-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Рукавички захисні в асортименті
Завершена
9 230 993.85
UAH без ПДВ
Номер:
9598862b55634b12b318bc42b9bbbf0a
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-04-08-000037
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
07.04.2026 00:00
Період моніторингу:
08.04.2026 14:29 - 30.04.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
07.04.2026 Київ № 91
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-11-28-009647-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Директор Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Олексій АЛЕКСАНДРОВ
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом дотримання вимог підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, а у разі неможливості припинити зобов’язання за Договором та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 28 квітня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, дотримання вимог законодавства про публічні закупівлі щодо ступеня локалізації виробництва.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Філії «Відокремлений підрозділ «Рівненська атомна електрична станція» акціонерного товариства «Національна атомна енергогенеруюча компанія «Енергоатом» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішеннями уповноваженої особи від 28 листопада 2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім РА» (далі – ТОВ «Торговий Дім РА»), електронний протокол про подовження розгляду тендерної пропозиції від 15 грудня 2025 року, протокол від 05 січня 2026 року №4 та від 20 січня 2026 року №24, Договір поставки від 26 січня 2026 року №53-122-01-26-17134, укладений між Замовником та ТОВ «Торговий Дім РА» на суму 11 029 159,20 гривень з ПДВ (далі – Договір), пояснення Замовника, надані 14 квітня 2026 року та 20 квітня 2026 року на запити Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Відповідно до абзацу першого пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Згідно з абзацом третім пункту 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до Особливостей замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Водночас, механізм підтвердження ступеня локалізації виробництва встановлює Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02 серпня 2022 року № 861 (зі змінами) (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Порядок).
Відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 14 Порядку № 861 товар виключається з переліку на підставі рішення Мінекономіки за результатами розгляду інформації Мінекономіки щодо невідповідності виробника товару, включеного до переліку, вимогам, визначеним Порядком, у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку.
При цьому товар, виключений з переліку на підставі пункту 14 Порядку № 861, не може бути повторно внесений до переліку протягом двох років з дати його виключення (пункт 15 Порядку).
Під час здійснення моніторингу Замовник на запити від Держаудитслужби щодо поставки продукції (запит від 09 квітня 2026 року) надав відповідь, що «…Станом на 10 квітня 2026 року виконано поставку по договору № 53-122-01-26-17134 від 26 січня 2026 року на загальну суму 4 694 947,20 грн з ПДВ, згідно з видатковими накладними: № РА-0000024 від 29 січня 2026 року; № РА-0000028 від 09 лютого 2026 року; № РА-0000038 від 17 лютого 2026 року; № РА-0000063 від 06 березня 2026 року; № РА-0000085 від 18 березня 2026 року…» (відповідь від 14 квітня 2026 року).
У поясненнях від 20 квітня 2026 року щодо підтвердження відповідного рівня ступеня локалізації прийнятого Замовником товару за Договором (запит від 15 квітня 2026 року) Замовник зазначив що «…Згідно з принципами здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановленими статтею 5 Закону, вимоги до предмета закупівлі визначаються на дату оприлюднення оголошення. Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції учасником та укладання договору про закупівлю, товар мав відповідати критерію локалізації у розмірі не менше 25 %. На виконання вимог пункту 8.2 договору № 53-122-01-26-17134 від 26 січня 2026 року та на запит Державної аудиторської служби України, Замовником надається фактична калькуляція собівартості одиниці товару, підготовлена виробником продукції (Додатки 1-5). Зазначений документ містить розрахунок витрат на виробництво та підтверджує, що фактичний ступінь локалізації товару становить 25 %, що повністю відповідає підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону для зазначеної процедури закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до Постанови КМУ від 02 серпня 2022 № 861, калькуляція собівартості є первинним документом, що відображає реальний склад витрат українського походження у вартості товару. Замовник підтверджує, що товар 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті), поставлений згідно з видатковими накладними № РА-0000024 від 29 січня 2026 року, № РА-0000028 від 09 лютого 2026 року, № РА-0000038 від 17 лютого 2026 року, № РА-0000063 від 06 березня 2026 року та № РА-0000085 від 18 березня 2026 року, внесений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва. Наявність у електронній системі закупівель статусу «Неактивний» щодо ID товару (Додаток 6) на поточний момент зумовлена виключно процедурою щорічного оновлення виробником інформації про ступінь локалізації виробництва (згідно з пунктом 12 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02 серпня 2022 року № 861). Проте, враховуючи, що закупівля розпочата у 2025 році, а товар фізично присутній у реєстрі під відповідним ID, Замовник мав усі законні підстави для прийняття продукції, оскільки її походження та відповідний рівень локалізації 25 % підтверджено виробником документально (фактичною калькуляцією собівартості такої продукції). Відсутність активного статусу в реєстрі на момент моніторингу є технічною особливістю актуалізації даних виробником, що не спростовує факт виробництва товару на території України з належним ступенем локалізації виробництва.
