• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 (послуги з поточного ремонту надземного пішохідного переходу по вул. О. Теліги в районі парку відпочинку)

Завершена

52 953 440.76 UAH з ПДВ
Номер: a6fdf97f2194450e874a0d57b3d564f8
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-30-000057
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 30.12.2025 17:07 - 21.01.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 29.12.2025 Київ № 349 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 38 UA-2025-11-28-009822-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель Заступник директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 425-51-73, t.m.solomenko@dasu.gov.ua
Етапи закупівельного процесу:
  • Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця встановлено порушення пункту 18 Особливостей. За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС», своєчасності укладання договору про закупівлю, внесення змін до договору про закупівлю – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо внесення змін до Договору в частині приведення його умов у відповідність до вимог тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» (з відповідним оприлюдненням в електронній системі закупівель), а у разі неможливості здійснення таких заходів - припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 28.11.2025 №575, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» (далі – ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС»), протокол від 12.12.2025 № 6, повідомлення про намір укласти договори про закупівлю, договір надання послуг від 31.12.2025 № 12-54 (далі – Договір) на суму 52 423 905,99грн з ПДВ, додаткову угоду від 31.12.2025 № 1 до Договору (далі – Додаткова угода № 1), пояснення та документи Замовника, надані 06.01.2026, 09.01.2026, 14.01.2026 та 15.01.2026 на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель. Пунктом 6 Розділу 3 тендерної документації Замовником установлено, що «Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 3 до цієї тендерної документації». Відповідно до пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлена вимога про надання учасником гарантійного листа щодо згоди з об’ємами робіт згідно наведених даних, які містять, зокрема каніфоль соснова у кількості 0,002904 т (ряд. 338, 418, 475); гіпсові в`яжучі Г-3 у кількості 0,0036914 т (ряд. 337, 407, 452, 466); бірка маркувальна у кількості 275,808 шт (ряд. 310, 328, 422, 480, 903, 934); короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м (ряд. 489, 503, 524, 577). На виконання вимог тендерної документації учасник ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист щодо згоди з об`ємами робіт від 04.12.2025 № 12/01-18 (файл «Гарантійний лист щодо згоди з об'ємами робіт».pdf), якій містить, зокрема каніфоль соснова у кількості 0,002904 т (ряд. 338, 418, 475); гіпсові в`яжучі Г-3 у кількості 0,0036914 т (ряд. 337, 407, 452, 466); бірка маркувальна у кількості 275,808 шт (ряд. 310, 328, 422, 480, 903, 934); короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м (ряд. 489, 503, 524, 577). Водночас Договором, зокрема додатком 6 до нього «Інформація про ціни на матеріальні ресурси», матеріальні ресурси, зокрема, каніфоль соснова у кількості 0,002904 т, гіпсові в`яжучі Г-3 у кількості 0,0036914 т, бірка маркувальна у кількості 275,808 шт, короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м не передбачені (відсутні). На запит Держаудитслужби Замовник 15.01.2026 надав такі пояснення «…Товариством з обмеженою відповідальністю «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» під час укладання договору підтверджено обсяги та види робіт, які визначені Замовником у технічному завданні до тендерної документації. Щодо деяких допоміжних матеріалів при виконанні робіт, повідомляємо наступне: - каніфоль соснова – паяльний флюс. Розцінки: КМ10-99-6 «Монтаж стабілізатора»; КМ8-148-1 «Кабель до 35 кВ у прокладених трубах, блоках і коробах, маса 1 м до 1 кг»; КМ8-146-2 1 «Кабель до 35 кВ, що прокладається з кріпленням накладними скобами, маса 1 м до 1 кг» - у зв’язку з тим, що збірники будівельних норм України містять нормативи, які розроблені на базі застарілих радянських норм, вони передбачають застосування матеріалів, що фактично не застосовуються у сучасних технологіях виконання цих робіт; - гіпсові в’яжучі Г-3 – алебастр. Розцінки: КМ10-99-6 «Монтаж стабілізатора»; КР 17-7-15 «Монтаж поліетиленових труб для електропроводки діаметром до 25 мм»; КР17-11-2, КР17-10-5 «Монтаж світильників» - у зв’язку з тим, що збірники будівельних норм України містять нормативи, які розроблені на базі застарілих радянських норм, вони передбачають застосування матеріалів, що фактично не застосовуються у сучасних технологіях виконання цих робіт. - бірка маркувальна – входить у комплект постачання і, відповідно, у вартість електротехнічного устаткування (шафи, ящики), при монтажі (комутації) якого вона застосовується. - короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м (ряд. 489, 503, 524, 577) – це вид робіт, який зазначений в кошторисі під договір (ряд. 332, 341, 357, 392 Локального кошторису)». Слід зазначити, що Договір та додатки до Договору не містять Локальні кошториси, на які посилається Замовник. Наведені пояснення не спростовують виявленого порушення, оскільки саме Замовник, керуючись пунктом третім частини другої статті 22 Закону, в тендерній документації передбачив використати під час виконання робіт матеріальні ресурси, зокрема, каніфоль соснова у кількості 0,002904 т, гіпсові в`яжучі Г-3 у кількості 0,0036914 т, бірка маркувальна у кількості 275,808 шт, короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м. Таким чином, під час моніторингу Держуадитслужба встановила розбіжності між змістом тендерної пропозиції переможця ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» та умовами Договору, укладеного за результатами проведеної процедури закупівлі. Відповідно до пункту 18 Особливостей умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки. Отже, за результатами закупівлі між Замовником та переможцем ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» було укладено Договір з порушенням вимог 18 Особливостей. Відповідно до підпункту 2 пункту 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 Особливостей.
Період усунення порушень: 21.01.2026 17:43 - 05.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 21.01.2026 17:43

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Пояснення на Висновок про результати моніторингу закупівлі UA-2025-11-28-009822-a Відповідно до вимог абзацу 2 частини 8 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Комунальне підприємство по ремонту і утриманню мостів і шляхів м. Києва «Київавтошляхміст (далі – підприємством «Київавтошляхміст») оприлюднює через електронну систему закупівель інформацію та документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку. Відповідно до Висновку від 21 січня 2026 року про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-28-009822-a встановлено порушення пункту 18 Особливостей. З метою здійснення заходів щодо усунення виявлених Державною аудиторською службою України порушень, підприємством «Київавтошляхміст» згідно додаткової угоди від 27.01.2026р. № 2 до Договору надання послуг № 12-54 від 31.12.2025 року внесено зміни до Договору в частині приведення його умов у відповідність до вимог тендерної пропозиції ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ГЛОБАЛБІЛДС» та оприлюднено зазначені зміни в електронній системі закупівель. Разом з тим, з метою підтвердження того, що короби металеві, що підвішуються до конструкцій на відтяжках або підвісах, довжина короба до 2 м [при роботi на висотi понад 2 до 8 м] у кількості 1062 м (ряд. 489, 503, 524, 577) відносяться до видів робіт, який зазначений в кошторисі під договір (ряд. 332, 341, 357, 392 Локального кошторису), а не до матеріалів, підприємство «Київавтошляхміст» додатково надає локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01. Враховуючи вищевикладене, ПРОСИМО: 1. Підтвердити усунення Замовником порушення зазначеного у Висновку. Додатки: додаткова угода від 27.01.2026р. № 2 на 33 арк. локальний кошторис на будівельні роботи №02-01-01 на 68 арк. Уповноважена особа ________________ Сергій ТИТАРЕНКО
Дата публікації звіту: 27.01.2026 16:21

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: Порушення усунуто
Дата публікації: 30.01.2026 13:59

Запити/Пояснення