-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Нове будівництво вуличної водопровідної мережі по вул.П.Мирного, Л.Українки в с.Батрадь Берегівського району Закарпатської області»
Завершена
13 997 846.00
UAH з ПДВ
Номер:
8a4358ec773640a598220bf59b839f26
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-20-000011
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
20.01.2026 00:00
Період моніторингу:
20.01.2026 11:48 - 11.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
20.01.2026 № 3-з
Ужгород
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 278,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.
Начальник Костянтин ЧЕРПІЦЬКИЙ
Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 20.01.2026 № 3-з
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6 UA-2025-11-27-017962-a 27.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозицій, їх розгляд та оцінка
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей встановлено порушення вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей та пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником вимог законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ "Сількомбуд" встановлено порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами аналізу питання укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього встановлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII та Особливостям, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, – порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону № 922-VIII, Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області зобов’язує здійснити заходи в установленому законодавством порядку, направлені на усунення порушень допущених під час оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього, шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель договору 29.01.2026 року № 4 та всіх додатків до нього у машинозчитувальному форматі у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку №1082, а також здійснити заходи щодо недопущення таких порушень в подальшому та з дотриманням вимог абзацу першого пункту 43 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10, пункту 16 статті 29 та частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, та пункту 15 Порядку №1082 (шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, проведення роз’яснювальної роботи, економічних навчань, тощо) та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 10 лютого 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі, повноти відображення інформації про закупівлю у річному плані, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (далі - Постанова № 710) в частині оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (в редакції від 01.11.2025, що діяла станом на період проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), повноти відображення інформації в повідомленні з вимогою про усунення невідповідностей, розгляду тендерної пропозиції на відповідність умовам тендерної документації та вимогам законодавства, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 27.11.2025 року №1; відповіді Замовника, надані через електронну систему закупівель на запитання учасника до процедури закупівлі; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "Сількомбуд" (далі – ТОВ "Сількомбуд"); повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 15 січня 2026 року; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця та про намір укласти договір з ТОВ "Сількомбуд" від 15.01.2026 року №4; договір від 29.01.2026 №4; пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель на запити Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області від 21 січня 2026 року, 27 січня 2026 року та 02 лютого 2026 року.
Згідно з пунктом 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону №922-VIII, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом № 922-VIII.
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей встановлено.
В ході проведення моніторингу встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» Замовником 14 січня 2026 року, в електронній системі закупівель, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з зазначенням невідповідностей, що виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд», але без зазначення переліку окремих вимог, передбачених тендерною документацією, а також не зазначено, що саме необхідно виправити учаснику в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Абзацом першим 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 16 статті 29 Закону № 922-VIII встановлено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 21.01.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, яким чином Замовником дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей та, відповідно, пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII проте надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення абзацу першого пункту 43 Особливостей та пункту 16 статті 29 Закону № 922-VIII.
В ході аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» та визначення його переможцем процедури закупівлі встановлено наступне.
Замовником у Додатку 5 тендерної документації встановлено вимогу, зокрема: «Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.»
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Сількомбуд» в складі тендерної пропозиції щодо обладнання - «Установка для проколy грунту ПУЛ 30 станд.компл.з бензиновою маслостанцiєю» надано тільки договiр оренди №06-25 вiд 01.04.2025р. (файл: «4 Наявність матеріально-технічної бази.pdf»), а документи на підтвердження права власності зазначеної «установки для проколy грунту ПУЛ 30 станд.компл.з бензиновою маслостанцiєю» всупереч вищеописаних вимог Додатку 5 тендерної документації – відсутні.
Також, у додатку 6 тендерної документації Замовником вимагається, зокрема, наступне: «На підтвердження інформації що кваліфікації працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії зазначених у довідці чинних (не призупинених, не анульованих, тощо) кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників та документів передбачених підпунктами 5.2.1., 5.2.2. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації.».
Так, на зазначену вимогу Замовника в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.12.2025 № 16 (файл «5 Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf»),), згідно якої працівниця - Канакотіна Єлизавета Іванівна є інженером з проектно-кошторисної роботи, з зазначеним кваліфікаційним сертифікатом АР №019059.
Проте, всупереч вищезазначених вимог Додатку 6 у складі пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» відсутня скан-копія зазначеного в довідці (файл «5 Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf») кваліфікаційного сертифікату АР №019059 Канакотіни Єлизавети Іванівни, відповідно, чим не виконано вимогу Замовника, встановлену в Додатку 6.