Водночас, під час моніторингу встановлено, що відповідно до інформації, наданої Замовником у поясненнях від 14 квітня 2026 року та 20 квітня 2026 року, а саме: видаткової накладної № РА-0000038 від 17 лютого 2026 року (далі – Видаткова №38) (файл: «3. Видаткова накладна № РА-0000038 від 17.02.2026 + Калькуляція собівартості продукції.pdf») та довідки про локалізацію від 05 грудня 2025 року Вих №14 (файл. «6. Довідка про локалізацію.pdf») Замовник прийняв зокрема, рукавички захисні MaxiFlex Ultimate 42-874 (ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель 02634857bbe147d1aff3bb3f8c2fe862) в кількості 120 пар та MaxiDry 56-426 (ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель 173be94fbdce486ca6038c08140d146d) в кількості 90 пар, ступінь локалізації яких додатково підтверджено фактичними калькуляціями собівартості.
Проте, в переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який формує та веде Уповноважений орган, за номерами ID: 02634857bbe147d1aff3bb3f8c2fe862 та 173be94fbdce486ca6038c08140d146d знаходяться рукавички захисні (з позначкою НЕАКТИВНИЙ) дата деактивації яких 24 лютого 2026 року з підстави невідповідності виробника товару вимогам, визначеним Порядку, у зв’язку з неподанням документів, передбачених пунктом 4 Порядку» (Наказ від 23 лютого 2026 №3022; файл. «3022.pdf» за посиланням https://prozorro.gov.ua/uk/product/02634857bbe147d1aff3bb3f8c2fe862 та https://prozorro.gov.ua/uk/product/173be94fbdce486ca6038c08140d146d ).
Водночас, відповідно до Специфікації №1 Додатку №1 до Договору та Видаткової №38 станом на 10 квітня 2026 року рукавички захисні MaxiFlex Ultimate 42-874 та MaxiDry 56-426 поставлені по Договору не в повному обсязі (120 з 368 та 90 зі 150 пар відповідно).
Отже, умови Договору всупереч вимогам підпункту 1 пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону передбачають придбання рукавичок захисних MaxiFlex Ultimate 42-874 та рукавичок захисних MaxiDry 56-426, які з 24 лютого 2026 року виключені з переліку на підставі пункту 14 Порядку № 861 та не можуть бути повторно внесені до переліку протягом двох років з дати його виключення.
Період усунення порушень:
01.05.2026 17:09 - 16.05.2026 00:00
Дата публікації висновку:
01.05.2026 17:09
Оскарження висновку в суді
Опис:
Висновок про результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-28-009647-a оскаржено до суду.
Через підсистему Електронний суд ЄСІТС до Київського окружного адміністративного суду було направлено позовну заяву про визнання протиправним та скасування висновку за результатами моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-28-009647-a (Рукавички захисні в асортименті).
