• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

«Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок збройної агресіі) в середній загальноосвітній школі № 22 за адресою: проспект Відрадний, 36-В, у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)»

Завершена

11 236 248.26 UAH з ПДВ
Номер: 52460323438c4e71805200d268129fc9
Ідентифікатор моніторингу: UA-M-2025-12-30-000054
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: 29.12.2025 00:00
Автор: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ, UA-EDR 40165856
Період моніторингу: 30.12.2025 17:05 - 21.01.2026 00:00
Статус: Вирішено
Опис: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ Н А К А З 29.12.2025 Київ № 349 Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, НАКАЗУЮ: 1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається. 2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу. Голова Алла БАСАЛАЄВА Додаток до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель № з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу 9 UA-2025-11-27-019119-a 27.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків Заступник директора Департаменту моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Адреса: Ukraine, Київ
Контактна особа: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.), +38 (0 44) 485-17-99, opanashchuk.monitoryng@gmail.com
Етапи закупівельного процесу:
  • Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
  • Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше

Висновок про результати моніторингу

Статус порушень: Виявлені
Тип порушень:
  • Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства: За результатами аналізу питання щодо оприлюднення інформації про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону та частини першої статті 41 Закону. За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ПроБілдГруп», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель: З огляду на встановлене порушення законодавства у сфері закупівель та керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи, щодо усунення виявлених порушень шляхом розміщення в електронній системі закупівель Договору № 411 (з додатками) та Додаткової угоди у машинозчитувальному форматі, не допускати виявлені порушення у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі: Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року. Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі – Особливості № 1178), розгляд тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця. Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СОЛОМ'ЯНСЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію затверджену протокольним рішенням від 26 листопада 2025 року, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ПроБілдГруп» (далі – ТОВ «ПроБілдГруп»), протокол від 15.12.2025 щодо виявлення невідповідностей та розміщення повідомлення з вимогою про їх усунення до 16.12.2025, протокол від 16.12.2025 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю, договір підряду від 22.12.2025 № 411 (далі - Договір № 411) на суму без ПДВ 9 363 540,21 грн, ПДВ 1 872 708,04 грн, разом 11 236 3248,25 грн, додаткову угоду № 1 від 31.12.2025 до Договору № 411 (далі – Додаткова угода); пояснення та документи надані Замовником через електронну систему закупівель на запити Держаудитслужби. За результатами моніторингу процедури закупівлі встановлено наступне. Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення. Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва. Згідно з пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 (далі – Положення № 835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*. Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю, зміни до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону. З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси), змін до договору про закупівлю (відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 і 11 частини першої статті 10 Закону. При цьому, Договір № 411, додатки до нього та Додаткова угода Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель не у машинозчитувальному форматі, чим не дотримано вимоги пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону. На запит Держаудитслужби Замовник 15.01.2026 надав пояснення, які не спростовують факт виявленого порушення. Таким чином, на порушення пункту 10 та 11 частини першої статті 10 Закону Замовник не оприлюднив в електронній системі закупівель Договір № 411, додатки до нього та Додаткову угоду в машинозчитувальному форматі. Відповідно до частини сьомої статті 8 Закону у висновку може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю. Між Замовником та Переможцем укладено Договір № 411 від 22.12.2025 в якому визначено строк закінчення робіт «25 грудня 2025 року». Відповідно до додаткової угоди від 31.12.2025 строк закінчення робіт змінено до «31 березня 2026 року». Варто зазначити, що відповідно до відкритих даних електронної системи закупівель Prozorro ТОВ «ПроБілдГруп» в 2025 році укладено 64 договори з виконання робіт, зокрема протягом грудня 2025 року укладено 38 договорів з виконання робіт (станом на 19.01.2026: 32 договори з виконання робіт в статусі «активний»). При цьому, згідно з довідкою, наданою під час подання ТОВ «ПроБілдГруп» тендерної пропозицій, для виконання робіт будуть задіяні працівники, інформація щодо яких зазначена в довідці від 11 грудня 2025 року, зокрема 21 працівник відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, зокрема відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця закупівлі, існує ризик щодо невиконання та/або неналежного виконання Договору № 411 згідно з його умовами.
Період усунення порушень: 20.01.2026 17:42 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку: 20.01.2026 17:42

Інформація про усунення порушення

Опис звіту: Управлінням освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації розглянуто висновок про результати моніторингу процедури закупівлі з ідентифікатором UA-2025-11-27-019119-a, оприлюднений Державною аудиторською службою України. За результатами розгляду повідомляємо, що встановлене у висновку порушення законодавства у сфері публічних закупівель усунено. Замовником вжито заходів щодо виконання вимог, викладених у висновку, а саме: в електронній системі закупівель розміщено Договір № 411 з усіма додатками та Додаткову угоду до нього у машинозчитувальному форматі. Замовник бере до уваги зауваження органу державного фінансового контролю та зобов’язується надалі не допускати подібних порушень у сфері публічних закупівель. Інформацію та документи, що підтверджують усунення виявленого порушення, оприлюднено через електронну систему закупівель у встановлений законодавством строк — протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку.
Дата публікації звіту: 27.01.2026 17:34

Підтвердження факту усунення порушення

Результат: Усунуто
Результат по типу порушення:
  • other: Так
Опис: усунуто
Дата публікації: 29.01.2026 10:52

Запити/Пояснення