Окрім того, підпунктом 5.2.2 тендерної документації передбачено, що на підтвердження інформації про кваліфікацію працівників, які будуть задіяні під час виконання договору, Учасник у складі тендерної пропозиції надає наступні документи: підтвердження кваліфікації машиністів екскаватора, навантажувача, бульдозера, що підтверджується свідоцтвом про присвоєння відповідної робітничої кваліфікації з додатком. Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 6 (та скан-копіями підтвердних документів відповідно до підпунктів 5.2.1., 5.2.2.). Учасник може для підтвердження своєї відповідності цьому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тендерною документацією не передбачено надання інших довідок(документів) крім вищезазначених.
Однак у складі пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» відсутні документи на підтвердження кваліфікації машиніста бульдозера, а надана довідка №17 від 18 грудня 2025 не може слугувати підтвердженням кваліфікації, оскільки в тендерній документації чітко встановлена вимога, щодо наявності в складі пропозиції скан-копій підтвердних документів відповідно до підпунктів 5.2.1., 5.2.2..
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 27.01.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, яким чином здійснювалася оцінка тендерної пропозиції ТОВ «Сількомбуд» відповідно до умов/вимог тендерної документації та прийнято рішення про її відповідність встановленим вимогам, проте надане пояснення не спростовує факту встановленого порушення, оскільки Замовник у тендерній документації чітко визначив кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі.
Виходячи з норм пункту 31 частини першої статті першої Закону №922-VIII тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель, а згідно з пунктом 18 частини першої статті першої цього Закону - переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Водночас, виявлена під час моніторингу процедури закупівлі невідповідність у поданих учасником ТОВ «Сількомбуд» документах підлягала виправленню відповідно до пункту 43 Особливостей, який є імперативною нормою та визначає обов’язок розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, виявлених в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією.
Проте, Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» така невідповідність не врахована та, відповідно, не надано можливість учаснику усунути такі невідповідності, чим порушено вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей.
За результатами моніторингу, щодо питання оприлюднення інформації про закупівлю встановлено наступне.
Згідно з абзацом першим частиною першою статті 41 Закону № 922-VIII, договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Згідно з абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII невід’ємними додатками до договору про закупівлю послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об’єкта будівництва є документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
Під час моніторингу Замовником було оприлюднено договір від 29.01.2026 № 4, у якому відсутній додаток, що містить інформацію про ціни на матеріальні ресурси, чим порушено вимоги частини першої статті 41 Закону № 922-VIII.
З огляду на вищезазначене, під час здійснення моніторингу процедури закупівлі Управління Західного офісу Держаудитслужби у Закарпатській області 02.02.2026 звернулось через електронну систему закупівель до Замовника з метою отримання пояснень, щодо оприлюднення договору №4 від 29.01.2026, який не містить серед додатків, як невід’ємних частин до договору про закупівлю - інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що напряму передбачено нормами визначеними абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, однак, надане Замовником пояснення від 05.02.2026, не спростовує факту встановленого порушення.
Разом з цим, моніторингом установлено, що Замовник 03.02.2026 оприлюднив додатки до договірної ціни, а саме договір доповнено
«Інформацією про ціни на матеріальні ресурси».
Окрім того, за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час оприлюднення договору та додатків до нього встановлено наступне.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII імперативно визначено, що Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Згідно із абзацом п’ятим пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (далі – Положення №835), машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 №1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 зі змінами, внесеними наказом Мінекономіки від 23.05.2025 № 2519, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 червня 2025 року за №878/44284 (далі – Порядок №1082) визначено, що Договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF. Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли: договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону №922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси); зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону № 922-VIII; уточнена (узгоджена) договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у випадку складання договірної ціни, уточненої (узгодженої) відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону №922-VIII. Інформація, що розміщується замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі текстових даних, не повинна відрізнятися від інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у форматі PDF.
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктом 10 частини першої статті 10 Закону №922- VIII.
Проте, моніторингом встановлено, що договір, укладений від 29.01.2026 року № 4 та всі додатки до нього (окрім документу «Інформація про ціни на матеріальні ресурси») не оприлюднено Замовником в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі, чим порушено вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону №922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
З приводу зазначеного, в ході проведення моніторингу у відповідності до частини п’ятої статті 8 Закону № 922-VIII, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області 02.02.2026 року через електронну систему закупівель Замовнику було направлено запит про надання пояснень (інформації, документів), проте пояснення Замовника не обгрунтовують та не спростовують виявленого порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку №1082.
