e6c7a46370282
Назва:
Відповідь на запит від 23.12.2025
Дата опублікування:
24.12.2025 18:46
Опис:
1. Для визначення очікуваної вартості замовником здійснено дослідження ринку шляхом отримання цінових пропозицій від суб’єктів господарювання. Так, отримано наступні пропозиції (додаються):
ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» – 425 600,00грн. з ПДВ.
ТОВ «ДНІПРОБІЗНЕСКОНСАЛТИНГ» – 413 820,00 грн. з ПДВ.
ТОВ «СТЕМКЛАС.КОМ.ЮА» – 448 400,00 грн. з ПДВ.
Таким чином, очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 429 273,33 грн.
(425 600,00 + 413 820,00 + 448 400,00) / 3 = 429 273,33 грн.
Технічні та якісні характеристики предмету закупівлі визначено відповідно до Наказу Міністерства освіти і науки №574 від 29.04.2020 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства освіти і науки № 1324 від 16.09.2024, № 1201 від 01.09.2025.
2. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі оприлюднено на сайті управління освіти Миколаївської міської ради за посиланням https://osvita.mkrada.gov.ua/pro-uo/. Далі на сторінці треба вибрати вкладку «фінансова діяльність» та перейти за посиланням «оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі». У списку, що відкриється, знайти файл «Обгрунтування технічних та якісних характеристик Мікроскопи Ukraine Facility.docx» (https://docs.google.com/document/d/1nAKDbAth0jv--CMgMmuhsKrbeMVNG7OE/edit).
Номер:
916f4c1a5a3d4e14a8e13b2fda1c3d85
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.01.2026 10:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
22.11.2025 в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення про внесення змін до договору щодо покращення якості предмета закупівлі згідно з підпунктом 3 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
Зокрема, додатковою угодою від 19.12.2025 № 1 до договору від 15.12.2025 № 15/12/1-вс змінено його істотні умови, а саме мікроскоп моделі B-20R було замінено на мікроскоп B-61.
Відповідно було зафіксовано зміни у наступних технічних параметрах нової моделі мікроскопу:
1) револьверний пристрій: кількість гнізд для об’єктивів змінилася з 3 на 4;
2) система фокусування: окремі мікро і макрогвинти змінились на коаксіальну систему;
3) тип діафрагм: замість колеса діафрагм вказано ірисову діафрагму з конденсатором N.A. 0.65.
Враховуючи вищезазначене, надати документальне підтвердження того, що внесені зміни призводять до покращення якості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f627a4d044de4c2e8c83e9d6ba27e596
Назва:
Відповідь на запит від 02.01.2026
Дата опублікування:
07.01.2026 15:23
Опис:
Відповідно до листа постачальника ТОВ «ВЕКТОР-СТМ», № 3122 від 17.12.2025 р., (копія додається) було запропоновано покращення предмету закупівлі (мікроскопів) без збільшення ціни договору №15/12/1-вс від 15 грудня 2025 р.
Також, згідно вказаного листа, було визначено характеристики, які покращуються:
Мікроскоп B-20R (початковий):
1. Освітлення: 0,3 Вт LED, ручне регулювання яскравості, акумуляторні батареї (не входять до комплекту).
Мікроскоп B-61 (покращений):
1. Підсвічування: 1 Вт LED, регулювання яскравості. Батарейка типу ААА: 3 шт.
Суть покращення: Потужніше освітлення, що дозволяє детальніше вивчати обєкт дослідження. Акумуляторні батареї в комплекті, чого немає в початковій моделі.
Мікроскоп B-20R (початковий):
2.Револьвер: потрійний інвертований.
Мікроскоп B-61 (покращений):
2. Револьвер: чотирикратний, перевернутий.
Суть покращення: Чотирикратний револьвер дозволяє одночасно використовувати чотири різних об’єктива з різною кратністю збільшення, не витрачаючи часу на їх заміну.
Мікроскоп B-20R (початковий):
3.Фокусування: окреме макро і мікро.
Мікроскоп B-61 (покращений):
3.Фокусування: коаксільне.
Суть покращення: Коаксільна система фокусування дозволяє легше переходити від пошуку об'єкта до його детального вивчення, зменшує час на налаштування мікроскопа під час спостережень.
Мікроскоп B-20R (початковий):
4. Конденсатор: дифузійний фільтр з колесом діафрагм
Мікроскоп B-61 (покращений):
4. Конденсатор: N.A. 0,65 з ірисовою діафрагмою
Суть покращення: Більш плавне та точне регулювання освітлення, що забезпечує кращу якість зображення. Можливість налаштування під різні обєктиви та препарати.
Додатково надаємо інструкції з експлуатації обох мікроскопів.
Додатки:
1. Лист ТОВ «ВЕКТОР-СТМ» від 17.12.2025 р. №3122;
2. Інструкція В-20R_B-20CR_OPTIKA_UK;
3. Інструкція_B_61_B_62_B_63_B_65_B_66_B_67_B_69_OPTIKA_UK.
Номер:
790e3b7fa5e8429b984c6ebeae2c34bd
Назва:
Запит про надання пояснень, інформації, документів
Дата опублікування:
02.01.2026 16:13
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
Відповідно до пункту 81 розділу Особливостей визначено, що Замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
28.11.2025 в електронній системі закупівель було оприлюднено річний план закупівель за номером UA-P-2025-11-28-011816-a, в якому відсутня інформація щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
Враховуючи вищезазначене, пояснити, чому в електронній системі закупівель замовник не зазначив інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f37ff8bd3dd14e44af07a7ddd45b0ab8
Назва:
Відповідь на запит від 02.01.2026.
Дата опублікування:
07.01.2026 15:30
Опис:
Щодо відсутності інформації щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
ч. 3 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі», затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.06.2020 року № 1082 зазначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником/органом оскарження/органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника/органу оскарження/органів державного фінансового контролю.
На запит щодо функціонування в електронній системі закупівель відповідних електронних полів від майдачика zakupivli.pro конкретної відповіді не отримано. У відповіді майданчика зазначено, що до грудня 2025 року був шлях «для публікації при заповненні інформації про класифікатори необхідно скористатися кнопкою «Інші ДК», вибрати вкладку «План України» та зазначити код, що відповідає конкретному пункту програми.» При публікації даної закупівлі в зазначеній вкладці пункт програми з зазначенням конкретного коду, щодо даної закупівлі, був відсутній. Електронне поле з назвою «План України» з’явилось тільки у грудні 2025 року.
Відсутності інформації щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснювалась дана закупівля пояснюється відсутністю технічної можливості внесення даної інформації у відповідне електронне поле.