-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
-
Донорські кошти
Пакети освітнього програмного забезпечення (код ДК 021:2015 - 48190000-6): електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» 7 клас. Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility.
Завершена
245 588.00
UAH з ПДВ
Номер:
217217bd5c004157bddc158b70f7b0c9
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2025-12-22-000050
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
22.12.2025 00:00
Період моніторингу:
22.12.2025 15:56 - 13.01.2026 00:00
Статус:
Порушення не виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В РІВНЕНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
22.12.2025 № 103-з
Рівне
Про початок
моніторингу закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 10.12.2025 № 273,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до Додатку 1, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у Додатку 1 до цього наказу.
3. Контроль за виконання даного наказу залишаю за собою.
Начальник Управління Західного
офісу Держаудитслужби
в Рівненській області Олександр МУРАВСЬКИЙ
Додаток 1 до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області від 22.12.2025 № 103-з.
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі Унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2025-11-26-018032-a 26.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Начальник відділу контролю у сфері
закупівель Управління Західного офісу
Держаудитслужби в Рівненській області Віктор ГРИГОРУК
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Не виявлені
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; повноти відображення інформації про закупівлю; своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; відповідності умов договору про закупівлю умовам Рамкової угоди – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 12 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, відповідності умов тендерної документації, проєкту договору та договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода), своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов укладеного договору вимогам законодавства, своєчасності надання інформації у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Варковицької сільської ради на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї, реєстр пропозицій, протокол розкриття пропозицій, тендерну пропозицію учасника-переможця Фізичної особи-підприємця «ХАЛІМОН ДАР`Я ЄВГЕНІВНА», протокольне рішення уповноваженої особи від 05.12.2025 № 88, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю від 11.12.2025 № 393, пояснення Замовника надані 24.12.2025 та 26.12.2025 через електронну систему закупівель.
Період усунення порушень:
12.01.2026 16:43 - 16.01.2026 00:00
Дата публікації висновку:
12.01.2026 16:43
Запити/Пояснення
Номер:
7a00f0ebcae9472c859b99e247570a6a
Назва:
Запит замовнику на поясненн
Дата опублікування:
23.12.2025 14:30
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
27.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пакети освітнього програмного забезпечення (код ДК 021:2015 - 48190000-6): електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» 7 клас. Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-018032-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції потенційних учасників, інші документи) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
4. Надайте інформацію, щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
Номер:
5bf9416f37274339b1503ad098ab01d8
Назва:
Пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2025-11-26-018032-а
Дата опублікування:
24.12.2025 13:23
Опис:
Уповноважене особа Варковицької сільської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі Пакети освітнього програмного забезпечення (код ДК 021:2015 - 48190000-6): електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» 7 клас. Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
1. Щодо першого питання: «Надайте інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.»
Очікувана вартість та обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі 245 588,00 грн. При плануванні закупівлі по предмету замовником здійснювались заходи передбачені «Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020р № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». У відповідності до вимог пункту 3 Розділу II «Етапи визначення очікуваної вартості» «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». На етапі аналізу ринку було використано інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій та загальнодоступну інформацію, щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та/або постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель " Рrоzоrrо". Визначення очікуваної вартості предмета закупівлі визначено на підставі запитів цінових пропозицій. Особлива увага при формуванні технічних вимог та очікуваної вартості приділялася консультаціям з педагогічними працівниками, які безпосередньо використовуватимуть даний предмет закупівлі у своїй практичній діяльності. Відповідно до вищевикладеного очікувана вартість та аналіз ринку предмета закупівлі, у тому числі формувалась на підставі веб-сайтів виробників та постачальників відповідної продукції. Варто зазначити, що поняття очікувана вартість міститься у Наказі Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» від 18.02.2020 № 275, відповідно до якого очікувана вартість - розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Аналізуючи дане поняття необхідно дійти висновку, що воно є істотно узагальненим та містить лише вимогу щодо врахування чи неврахування ПДВ (тобто його розрахунку). Вищевказаний Наказ також надає пояснення стосовно етапів з яких складається формування очікуваної вартості та її правильного розрахунку, зокрема передбачає 5 етапів для більш повного та правильного вирахування ринкових цін, якими і керувався та на підставі, яких Замовник проводив розрахунок: 1. Визначення потреби в товарах (номенклатура, кількісні та якісні показники тощо) здійснювалося виключно в межах потреб закладів освіти у навчальному засобі. 2. Формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик. До формування опису предмета закупівлі було залучено відповідних фахівців замовника, які відповідають за подальше використання товарів. На цьому етапі здійснювалося безпосереднє формування технічних завдань/специфікацій/вимог до предмета закупівлі. Замовник чітко визначився, яким вимогам повинен відповідати товар, які характеристики містити та інше. 3. Аналіз ринку. На цьому етапі було використано як загальнодоступну інформацію щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайтах виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель "Рrоzоrrо" та на аналогічних торгівельних електронних майданчиках, так і інформацію, отриману шляхом проведення ринкових консультацій. Використання такого інструменту, як ринкові консультації, дозволило визначити структуру ринку, ступінь конкуренції та можливі варіанти* предмету закупівлі з урахуванням інновацій та нових технічних рішень. Отже, на цьому етапі відбулося безпосереднє вивчення та аналіз конкурентного середовища. Порівняння поставок аналогічних товарів з аналогічним предметом закупівлі, визначення за якими цінами такі товари було поставлено, співставлення з необхідністю (потребами) замовника. Розуміння ринку постачання необхідних товарів дало змогу зрозуміти та розрахувати цінові рамки (нижню та верхню межу), які були встановлені замовником і від яких, відповідно було вирахувано очікувану вартість. 4. Визначення вимог до умов поставки і оплати. Вимоги до умов поставки і оплати було встановлено з урахуванням періоду запланованого використання товарів, а також з урахуванням фінансових можливостей замовника. На цьому етапі встановлено істотні умови майбутнього договору на підставі вже наявної інформації, що була зібрана та встановлена на попередніх етапах. Замовнику вже було відомо суму бюджетних призначень на рік, а також строки протягом яких необхідно поставити товари. Розмір бюджетного призначення предмета закупівлі для даної закупівлі визначено в сумі: 245588,00 грн. з ПДВ. Очікувана вартість предмета закупівлі обрахована Замовником відповідно до середньоринкового рівня цін, визначеного на базі загальнодоступної інформації щодо цін та асортименту товарів, які містились у відкритих джерелах. Технічні та якісні характеристики сформовані з урахуванням Методичних рекомендацій МОН та практичних потреб навчального процесу, що забезпечують відповідність предмета закупівлі освітнім стандартам. Додатково до вищезазначених обґрунтувань, варто наголосити, що вся процедура закупівлі, від моменту її планування до оприлюднення, була здійснена з повним дотриманням основних принципів публічних закупівель, що закріплені в статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Ці принципи включають: Максимальну економію, ефективність та пропорційність. Очікувана вартість була розрахована на основі ринкових цін, що підтверджує прагнення замовника отримати якісний товар за оптимальною ціною. Відкритість та прозорість на всіх етапах закупівель. Публікація всіх необхідних документів в електронній системі Ргоzогго та розміщення обґрунтування на веб-сайті свідчить про повну прозорість процесу. Недискримінацію учасників та об’єктивну оцінку тендерних пропозицій. Технічні вимоги не містили дискримінаційних умов, що обмежували б доступ окремих суб'єктів господарювання до участі у закупівлі. Запобігання корупційним діям і зловживанням. Деталізоване обґрунтування очікуваної вартості та публічність всіх етапів закупівлі мінімізують ризики зловживань та корупції, що є одним із головних завдань системи публічних закупівель. Таким чином, замовник не лише виконав формальні вимоги законодавства щодо визначення очікуваної вартості, а й діяв у повній відповідності до загальних засад, на яких ґрунтується вся система публічних закупівель в Україні, що додатково підтверджує правомірність та обґрунтованість проведеної процедури. Комерційні пропозиції «Країна мрій», «ФОП Гребенюк А.М.», «ФОП Халімон Д.Є.» надаються окремими файлами.
2. Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (оприлюднюється на виконання постанови КМУ № 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)) - https://varkovsr.gov.ua/documents/obhruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-zakupivli-za-kodom-dk-0212015-48190000-6
3. Щодо третього питання: «Надайте інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо), у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.».
Розмір бюджетного призначення визначений відповідно до розподілу субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році та відповідно до рішення сесії Варковицької сільської ради № 1565 від 24.01.2025р. по КЕКВ: 3110 «Придбання обладнання і предметів довгострокового користування».
Джерело фінансування закупівлі:
- за рахунок коштів на виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам" - КПКВК 0111184 – 233308,00 грн. (двісті тридцять три тисячі триста вісім гривень 00 коп.);
- за рахунок "'Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» - КПКВК 0111183 – 12280,00 грн. (дванадцять тисяч двісті вісімдесят гривень 00 коп.).
