-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Капітальний ремонт будівлі корпусу №1 Комунального некомерційного підприємства "Тетіївська центральна лікарня" Тетіївської міської ради за адресою: вулиця Цвіткова 26-Е, місто Тетіїв, Тетіївської територіальної громади Білоцерківського району Київської області
Завершена
198 844 538.00
UAH з ПДВ
Номер:
711c89a0f7a243dd8ed91c8fb7e7da2e
Ідентифікатор моніторингу:
UA-M-2026-01-26-000008
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу:
26.01.2026 00:00
Період моніторингу:
27.01.2026 13:05 - 18.02.2026 00:00
Статус:
Порушення виявлені
Опис:
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.01.2026 № 41
Київ
Про початок моніторингу процедур закупівель/ закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. У разі виникнення обставин непереборної сили, зумовлених воєнними діями, розпочатий моніторинг процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу, підлягає зупиненню до усунення/зникнення таких обставин.
Перший заступник начальника Олександр СОМИК
Додаток до наказу Північного офісу Держаудитслужби «Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1 UA-2025-11-26-016156-a 26.11.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Детальніше
Висновок про результати моніторингу
Статус порушень:
Виявлені
Тип порушень:
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства:
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо закупівлі установлено порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII та пункт 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», установлено порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178.
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей № 1178, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень не встановлено.
Зобов’язанння щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель:
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Північний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом припинення зобов’язань за договором, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у редакції чинній на дату оголошення торгів (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівлі, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену рішенням уповноваженої особи від 26.11.2025 № 378 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій від 17.12.2025, тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» (далі – Переможець), вимогу про усунення невідповідностей у документах тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» від 24.12.2025, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення переможця КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» від 07.01.2026 № 3 та повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 07.01.2026, договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 19.01.2026 № 4, пояснення та документи надані Замовником від 02.02.2026 та від 11.02.2026 на запити Північного офісу Держаудитслужби (далі – Орган ДФК).
Аналізом інформації, розміщеної на вебпорталі Уповноваженого органу встановлено, що переможцем торгів обрано єдиного учасника - КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», з яким укладено договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 19.01.2026 № 4, загальною вартістю 184 043 273,16 гривень з ПДВ.
Моніторингом установлено невідповідність тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» вимогам технічної специфікації до тендерної документації, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6 Розділу 3 ТД, Замовником установлено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- ЛОКАЛЬНИМИ КОШТОРИСАМИ (МАЮТЬ БУТИ СКЛАДЕНІ ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ З УРАХУВАННЯМ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЦЕСУ);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
На виконання зазначених вище вимог Замовника, у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» надано кошторисні розрахунки до договірної ціни, у складі яких надано локальні кошториси на будівельні роботи.