Дата публікації:
15.05.2026 12:29
Законодавче обгрунтування:
Закон України "Про публічні закупівлі" (922-VIII, 2020-04-19) [8.10]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Заперечення на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-28-009647-a від 01.05.2026
Стосовно Висновку Державної аудиторської служби України про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-11-28-009647-a від 01.05.2026 надаємо наступну інформацію: станом на 05.05.2026 поставка рукавичок захисних в асортименті згідно з договором № 53-122-01-26-17134 від 26.01.2026 (далі – Договір) постачальником ТОВ «Торговий Дім РА» м. Ковель виконана в повному обсязі на суму 9 190 966,00 грн без ПДВ (11 029 159,20 грн з ПДВ), із них видано в експлуатацію на суму 565 557,50 грн без ПДВ (678 669,00 грн з ПДВ).
Замовник не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України та вважає вимогу щодо припинення зобов’язань за Договором такою, що ґрунтується на помилковому тлумаченні норм матеріального права та порушує баланс інтересів сторін.
У період проведення моніторингу (з 08.04.2026 по 29.04.2026 включно) товар прийнятий Замовником у повному обсязі (16.04.2026), що підтверджується відповідними первинними документами. Відповідно до ст. 599 Цивільного кодексу України зобов’язання припиняється виконанням, проведеним належним чином. Оскільки, Постачальник виконав свій обов’язок з поставки, у Замовника виникло зустрічне зобов’язання з оплати (ст. 692 Цивільного кодексу України). Вимога Державної аудиторської служби України про припинення зобов’язань за Договором на цьому етапі є втручанням у договірні відносини, що суперечить принципу свободи Договору та ст. 19 Конституції України.
На момент укладення Договору (26.01.2026) товар перебував у Переліку локалізованих товарів (ступінь локалізації підтверджено).
Закон України «Про публічні закупівлі» та Порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 не містять норм, які б зобов’язували Замовника припинити зобов’язання за укладеним Договором, у разі подальшої зміни статусу товару в реєстрі з вини виробника. Крім того, Замовник володіє фактичними калькуляціями собівартості продукції, які є матеріальним підтвердженням того, що товар є локалізованим на момент подання тендерних пропозицій, прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю, укладення та оприлюднення договору про закупівлю. Формальна деактивація запису в електронній системі (адміністративна процедура) не змінює фізико-технічних характеристик та походження вже виготовленого та поставленого товару.
Враховуючи, що товар прийнято в повному обсязі, а факт локалізації підтверджено документально (калькуляціями собівартості продукції), підстави для розірвання Договору відсутні.
Додаток: 1. Видаткові накладні на 8 арк.
2. Довідка щодо виконання умов по договору № 53-122-01-26-17134 від 26.01.2026 на 5 арк.
Дата публікації звіту:
07.05.2026 15:05
Запити/Пояснення
Номер:
13ead2a49140441683c6b1f4ccd7c796
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 11:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Рукавички захисні в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні (інформації та документів)
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію з підтвердними документами щодо поставки продукції за Договором від 26.01.2026 №53-122-01-26-17134.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
1885c3d9b88e4bc39dec8da871ea0231
Назва:
Щодо запиту
Дата опублікування:
14.04.2026 14:00
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 09.04.2026 надаємо наступні пояснення.
1. Щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті) та визначення його очікуваної вартості за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a повідомляємо, що згідно із частиною 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів і запланована закупівля включається до річного плану закупівель. Отже, закупівля здійснюється згідно з річним планом закупівель. Закон передбачає, що у річному плані закупівель замовник вказує розмір бюджетного призначення та/або очікувану вартість предмета закупівлі.
Очікувана вартість предмета закупівлі – це розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість та інших податків і зборів.