Період усунення порушень:
11.02.2026 16:00 - 26.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
11.02.2026 16:00
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
13-07-0016/2026 /ПР
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
За результатами опрацювання висновку, замовником вжито належних заходів реагування
Дата публікації звіту:
19.02.2026 17:44
Запити/Пояснення
Номер:
898f74795632487bb0c14c6325a4b161
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
21.01.2026 14:16
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво вуличної водопровідної мережі по вул. П.Мирного, Л.Українки в с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-11-27-017962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1) Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2) Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення, надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3) Абзацом першим пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Пунктом 16 Закону № 922-VIII встановлено, що повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити таку інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
В ході проведення моніторингу встановлено, що під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» Замовником 14 січня 2026 року, в електронній системі закупівель, розміщено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей з зазначенням невідповідностей, що виявлені Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд», але без зазначення переліку окремих вимог, передбачених тендерною документацією, а також не зазначено, що саме необхідно виправити учаснику в інформації та/або документах, що подані у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
З приводу вище зазначеного, просимо надати пояснення, яким чином Замовником дотримано вимоги абзацу першого пункту 43 Особливостей та, відповідно, пункту 16 Закону № 922-VIII?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
5e653c21cbe3467cb6c62cbdb0237363
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
26.01.2026 17:31
Опис:
За наслідками розгляду запиту Управління західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, уповноважена особа Батівської селищної ради інформує про наступне (інформація надається відповідно до нумерації пунктів запиту):
1) розмір прогнозованих витрат, технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості забезпечувалось замовником відповідно до розробленої та затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації з урахуванням її комплексної експертизи щодо міцності, надійності та кошторисної вартості. Пояснювальна записка до робочого проекту, об’єми запланованих проектом будівельних робіт та експертний звіт є невід’ємною частиною тендерної документації та оприлюднені замовником у електронній системі закупівель (Додаток 3 до Тендерної документації “ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ”), копія Додатку 3 до Тендерної документації додається.
2) веб-сайт замовника забезпечує доступ до оприлюдненої інформації про публічні закупівлі Батівської селищної ради Берегівського району Закарпатської області /режим доступу: https://batyovo-rada.gov.ua/prozorro/.
3) Рішенням уповноваженої особи Батівської селищної ради за №3 від 13 січня 2026 року (копія рішення додається), встановлено невідповідність поданої пропозиції учасника - товариства з обмеженою відповідальністю “СІЛЬКОМБУД” вимогам тендерної документації (в частині неналежного підтвердження кваліфікаційного критерію - досвіду виконання аналогічних договорів), встановлені уповноваженою особою невідповідності поданої тендерної пропозиції відповідають умовам пункту 43 Особливостей та зобов’язують замовника забезпечити розміщення у системі електронних торгів повідомлення про необхідність усунення виявлених невідповідностей у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій.
Відхилення пропозицій учасників, без застосування умов пункту 43 Особливостей, у визначених вказаним пунктом випадках, є порушенням законодавства про публічні закупівлі, що вбачається з усталеної практики та правової позиції Органу оскарження (“Узагальнена практика розгляду органом оскарження скарг щодо застосування замовниками положень пунктів 43 та 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” від 24 лютого 2025 року, приклади рішень Комісії: № 6344-р/пк-пз (UA-2024-03-12-011586-a); № 13142-р/пк-пз (UA-2024-07-09-009833-a); № 17481-р/пк-пз (UA-2024-10-04011401-a).
Зважаючи на вказані обставини, уповноваженою особою Батівської селищної ради, під час розгляду тендерних пропозицій зареєстрованих у системі електронних торгів, встановлено, що подана учасником - ТОВ “СІЛЬКОМБУД” пропозиція не містить належного підтвердження відповідності учасника кваліфікаційному критерію - наявності досвіду виконання аналогічних договорів у порядку та спосіб, що передбачені пунктом 5.3. Тендерної документації, про що в системі електронних торгів розміщено відповідне повідомлення.
За наслідками розгляду повідомлення, у строки та спосіб передбачені законодавством, учасником подано додаткові документи, які належним чином підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, що визначені замовником при проведенні відкритих торгів.
