-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок агресіі рф) в середній загальноосвітній школі № 12 за адресою: вулиця Зелена, 12 у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)
Завершена
8 811 471.40
UAH з ПДВ
Номер:
f97a1d1743314a298087ea71ca4d47da
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-30-000048
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
29.12.2025 00:00
Період моніторингу:
30.12.2025 17:01 - 21.01.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
29.12.2025 Київ № 349
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
Додаток
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
8 UA-2025-11-26-019519-a 26.11.2025 дані автоматичних індикаторів ризиків
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо оприлюднення інформації про закупівлю установлено порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону.
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом недопущення встановлених порушень у подальшому, зокрема шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку, оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 26 листопада 2025 року № 92, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ТЕП КЕПІТАЛ» (далі – ТОВ «ТЕП КЕПІТАЛ»), протокольне рішення уповноваженої особи від 12 грудня 2025 року №115, повідомлення про намір укласти договір, договір підряду від 18 грудня 2025 № 400 на суму 8 811 241,20 гривень з ПДВ (далі -Договір), звіт про виконання договору про закупівлю від 30 грудня 2025 року, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель 07 січня 2026 року на запит Держаудитслужби.
Згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) – протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Абзацом другим частини першої статті 41 Закону до договорів про закупівлю віднесені договори із закупівлі послуг з поточного ремонту, робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту об'єкта будівництва.
Разом з тим, вимогами пункту 1 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) визначено, що машиночитаний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 року № 1082, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 липня 2020 року за № 610/34893, договір про закупівлю, додатки до договору про закупівлю розміщуються замовником в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником в електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) та змін до цього договору, у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строки, встановлені пунктами 10 та 11 частини першої статті 10 Закону.
Під час моніторингу встановлено, що Замовником в електронній системі закупівель 22 грудня 2025 року оприлюднено інформацію про ціни на матеріальні ресурси в машинозчитувальному форматі, проте Договір з додатками, предметом якого є роботи «Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок агресіі рф) в середній загальноосвітній школі № 12 за адресою: вулиця Зелена, 12 у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» лише у форматі PDF.
Отже, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону Замовник оприлюднив в електронній системі закупівель Договір з додатками (окрім інформації про ціни на матеріальні ресурси) не у машинозчитувальному форматі.
Період усунення порушень:
20.01.2026 17:52 - 04.02.2026 00:00
Дата публікації висновку:
20.01.2026 17:52
Інформація про притягнення до адміністративної відповідальності
Номер протоколу:
31/06/2026пр
Законодавче обгрунтування:
Кодекс України про адміністративні правопорушення (8073-X, 2020-11-21) [164-14.1]
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Управлінням освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації розглянуто зауваження, викладені у висновку моніторингу у закупівлі UA-2025-11-26-019519-a. За результатами внутрішнього службового аналізу встановлено, що виявлені порушення сталися з вини уповноваженої особи Замовника внаслідок неналежного виконання нею покладених функціональних обов’язків під час організації та проведення процедури закупівлі.
З метою недопущення подібних порушень у подальшій діяльності та на виконання вимог чинного законодавства Замовником вжито відповідних заходів реагування. Зокрема, до уповноваженої особи застосовано дисциплінарне стягнення у вигляді догани, що оформлено відповідним наказом керівника установи.
Крім того, Замовником посилено внутрішній контроль за дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», проведено додаткове опрацювання нормативно-правових актів у сфері публічних закупівель, а також заплановано заходи з підвищення рівня професійної підготовки відповідальних осіб.
Замовник врахував зауваження Державної аудиторської служби України та в подальшій роботі забезпечуватиме неухильне дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
Дата публікації звіту:
27.01.2026 17:09
Запити/Пояснення
Номер:
26104fc789264711b636457dccdad8c0
Назва:
Про надання пояснень
Дата опублікування:
02.01.2026 11:40
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
08.01.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок агресіі рф) в середній загальноосвітній школі № 12 за адресою: вулиця Зелена, 12 у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-019519-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (експертний звіт, договірну ціну, пояснюючу записку, локальні кошториси тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. Надати інформацію щодо відповідності плану фінансування робіт (будівництва), що є Додатком 3 до договору підряду від 18.12.2025 № 400, пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану на поточний рік З ВИЗНАЧЕННЯМ НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).