Моніторингом установлено невідповідності кошторисних розрахунків, зокрема Локальних кошторисів: 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, 02-01-04, 02-01-05, 02-01-08, 02-01-09, 02-01-014, 02-01-018, 02-01-020, 02-01-024, 02-01-025, 02-01-030, 06-01-01, 07-01-01, наданих у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», до установленого Замовником складу та обсягу робіт, визначеного у Відомості обсягів робіт (як частини Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації) (далі – ВОР), а саме в частині включення не повного або надмірного обсягу робіт та матеріально-технічних ресурсів, а також заміни складу та/або технологічного процесу виконання таких робіт, зокрема щодо наступних позицій:
- установлено поз. 37, 106, 182, 255, 325 ВОР «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів ТМ «Ceresit»: горизонтальна гідроізоляція в два шари товщиною 2 мм для захисту конструкцій…», надано Переможцем у ЛК 02-01-01 (поз. 79), ЛК 02-01-02 (поз. 175), ЛК 02-01-03 (поз. 170) ЛК -02-01-04 (поз. 172), ЛК 02-01-05 (поз. 164) «Улаштування полімерцементної гідроізоляції із застосуванням матеріалів ТМ «Ceresit»: горизонтальна гідроізоляція в два шари товщиною 2,5 мм для захисту конструкцій…»;
- установлено поз. 58 ВОР «Шпаклювання шпаклівкою мінеральною стін, кількість – 1971,5 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-02 (поз. 23) «Шпаклювання стін мінеральною шпаклівкою, кількість – 1871,5 м2»;
- установлено поз. 62 ВОР «Антисептування водними сумішами стін…, кількість – 682,63 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-02 (поз. 34) «Антисептування водними сумішами стін…, кількість – 982,63 м2»;
- установлено поз. 121 ВОР «Розбирання дерев’яних плінтусів, кількість – 636,99 м», надано Переможцем у ЛК 02-01-03 (поз. 4) «Розбирання дерев’яних плінтусів, кількість – 636,39 м»;
- установлено поз. 249 ВОР «Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші цементної для недеформівниїх основ товщиною 5 мм, кількість – 624,16 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-04 (поз. 148) «Улаштування стяжок самовирівнювальних з суміші цементної для недеформівниїх основ товщиною 5 мм, кількість – 687,75 м2»;
- установлено поз. 268 ВОР «Очищення вручну внутрішніх поверхонь стін від олійної, перхловінілової фарби, кількість – 1629,84 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-05 (поз. 7) «Очищення вручну внутрішніх поверхонь стін від олійної, перхловінілової фарби, кількість – 1629,64 м2»;
- установлено поз. 302 ВОР «Шпаклювання шпаклівкою мінеральною стель, кількість – 715,6 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-05 (поз. 96) «Шпаклювання шпаклівкою мінеральною стель, кількість – 715,66 м2»;
- установлено поз. 443 ВОР «Антисептування водними сумішами стін…, кількість – 2020 м2», надано Переможцем у ЛК 02-01-08 (поз. 2) «Антисептування водними сумішами стін…, кількість – 20,2 м2»;
- установлено поз. 463 ВОР «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди…, кількість – 106,092 т», надано Переможцем у ЛК 02-01-08 (поз. 46) «Навантаження сміття екскаваторами на автомобілі-самоскиди…, кількість – 1,06092 т»;
- установлено поз. 495 ВОР «Перевезення сміття до 30 км, кількість – 31,416 т», надано Переможцем у ЛК 02-01-09 (поз. 4) «Перевезення сміття до 30 км, кількість – 30,416 т»;
- установлено поз. 553 ВОР «На кожні 100 мм глибини свердлення понад 200мм віднімати», надано Переможцем у ЛК 02-01-09 (поз. 124) «На кожні 100 мм глибини свердлення понад 200мм додавати»;
- установлено поз. 672 ВОР «Прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих…, кількість – 200 м», надано Переможцем у ЛК 02-01-018 (поз. 149) «(Демонтаж) Прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих…, кількість – 1 м»;
- установлено поз. 681 ВОР «(Демонтаж) Шафа настінна, розмір до 600х1500 мм», надано Переможцем у ЛК 02-01-018 (поз. 158) «(Демонтаж) Шафа настінна, розмір до 800х1800 мм»;
- установлено поз. 690 ВОР «(Демонтаж) Прокладання трубопроводів каналізації з поліетиленових труб діаметром 160 мм», надано Переможцем у ЛК 02-01-018 (поз. 169) «(Демонтаж) Прокладання трубопроводів каналізації з поліетиленових труб діаметром 100 мм»;