Уповноваженою особою також враховується, що під час оприлюднення повідомлення про необхідність усунення виявлених невідповідностей тендерної пропозиції у закупівлі UA-2025-11-27-017962-a, замовником зазначено вичерпний, повний та достатній обсяг інформації передбачений частиною 16 статті 29 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 43 Особливостей, оскільки, оприлюднене повідомлення містило посилання на конкретні вимоги тендерної документації (пункт 5.3. тендерної документації), які в свою чергу, визначали перелік документів, що повинні бути надані учасниками для підтвердження одному з кваліфікаційних критеріїв, з огляду на відповідь учасника, що оприлюднена у системі електронних торгів, вказане повідомлення не містило дискримінаційних вимог та його зміст повністю узгоджується із принципами здійснення публічних закупівель передбачених в статтях 5,29 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Уповноваженою особою також приймається до уваги, що відповідно до положень статей 11 та 29 Закону України “Про публічні закупівлі” всі рішення уповноваженої особи оформлюються протоколами, що мають містити відомості передбачені законодавством, водночас, система електронних торгів не передбачає технічної можливості публікувати відповідні рішення (протоколи) уповноваженої особи про виявлені невідповідності тендерної пропозиції, можливість усунення або виправлення яких, гарантовані учасникам діючим законодавством (частина 9 статті 29 Закону, пункти 43 та 44 Особливостей).
Номер:
f59a263bd20149ca91176becb279ac43
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
27.01.2026 21:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
31.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво вуличної водопровідної мережі по вул. П.Мирного, Л.Українки в с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-11-27-017962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
Яким чином Уповноваженою особою Замовника - Батівської селищної ради здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника Товариство з обмеженою відповідальністю «Сількомбуд» (далі – ТОВ «Сількомбуд») та визначено його переможцем, якщо:
1)Замовником у Додатку 5 тендерної документації встановлено вимогу, зокрема: «Якщо Учасник НЕ є власником обладнання та матеріально-технічної бази, крім документів, що підтверджують право власності відповідного власника, додатково, необхідно надати договір оренди, або договір надання послуг, або лізингу або документ, який підтверджує інше право використання на весь термін виконання послуг.»
Проте, під час здійснення моніторингу встановлено, що учасником ТОВ «Сількомбуд» в складі тендерної пропозиції щодо обладнання - «Установка для проколy грунту ПУЛ 30 станд.компл.з бензиновою маслостанцiєю» надано тільки договiр оренди №06-25 вiд 01.04.2025р. (файл: «4 Наявність матеріально-технічної бази.pdf»), а документи на підтвердження права власності зазначеної «установки для проколy грунту ПУЛ 30 станд.компл.з бензиновою маслостанцiєю» всупереч вищеописаних вимог Додатку 5 тендерної документації – відсутні.
2) У додатку 6 тендерної документації Замовником вимагається, зокрема, наступне: «На підтвердження інформації що кваліфікації працівників в учасника (субпідрядника), разом з передбаченою цим додатком до тендерної документації довідкою Учаснику у складі тендерної пропозиції необхідно надати скан-копії зазначених у довідці чинних (не призупинених, не анульованих, тощо) кваліфікаційних сертифікатів відповідних працівників та документів передбачених підпунктами 5.2.1., 5.2.2. пункту 5 Розділу ІІІ тендерної документації.»
Так, на зазначену вимогу Замовника в складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» надано довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 18.12.2025 № 16 (файл «5 Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf»), згідно якої працівниця - Канакотіна Єлизавета Іванівна є інженером з проектно-кошторисної роботи, з зазначеним кваліфікаційним сертифікатом АР №019059.
Проте, всупереч вищезазначенихх вимог Додатку 6 у складі пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» відсутня скан-копія зазначеного в довідці (файл «5 Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf») кваліфікаційного сертифікату АР №019059 Канакотіни Єлизавети Іванівни, відповідно, чим не підтверджено кваліфікацію інженера з проектно-кошторисної роботи зазначеного в довідці .
3) Підпунктом 5.2.2 тендерної документації передбачено, що на підтвердження інформації про кваліфікацію працівників, які будуть задіяні під час виконання договору, Учасник у складі тендерної пропозиції надає наступні документи: підтвердження кваліфікації машиністів екскаватора, навантажувача, бульдозера, що підтверджується свідоцтвом про присвоєння відповідної робітничої кваліфікації з додатком. Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 6 (та скан-копіями підтвердних документів відповідно до підпунктів 5.2.1., 5.2.2.). Учасник може для підтвердження своєї відповідності цьому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. Тендерною документацією не передбачено надання інших довідок(документів) крім вищезазначених.