4. Щодо четвертого питання: «Надайте інформацію щодо здійснення фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року №244-р., відповідно до інструменту Ukraine Facility».
Фінансування здійснено з місцевого бюджету за КПКВ 0111184 та КПКВ 0111183 згідно укладеного Договору про закупівлю товару № 393 від 11.12.2025р. платіжними інструкціями № 9 та 8 від 16.12.2025р. (додаються) згідно видаткової накладної №122 від 15.12.2025р. (додається) та з дотриманням п.92 Особливостей.
Номер:
a624cff2074f440c8cd900b70d7dfcc7
Назва:
Запит замовнику на пояснення
Дата опублікування:
24.12.2025 14:25
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
30.12.2025 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Пакети освітнього програмного забезпечення (код ДК 021:2015 - 48190000-6): електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» 7 клас. Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-26-018032-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
Згідно пункту 4.1 Договору про закупівлю товару від 11.12.2025 № 393 строк поставки товару – до 15 грудня 2025 року.
Відповідно до підпункту 4.6 вищевказаного Договору постачальник разом з Товаром (в тому числі на кожну частину/партію Товару) зобов’язується передати Замовнику такі документи, а саме:
- видаткову накладну на Товар;
- документи, що гарантують якість Товару (сертифікати якості на Товар та лист від виробника Товару або його офіційного дистриб'ютора в Україні з підтвердженням гарантійного терміну на Товар);
- сертифікат про країну походження товару або засвідчена декларація про походження товару, або декларація про походження товару, або сертифікат про регіональне найменування товару щодо кожної номенклатурної позиції за якої має бути здійснена оплата Замовником;
- відомості із санаційного списку ЄС www.sanctionsmap.eu, сформовані у форматі pdf станом на дату їх надання, які відображають відсутність збігів щодо Постачальника (якщо Постачальник є ФОП або фізична особа), керівника Постачальника, його бенефіціарного власника (у разі, якщо Постачальник юридична особа) та субпідрядника/співвиконавця. Тобто інформація про те, що до нього, його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) або до суб’єкта господарювання, спроможності якого він має намір залучити як субпідрядника/співвиконавця особисто або його кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) юридичної особи – субпідрядника/співвиконавця не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та про те, що не знаходяться у санаційному списку ЄС.
З огляду на зазначене надайте інформацію щодо поставки та оплати Пакету освітнього програмного забезпечення, а також документи передбачені підпунктом 4.6 вищевказаного Договору.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
Номер:
4ab97e5854c0405594b3794d8e3701c7
Назва:
Пояснення щодо моніторингу закупівлі UA-2025-11-26-018032-а
Дата опублікування:
26.12.2025 14:55
Опис:
Уповноважена особа Варковицької сільської ради надає пояснення щодо моніторингу закупівлі Пакети освітнього програмного забезпечення (код ДК 021:2015 - 48190000-6): електронний засіб навчального призначення «Дидактичний мультимедійний матеріал для закладів загальної середньої освіти» 7 клас. Закупівля здійснюється в рамках Ukraine Facility та в межах своєї компетенції зазначає наступне:
Поставка товару, а саме: електронні засоби навчального призначення здійснена та отримана у строки обумовлені договором. Товар надійшов в повній комплектації та належної якості.
На підтвердження інформації стосовно якої здійснено запит долучаю наступні підтверджуючі документи, а саме:
- Супровідний лист №1139/1 від 11.12.2025р. про направлення товару;
- Сертифікат походження товару № UA 57400U 2 (завірена копія);
- Висновок держ. сан.-епідем. експертизи №12.2-18-1/11116 від 21.08.2023р. (завірена копія)
- Авторизаційний лист виробника;
- Документи з питань санкцій з сайту ЄС www.sanctionsmap.eu, сформовані у форматі pdf станом на 01.12.2025, 11.12.2025 та 15.12.2025.
- Видаткова накладна №122 від 15.12.2025р. ;
- Експрес накладна № 20451316132853 від 11.12.2025р. сформована ТОВ «Нова пошта»;
- Відстеження посилки з сайту «Нова пошта» з фіксацією дати та часу вручання посилки №20451316132853;
- Скріншот посилки з телефонного додатку «Нова пошта» з детальним маршрутом;
- Лист на Дубенське УДКСУ № 980/02-26 від 15.11.2025р.
- Платіжні інструкції №8 та №9 від 16.12.2025р.