Очікувана вартість закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті) визначена відповідно до вимог наказу АТ «НАЕК «Енергоатом» «Про порядок визначення очікуваної вартості закупівель товарів, робіт та послуг» від 08.10.2024 № 01-1011-н і з урахуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (надалі – Методика). Розрахунок очікуваної вартості закупівлі предмета закупівлі проводився відповідно до Методики, а саме:
1) здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни товарів, що містяться в мережі Інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Prozorro» тощо);
2) отримання цінових пропозицій від виробників, офіційних представників, дилерів та постачальників;
3) проведення підготовки даних для розрахунку очікуваної вартості закупівлі на підставі закупівельних цін попередніх періодів. За результатами вищезазначених досліджень було оформлено інформаційну довідку щодо визначення очікуваної вартості закупівлі з використанням зазначеної Методики та усіх актуальних джерел інформації.
Для можливості проведення аналізу очікуваної вартості закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті) було направлено запит комерційної пропозиції № 22-16111/041 від 05.09.2025 на електронні адреси наступних учасників ринку (згідно з списком розсилки до запиту на комерційну пропозицію).
Отримано комерційні пропозиції від наступних учасників ринку: ТОВ «Торговий дім РА» № 150 від 02.10.2025, ТОВ «Консафеті» № 202/10/23 від 23.10.2025.
Очікувану вартість закупівлі визначено за середнім значенням всіх приведених джерел.
Джерелом фінансування АТ «НАЕК «Енергоатом» є власний бюджет (кошти від господарської діяльності підприємства).
Якісні та технічні характеристики предмета закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті ), сформовані відповідно до технічної документації до предмета закупівлі, які розробляються підрозділами-замовниками. Якісні та технічні характеристики по кожному конкретному товару, заявленому замовником у тендерній документації, викладені в додатку 2 до тендерної документації «Технічна специфікація».
2. Cтаном на 10.04.2026 року виконано поставку по договору № 53-122-01-26-17134 від 26.01.2026 на загальну суму 4 694 947,20 грн з ПДВ, згідно з видатковими накладними:
№ РА-0000024 від 29.01.2026;
№ РА-0000028 від 09.02.2026;
№ РА-0000038 від 17.02.2026;
№ РА-0000063 від 06.03.2026;
№ РА-0000085 від 18.03.2026.
Додаток: 1. Інформаційна довідка про визначення очікуваної вартості закупівлі на 2 арк. в 1 прим.
2. Запит комерційної пропозиції № 22-16111/041 від 05.09.2025 на 9 арк. в 1 прим.
3. Список розсилки до запиту комерційної пропозиції на 1 арк. в 1 прим.
4. Комерційна пропозиція ТОВ «Торговий дім РА» № 150 від 02.10.2025 на 4 арк. в 1 прим.
5. Комерційна пропозиція ТОВ «Консафеті» № 202/10/23 від 23.10.2025 на 6 арк. в 1 прим.
6. Видаткова накладна № РА-0000024 від 29.01.2026 на 1 арк. в 1 прим.
7. Видаткова накладна № РА-0000028 від 09.02.2026 на 1 арк. в 1 прим.
8. Видаткова накладна № РА-0000038 від 17.02.2026 на 1 арк. в 1 прим.
9. Видаткова накладна № РА-0000063 від 06.03.2026 на 1 арк. в 1 прим.
10. Видаткова накладна № РА-0000085 від 18.03.2026 на 1 арк. в 1 прим.
Номер:
c0396775edc04c9ea8e136804005b705
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
09.04.2026 17:48
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
15.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Рукавички захисні в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та документів (вказати сторінку та назву файлу) щодо відповідності рукавичок термостійких MaxiTherm 30-201, рукавичок захисних MaxiFlex Ultimate 42-874 та рукавичок захисних Maxi Dry 56-426, а саме, ДСТУ EN 420:2017 згідно з сертифікатами про експертизу зразка ТА деклараціями про відповідність Технічному регламенту засобів індивідуального захисту, наданими учасником товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий Дім РА» на виконання вимог пункту 10.1 Додатку А до ТД.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
f814d4980a9c43eaa95fde6471a5a0a2
Назва:
Щодо запиту
Дата опублікування:
14.04.2026 14:20
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 09.04.2026 надаємо наступні пояснення.