Однак у складі пропозиції учасника відсутні документи на підтвердження кваліфікації машиніста бульдозера, а надана довідка №17 від 18 грудня не може бути прийнята як підтвердження кваліфікації, оскільки в тендерній документації чітко встановлена вимога, щодо наявності в складі пропозиції скан-копій підтвердних документів відповідно до підпунктів 5.2.1., 5.2.2.
Абзацом третім пункту 43 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості) встановлено, що Замовник не може розміщувати щодо одного і того ж учасника процедури закупівлі більше ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, крім випадків, пов’язаних з виконанням рішення органу оскарження.
Слід зауважити, що Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «Сількомбуд» в електронній системі закупівель було оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей, однак Замовником не врахано невідповідностей, виявлених під час моніторингу.
Так, згідно підпункту другого пункту 50 Особливостей Замовник відміняє відкриті торги у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Номер:
0e116f9725a647c9a612af1213879ffc
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
29.01.2026 10:14
Опис:
За наслідками розгляду запиту Управління західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, уповноважена особа Батівської селищної ради інформує про наступне (інформація надається відповідно до нумерації пунктів запиту):
1.Відповідно до пункту 5 Розділу ІІІ Тендерної документації, учасник в складі тендерної пропозиції повинен надати документи щодо підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, в тому числі, щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (п.п.5.1.) зокрема:
Довідку за формою Додатку 5 до тендерної документації, що містить інформацію про основні типи обладнання, автотранспорт, будівельні машини і механізми учасника (із зазначенням марок, або типів, або моделей, кількості одиниць, власне чи залучене), що можуть бути використані при виконанні робіт, що є предметом закупівлі згідно Додатку 3 цієї документації (п.п.5.1.1. тендерної документації).
Учасник включає в довідку обладнання, матеріально-технічну базу та технології, необхідні для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: автомобіль бортовий, кран, навантажувач, екскаватор, бульдозер, компресор, електростанція пересувна, апарат для стикового зварювання поліетиленових труб (п.п.5.1.2. тендерної документації).
Учасник може для підтвердження своєї відповідності критерію наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Відповідність поданої пропозиції за цим критерієм підтверджується наданням у складі пропозиції належним чином оформленої довідки згідно Додатку 5 та скан-копіями підтвердних документів відповідно до підпунктів 5.1.1., 5.1.2;
У складі тендерної пропозиції, учасником (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») надано довідку №12 від 18 грудня 2025 року про наявність у учасника торгів обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання робіт (файл 4 Наявність матеріально-технічної бази.pdf), форма наданої довідки відповідає вимогам тендерної документації, інформація зазначена у довідці повністю узгоджується із вимогами замовника зазначеними у тендерній документації, щодо наявності обладнання що є необхідним для виконання робіт за предметом закупівлі, зокрема: автомобіля бортового, крану, навантажувача, екскаватора, бульдозера, компресора, електростанції пересувної, апарату для стикового зварювання поліетиленових труб, оскільки використання наведеного обладнання передбачено вимогами тендерної документації та Технічним завданням (п.п.5.1.2., Додаток 3 до тендерної документації).
Про наявність іншого обладнання, що може бути використано у процесі виконання робіт за предметом закупівлі, учасник інформує добровільно та на власний розсуд, при чому уповноваженої особою приймається до уваги, що відповідно до пп.1 пункту 7 Розділу І тендерної документації, Замовник не зобов’язаний розглядати документи, які не передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї та які учасник додатково надає на власний розсуд, у тому числі якщо такі документи надані іноземною мовою без перекладу. Окрім того, уповноваженою особою враховується, що використання під час виконання будівельних робіт обладнання – «установки для проколy грунту ПУЛ 30 станд.компл.з бензиновою масло станцією» Технічним завданням до тендерної документації (Додаток 3) – не передбачено.
2.На виконання вимог пункту 5 та Додатку 6 тендерної документації, учасником (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за №16 від 18 грудня 2025 року (файл 5.Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf). Форма наданої учасником довідки, її зміст та додані до неї документи повністю узгоджуються з вимогами тендерної документації (пп.5.2, Додаток 6 тендерної документації).
