-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з обслуговування житлового фонду
Завершена
14 904 766.52
UAH з ПДВ
Номер:
e3776d2f7f584353b486544c1d9c6b6f
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000098
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
30.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 16:20 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
30.12.2025 № 356
(дата)
м. Харків
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Підстава: доповідна записка начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби Аляб`євої О.М від 30.12.2025 року.
В.о. начальника Артур ЄГІОЗАР’ЯН
Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 30.12.2025 № 356
Витяг з перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
1 UA-2025-11-28-008068-a 28.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей; розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі – порушень не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості); розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору основним вимогам до укладання договорів відповідно до норм законодавства; надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю про надання пояснень щодо прийняття рішень та/або вчинення дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КП «Житлова управляюча компанія» Лозівської міської ради Харківської області (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 28 .11.2025 р. № 380, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерної пропозиції, тендерну пропозицію ПрАТ Лозовабуд (далі – ПрАТ Лозовабуд), протокол від 11.12.2025 № 395, повідомлення про намір укласти договір, договір від 23.12.2025 № 79 (далі – Договір), пояснення, надані Замовником на запит Північно-східного офісу Держаудитслужби через електронну систему закупівель 07.01.2026 року.
Період усунення порушень:
19.01.2026 19:45 - 23.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
19.01.2026 19:45
Запити/Пояснення
Номер:
c79209666ce741ec92ab0c9576edf562
Назва:
Запит про надання пояснень
Дата опублікування:
05.01.2026 12:47
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
09.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з обслуговування житлового фонду» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-008068-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Замовником в тендерній документації, затвердженій протокольним рішенням уповноваженої особи від 28 .11.2025 р. № 380 та в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-28-008068-a зазначено предмет закупівлі: Послуги з обслуговування житлового фонду Код ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомості надавані на платній основі чи на договірних засадах (за номенклатурою код ДК 021:2015 70333000-4 Послуги у сфері житлового господарства).
Поряд з цим, в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, замовником поряд з іншим передбачено надання наступних послуг: Прибирання і вивезення снігу.
При цьому, національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить код 90620000-9 «Послуги з прибирання снігу» розділу 90000000-7 «Послуги у сферах поводження зі стічними водами та сміттям, послуги у сферах санітарії та охорони довкілля», тому вказані в технічному завданні послуги щодо зимового утримання є окремими предметами закупівлі.
Також, в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, замовником поряд з іншим передбачено надання наступних послуг: Поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем водопостачання, водовідведення та зливної каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території; Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення.
При цьому, національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить зокрема код 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи».
Крім того, в Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» до тендерної документації, замовником поряд з іншим передбачено надання наступних послуг: Технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання.
При цьому, національний класифікатор України «Єдиний закупівельний словник», затверджений наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року №1749, містить зокрема код 50710000-5 Послуги з ремонту і технічного обслуговування електричного і механічного устаткування будівель.
Враховуючи вищевикладене, необхідно надати пояснення щодо підстав для включення в один предмет закупівлю послуг, для яких передбачено кілька окремих кодів ДК.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк
Номер:
a0ab6170c45347b6bf84484cb914d5d0
Назва:
Відповідь
Дата опублікування:
07.01.2026 15:23
Опис:
На Ваш запит від 05.01.2026 року, щодо проведення моніторингу закупівлі Код ДК 021:2015 70330000-3 Послуги з управління нерухомістю надавані на платній основі чи на договірних засадах ( за номенклатурою код ДК 021:2015 70333000-4 Послуги у сфері житлового господарства) (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-008068-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
1. Комунальне підприємство «Житлова управляюча компанія» Лозівської міської ради Харківської області повідомляє наступне. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначається з урахуванням переліку об’єктів житлового фонду, які є в управлінні нашого підприємства. Вартість ціни на послугу з управління багатоквартирними будинками (тариф) затверджена рішенням виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 24 грудня 2024 року №2508 (далі – Рішення) (додається). Економічними розрахунками за статтями видатків, які входять до складової тарифу, було обраховано очікувану вартість предмета закупівлі з урахуванням загальної площі будинку та тарифів, затверджених Рішенням (додається).
2. КП «ЖУК» є управителем багатоквартирних будинків на підставі рішення виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області №78 від 13 лютого 2017 року (рішення додається). Основним предметом діяльності є самостійна систематична господарська діяльність, спрямована на досягнення економічних, соціальних та інших результатів по забезпеченню населення, підприємств, установ та організацій м. Лозова послугою з обслуговування житлового фонду. Відповідно до статті 1 Закону України «Про житлово–комунальні послуги», послуга з управління багатоквартирним будинком – це результат господарської діяльності суб’єктів господарювання, спрямованої на забезпечення належних, умов проживання і задоволення господарсько–побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та його прибудинкової території.
Послуги з обслуговування житлового фонду, повинні надаватися відповідно до «Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 вересня 2018 року № 712 (зі змінами), «Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території», затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27 липня 2018 року №190, якість яких відповідає «Примірному переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків та споруд», затвердженого Наказом Держжитлокомунгоспу від 10.08.2004 року №150 (зі змінами наказ №330 від 26.11.2014р.), Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених Наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 року №76 та іншого чинного законодавства.
Згідно наказу № 190 від 27.07.2018 р. «Про затвердження обов’язкового переліку робіт (послуг),витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території», обов’язковий перелік затверджений пунктом 1 цього наказу, є таким, що забезпечує послуги з обслуговування житлового фонду.
До його переліку також входять такі послуги як: прибирання та вивезення снігу, поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньо будинкових систем водопостачання, водовідведення та зливної каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинкової території, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем водопостачання та водовідведення, технічне обслуговування мереж електропостачання та електрообладнання. Ці послуги входять до розрахунку ціни вартості послуги з управління багатоквартирними будинками. Розрахунки додаються.