Стосовно процедури закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті) за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a, надаємо наступну інформацію щодо відповідності рукавичок термостійких MaxiTherm 30-201, рукавичок захисних MaxiFlex Ultimate 42-874 та рукавичок захисних Maxi Dry 56-426 на відповідність ДСТУ EN 420:2017:
1. По позиції рукавички термостійкі MaxiTherm 30-201 інформація зазначена на сторінці 1 Сертифікату про експертизу зразка № UA.023.В.00037-25 від 05.06.2025, на сторінці 4 Декларації про відповідність № UA.023.D.00074-25 від 05.06.2025 (файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiTherm 30-201 (позиція 19).pdf»).
2. По позиції рукавички захисні MaxiFlex Ultimate 42-874 інформація зазначена на сторінці 1 Сертифікату про експертизу зразка № UA.023.В.00037-25 від 05.06.2025, на сторінці 4 Декларації про відповідність № UA.023.D.00074-25 від 05.06.2025 (файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiFlex Ultimate 42-874 (позиція 20).pdf»).
3. По позиції рукавички захисні Maxi Dry 56-426 інформація зазначена на сторінці 1 Сертифікату про експертизу зразка № UA.023.В.00035-25 від 05.06.2025, на сторінці 4 Декларації про відповідність № UA.023.D.00072-25 від 05.06.2025 (файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiDry 56-426 (позиція 21).pdf»).
Також повідомляємо, що відповідно до інформації, яка міститься в розділі 1 «Сфера застосування» стандарту ДСТУ EN 420:2017 «Рукавички захисні. Загальні вимоги та методи випробування» (EN 420:2003+А1:2009, IDТ) зазначено, що цей стандарт не враховує захисні властивості рукавичок, отже, його не застосовують окремо, а тільки в поєднанні з відповідним конкретним стандартом(-ами), тому по позиції рукавички термостійкі MaxiTherm 30-201 з поєднанням ДСТУ EN 388:2017, ДСТУ EN 511:2017; по позиціях рукавички захисні MaxiFlex Ultimate 42-874 та рукавички захисні Maxi Dry 56-426 з поєднанням ДСТУ EN 388:2017.
Додаток: 1. Файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiTherm 30-201 (позиція 19).pdf» на 7 арк. в 1 прим.
2. Файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiFlex Ultimate 42-874 (позиція 20).pdf» на 7 арк. в 1 прим.
3. Файл «Сертифікат експертизи + Декларація MaxiDry 56-426 (позиція 21).pdf» на 6 арк. в 1 прим.
4. Файл «ДСТУ EN 420:2017» на 20 арк. в 1 прим.
Номер:
ed840b4c9d9e41949c17120590a131a6
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
15.04.2026 12:06
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
21.04.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі Рукавички захисні в асортименті (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, з урахуванням інформації, зазначеної в поясненнях Замовника від 14.04.2026, що станом на 10.04.2026 виконано поставку по договору № 53-122-01-26-17134 від 26.01.2026 (далі – Договір) на загальну суму 4 694 947,20 грн з ПДВ, згідно з видатковими накладними від 29.01.2026 №РА-0000024, від 09.02.2026 №РА-0000028, від 17.02.2026 №РА-0000038, від 06.03.2026 №РА-0000063 та від 18.03.2026 №РА-0000085 постала потреба в отриманні інформації та документів:
- надати підготовлену виробником продукції фактичну калькуляцію собівартості такої продукції, ЯКА ПІДТВЕРДЖУЄ ВІДПОВІДНИЙ РІВЕНЬ ЛОКАЛІЗАЦІЇ ТА/АБО СЕРТИФІКАТ ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ПОХОДЖЕННЯ ТОВАРУ, З ТИХ КРАЇН, НА ЯКІ ПОШИРЮЄТЬСЯ ДІЯ МІЖНАРОДНИХ УГОД (пункт 8.2 Договору).