До переліку працівників учасника у вказаній довідці включено Канакотіну Елізавету Іванівну інженера з проектно-кошторисної роботи, серія та номер кваліфікаційного сертифікату АР №019059.
Відповідно до абзаців 4 та 5 п.п. 10 пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації, Замовник не вимагає обов'язкового включення документів/витягів/свідоцтв до складу тендерної пропозиції Учасника у разі, якщо така інформація є публічною, оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Однак враховуючи, що згідно з постановою КМУ від 12.03.2022 р. № 263, яка застосовується до припинення чи скасування воєнного стану, інформаційні, інформаційно-комунікаційні та електронні комунікаційні системи, публічні електронні реєстри можуть як зупиняти, обмежувати свою роботу, так і відкриватись, поновлюватись у період воєнного стану, то у разі зупинки та/або обмеження доступу до відповідних відкритих єдиних державних реєстрів у період з дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі і до кінцевого терміну подання тендерних пропозицій учасниками, неподання Учасником відповідного (відповідних) документів/витягів/свідоцтв у складі тендерної пропозиції Учасника вважатиметься невідповідністю в інформації та/або документах тендерної пропозиції Учасника.
Відомості про діючі кваліфікаційні сертифікати учасників будівництва включені до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва та перебувають у публічному доступі (Постанова КМ України за №681 від 23 червня 2021 року, із наступними змінами). Доступ до інформації ЄДСБД станом на проведення відкритих торгів не обмежений.
Порталом Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва /режим доступу: https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/ підтверджено наявність чинного кваліфікаційного сертифікату серії АР 019059 інженера проектувальника Канакотіної Єлізавети Іванівни, рішення про видачу 77 від 10 лютого 2022 року, орган, що видав: Всеукраїнська громадська організація "Гільдія проектувальників у будівництві".
3.На виконання вимог пункту 5 та Додатку 6 тендерної документації, учасником (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») у складі тендерної пропозиції надано Довідку про наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за №16 від 18 грудня 2025 року (файл 5.Наявність працівників відповідної кваліфікації.pdf). Форма наданої учасником довідки, її зміст та додані до неї документи повністю узгоджуються з вимогами тендерної документації (пп.5.2, Додаток 6 тендерної документації).
У відповідності до п.п.5.2.2. Розділу ІІІ тендерної документації, підтвердження кваліфікації надається виключно на тих працівників, які будуть задіяні під час виконання договору.
Із доданих до тендерної пропозиції документів учасника (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») не вбачається наміру учасника задіювати машиніста-бульдозера під час виконання умов договору, відповідно вимагати від учасника підтвердження кваліфікації такого працівника правових підстав у замовника не має.
Уповноваженою особою також приймається до уваги, що Технічним завданням (Додаток 3 до тендерної документації) передбачено використання бульдозерів, водночас, упоуноваженою особою враховується, що згідно з п.п.5.1.2. тендерної документації, учасник може залучати спроможності інших суб’єктів господарювання для виконання умов договору та тендерної документації, матеріалами тендерної пропозиції належним чином підтверджено залучення бульдозера для виконання будівельних робіт шляхом надання відповідних послуг (договір між ТОВ «СІЛЬКОМБУД» - учасником та Виноградівським міжрайонним управлінням водного господарства за №06/10-25 від 06 жовтня 2025 року наявний в матеріалах тендерної пропозиції: файл 4.Наявність матеріально-технічної бази.pdf).
Зважаючи на вищевикладені фактичні обставини та матеріали оприлюднені у системі електронних торгів, уповноваженою особою Батівської селищної ради при прийнятті рішень під час розгляду тендерних пропозицій зареєстрованих для участі у закупівлі UA-2025-11-28-015303-a правильно враховано положення Закону України «Про публічні закупівлі» та «Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених Постановою КМ України за №1178 від 12 жовтня 2022 року (із наступними змінами), і правові підстави для скасування чи зміни вказаних рішень уповноваженої особи – відсутні.
Номер:
4ea5c1af202f4375841c3b3175ca696d
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
02.02.2026 16:01
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
06.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «Нове будівництво вуличної водопровідної мережі по вул. П.Мирного, Л.Українки в с. Батрадь Берегівського району Закарпатської області» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-11-27-017962-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби 10.12.2025 № 278, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питань:
1.Яким чином Замовником під час складання договірної ціни до договору враховано норми підпункту 4 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» щодо розрахунку загальновиробничих витрат на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат?