5. Виконання вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Номер:
cf8c6e1664a14b4e8f7bbf57df622d47
Назва:
Відповідь на зпит
Дата опублікування:
07.01.2026 17:09
Опис:
Управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації у відповідь на запит про надання пояснень в межах своєї компетенції повідомляє наступне.
1.Розмір бюджетного призначення закупівлі робіт за предметом «Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок агресіі рф) в середній загальноосвітній школі № 12 за адресою: вулиця Зелена, 12 у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)» визначено відповідно до бюджетного запиту, у зв’язку з пошкодженням об’єктів в наслідок військової агресії російської федерації, за кодом класифікатора ТПКВКМБ 1310 - Реалізація проектів (заходів) з відновлення освітніх установ та закладів, пошкоджених / знищених внаслідок збройної агресії, за рахунок коштів місцевих бюджетів. Розмір бюджетного призначення визначено паспортом бюджетної програми місцевого бюджету на 2025 рік, затверджений розпорядженням Солом’янської районної в м. Києві державної адміністрації №87 від 13.02.2025 зі змінами. Підстави для виконання бюджетної програми: рішення Київради "Про бюджет міста Києва на 2025 рік" від 05.12.2024 № 426/10234 зі змінами; Розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Про перерозподіл видатків бюджету міста Києва, передбачених Солом’янській районній в місті Києві державній адміністрації на 2025 рік» №50 від 11 вересня 2025 року та № 100 від 28 листопада 2025 року.
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до проектно-кошторисної документації, що розроблялася відповідними сертифікованими фахівцями.
Очікувана вартість закупівлі визначена на підставі складеної проектно-кошторисної документації наданої проектувальником. Керуючись п 4 розділу ІІІ Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275 і становить: 8 811 471,40 грн.
На виконання Розпорядження Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації «Про капітальний ремонт об’єктів, що фінансується в 2025 році за рахунок бюджетних коштів по Солом’янській районній в місті Києві державній адміністрації» від 11.02.2025, № 82 (зі змінами та доповненнями) виникла обґрунтована необхідність у закупівлі, за предметом: «Капітальний ремонт заміна вікон (відновлення після пошкодження внаслідок агресіі рф) в середній загальноосвітній школі № 12 за адресою: вулиця Зелена, 12 у Солом’янському районі м. Києва (підготовка об’єкту до опалювального сезону та заходи з енергозбереження) (ДК 021:2015 код 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи)».
2. Посилання на розміщення відповідної інформації на сайті управління освіти Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації - https://rada.info/upload/users_files/37485490/071564dcf025e3e4c086a752fab74591.pdf.
3. Фінансування даної закупівлі не здійснювалося в межах і на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
4. План фінансування робіт, що є Додатком 3 до договору підряду від 18.12.2025 № 400, складений у відповідності до вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» з урахуванням Рекомендацій зі складання додатків до договору підряду в капітальному будівництві в частині складання вказаного плану на поточний рік, з урахуванням того, що фінансування витрат здійснювалося в один календарний місяць поточного року, то витрати за всіма напрямами фінансування (видами витрат) здійснювалися в один календарний місяць.
5. Відповідно до вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовником було оприлюднено договір підряду від від 18.12.2025 № 400, з додатками до нього, а саме: Додаткок № 1 – Календарний графік виконання робіт, Додаток 2 – Кошторисна документація та Додаток 3 – План фінансування робіт, які є невід’ємною частиною договору підряду. Також на вимоги пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» Замовником оприлюднено файл «400 Інформація про ціни 12 школа.xls» в форматі «xls».
Станом на дату Запиту замовнику на пояснення зобов’язання за договором сторонами виконані, звіт про виконання договору оприлюднений у встановленому законом порядку.