- надати документи, що підтверджують наявність прийнятого Замовником товару (згідно з вищевказаними видатковими накладними) у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації на поточний рік із зазначенням найменування товару, назви виробника та ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5a07e9ecf0a2488aab3c70b48dddf22f
Назва:
Щодо запиту
Дата опублікування:
20.04.2026 13:00
Опис:
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 15.04.2026 надаємо наступні пояснення.
Стосовно процедури закупівлі 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті) за номером ID: UA-2025-11-28-009647-a, надаємо наступну інформацію щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва та надання документів про виконання договору, а саме:
Процедуру закупівлі ID: UA-2025-11-28-009647-a було розпочато 28.11.2025. Відповідно до пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) ступінь локалізації виробництва для закупівель, оголошених у 2025 році, дорівнює чи перевищує 25 відсотків.
Згідно з принципами здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників, встановленими статтею 5 Закону, вимоги до предмета закупівлі визначаються на дату оприлюднення оголошення. Таким чином, на момент подання тендерної пропозиції учасником та укладання договору про закупівлю, товар мав відповідати критерію локалізації у розмірі не менше 25 %.
На виконання вимог пункту 8.2 договору № 53-122-01-26-17134 від 26.01.2026 та на запит Державної аудиторської служби України, Замовником надається фактична калькуляція собівартості одиниці товару, підготовлена виробником продукції (Додатки 1-5). Зазначений документ містить розрахунок витрат на виробництво та підтверджує, що фактичний ступінь локалізації товару становить 25 %, що повністю відповідає підпункту 1 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону для зазначеної процедури закупівлі. Наголошуємо, що відповідно до Постанови КМУ від 02.08.2022 № 861, калькуляція собівартості є первинним документом, що відображає реальний склад витрат українського походження у вартості товару.
Замовник підтверджує, що товар 18420000-9 (Рукавички захисні в асортименті), поставлений згідно з видатковими накладними № РА-0000024 від 29.01.2026, № РА-0000028 від 09.02.2026, № РА-0000038 від 17.02.2026, № РА-0000063 від 06.03.2026 та № РА-0000085 від 18.03.2026, внесений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
Наявність у електронній системі закупівель статусу «Неактивний» щодо ID товару (Додаток 6) на поточний момент зумовлена виключно процедурою щорічного оновлення виробником інформації про ступінь локалізації виробництва (згідно з пунктом 12 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 02.08.2022 № 861). Проте, враховуючи, що закупівля розпочата у 2025 році, а товар фізично присутній у реєстрі під відповідним ID, Замовник мав усі законні підстави для прийняття продукції, оскільки її походження та відповідний рівень локалізації 25 % підтверджено виробником документально (фактичною калькуляцією собівартості такої продукції). Відсутність активного статусу в реєстрі на момент моніторингу є технічною особливістю актуалізації даних виробником, що не спростовує факт виробництва товару на території України з належним ступенем локалізації виробництва.
Додаток: 1. Видаткова накладна № РА-0000024 від 29.01.2026 + Калькуляція собівартості продукції, яка підтверджує відповідний рівень локалізації на 8 арк. в 1 прим.
2. Видаткова накладна № РА-0000028 від 09.02.2026 + Калькуляція собівартості продукції, яка підтверджує відповідний рівень локалізації на 2 арк. в 1 прим.
3. Видаткова накладна № РА-0000038 від 17.02.2026 + Калькуляція собівартості продукції, яка підтверджує відповідний рівень локалізації на 10 арк. в 1 прим.
4. Видаткова накладна № РА-0000063 від 06.03.2026 + Калькуляція собівартості продукції, яка підтверджує відповідний рівень локалізації на 4 арк. в 1 прим.
5. Видаткова накладна № РА-0000085 від 18.03.2026 + Калькуляція собівартості продукції, яка підтверджує відповідний рівень локалізації на 3 арк. в 1 прим.
6. Довідка про локалізацію на 2 арк. в 1 прим.