2. Поясніть, чому договір №4 від 29.01.2026 не містять серед додатків, як невід’ємних частин до договору про закупівлю - інформацію про ціни на матеріальні ресурси, що напряму передбачено нормами визначеними абзацом другим частини першої статті 41 Закону?
3.Згідно пункту 15 Наказу Мінекономрозвитку № 1082 від 11.06.2020 року "Про затвердження Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі" (далі - Порядок), договір про закупівлю, додаток (додатки) до договору про закупівлю, зміна (зміни) до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF.Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) такі файли:договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси. Чому, договір №4 від 29.01.2026 не оприлюднено в машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) відповідно до пункту 15 Порядку?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
8c1a9c72f38d42489ac33be0d5ccc76b
Назва:
відповідь на запит
Дата опублікування:
05.02.2026 15:09
Опис:
За наслідками розгляду запиту Управління західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, уповноважена особа Батівської селищної ради інформує про наступне (інформація надається відповідно до нумерації пунктів запиту):
1.Відповідно до підпункту 4 пункту 1 «Деяких особливостей визначення вартості будівництва в умовах дії воєнного стану» затверджених Постановою КМ України за №1512 від 19 листопада 2025 року, встановлення загальновиробничих витрат на рівні 10 відсотків від суми прямих витрат застосовується під час складання інвесторської кошторисної документації, а згідно до пункту 5 вказаної Постанови зміни до договорів підряду на виконання робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, укладених у порядку та на умовах, установлених до набрання чинності цією постановою, можуть бути внесені у разі прийняття сторонами (головний розпорядник бюджетних коштів/замовник/підрядник) рішення щодо уточнення умов договору підряду.
Станом на 25 листопада 2025 року (день публікації та набрання чинності вказаної Постанови), інвесторська кошторисна документація для реалізація проєкту «Нове будівництво вуличної водопровідної мережі по вул.П.Мирного, Л.Українки в с.Батрадь Берегівського району Закарпатської області» затверджена в установленому законодавством порядку, рішення щодо внесення змін до робочого проекту замовником не приймалось.
Водночас, уповноваженою особою Батівської селищної ради враховується, що укладений за результатами відкритих торгів закупівлі UA-2025-11-27-017962-a договір та визначена у ньому договірна ціна містить склад загальновиробничих витрат на рівні 616,15610 тис.грн., що становить 6,45 % від загального обсягу договірної ціни, що узгоджується з приписами підпункту 4 пункту 1 «Деяких особливостей визначення вартості будівництва в умовах дії воєнного стану» затверджених Постановою КМ України за №1512 від 19 листопада 2025 року.
2.Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) підлягають оприлюдненню протягом трьох робочих днів з дня укладення договору.
За результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2025-11-27-017962-a, 29 січня 2026 року між замовником (Батівською селищною радою Берегівського району Закарпатської області) та переможцем (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») укладено договір за №4.
Станом на 03 лютого 2026 року (в межах трьох робочих днів із дня укладення договору), у системі електронних торгів закупівлі UA-2025-11-27-017962-a оприлюднено всю інформацію передбачену пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси.
3. Відповідно до пункту 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) підлягають оприлюдненню протягом трьох робочих днів з дня укладення договору. Аналогічні за змістом положення закріплені пунктом 15 «Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі» затвердженого Наказом Мінекономіки України за №1082 від 11 червня 2020 року (із наступними змінами, реєстрація в Мін’юсті за № 610/34893, надалі – Порядок)
За результатами відкритих торгів у закупівлі UA-2025-11-27-017962-a, 29 січня 2026 року між замовником (Батівською селищною радою Берегівського району Закарпатської області) та переможцем (ТОВ «СІЛЬКОМБУД») укладено договір за №4.
Станом на 03 лютого 2026 року (в межах трьох робочих днів із дня укладення договору), у системі електронних торгів закупівлі UA-2025-11-27-017962-a оприлюднено відповідну інформацію передбачену пунктом 10 частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» та пунктом 15 Порядку, у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси у машинозчитувальному форматі текстових даних (у форматі DOC(X)).
Уповноваженою особою Батівської селищної ради, також враховується, що за правилом передбаченим в статті 253 Цивільного кодексу України, перебіг строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.