- установлено поз. 723 ВОР «Монтаж ліфта вантажного загального призначення зі швидкістю руху кабіни 0,5 м/с на 6 зупинок вантажопідйомністю 1000 кг, висота шахти 22,5 м», надано Переможцем у ЛК 02-01-020 (поз. 5) «Монтаж ліфта вантажного загального призначення зі швидкістю руху кабіни 0,5 м/с на 6 зупинок вантажопідйомністю 500 кг, висота шахти 22,5 м»;
- установлено поз. 793 ВОР «Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням…, кількість – 1 грати», надано Переможцем у ЛК 02-01-024 (поз. 144) «Установлення грат жалюзійних сталевих з вивірянням і закріпленням…, кількість – 5 грат»;
- установлено поз. 887 ВОР «Трубопроводи з мідних труб на умовний тиск до 2,5 МПа [25 кгс/см2], діаметр зовнішній 18 мм», надано Переможцем у ЛК 02-01-024 (поз. 368) «Трубопроводи з мідних труб на умовний тиск до 2,5 МПа [25 кгс/см2], діаметр зовнішній 28 мм»;
- установлено поз. 902 ВОР «Свердління отворів круглого перетину L=120 мм у внутрішніх цегляних перегородках…», надано Переможцем у ЛК 02-01-024 (поз. 394) «Свердління отворів круглого перетину L=510 мм у внутрішніх цегляних перегородках…»;
- установлено поз. 940 ВОР «Прокладання трубопроводів водопостачання з труб поліетиленових [поліпропіленових] напірних діаметром 25 мм», надано Переможцем у ЛК 02-01-025 (поз. 108) «Прокладання трубопроводу водопостачання з труб сталевих водогазопровідних оцинкованих діаметром 20 мм»;
- установлено поз. 1010 ВОР «Установлення вимикачів та перемикачів пакетних 2-х і 3-х полюсних на струм понад 25 А до 100 А, кількість – 2 шт», надано Переможцем у ЛК 02-01-030 (поз. 51) «Установлення вимикачів та перемикачів пакетних 2-х і 3-х полюсних на струм понад 25 А до 100 А, кількість – 4 шт»;
- установлено поз. 1129 ВОР «Армування підстилаючих шарів і набетонок, кількість – 0,5385435 т», надано Переможцем у ЛК 07-01-01 (поз. 15) «Армування підстилаючих шарів і набетонок, кількість – 0,538543 т».
Моніторингом установлено, що Відомістю обсягів робіт крім того передбачено виконання робіт згідно з Локальним кошторисом 02-01-014 на «Систему пожежної сигналізації; Систему передавання тривожних сповіщень», зокрема за позиціями 594-604 ВОР. Натомість, у складі кошторисних розрахунків тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», зокрема Локального кошторису 02-01-014, відсутні роботи, які установлені Замовником за позиціями 595-604 ВОР.
Крім того, Відомістю обсягів робіт передбачено виконання робіт згідно з Локальним кошторисом 06-01-01 на «Зовнішні мережі водопостачання та каналізації», зокрема за позиціями 1108-1116 ВОР, натомість, у складі кошторисних розрахунків тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», зокрема Локального кошторису 06-01-01, відсутні роботи, які установлені Замовником за позиціями 1114-1116 ВОР.
Таким чином, тендерна пропозиція КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» не відповідає вимогам пункту 6 Розділу 3 ТД та Додатку 3 до ТД.
З огляду на виявлені невідповідності кошторисних розрахунків до договірної ціни Переможця, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 06.02.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень, щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» як такої, яка не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 до ТД.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 11.02.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Оскільки ціна є динамічною, локальний кошторис Учасника на етапі тендера є приблизним розрахунком, а не остаточним переліком обсягів. Встановлені моніторингом розбіжності (відсутність позицій 595-604, 1114-1116 та в частині включення не повного або надмірного обсягу робіт та матеріально-технічних ресурсів, зокрема за позиціями 121, 249, 268, 302, 443, 463, 495, 672, 793, 1010, 1129 ВОР) є технічними помилками, які згідно з умовами Договору та Настановою з визначення вартості будівництва підлягають обов’язковому коригуванню та приведенню у відповідність до Проєктно-кошторисної документації під час підписання актів ф. КБ-2в…».
Поруч з тим, відповідно до пункту 6 Розділу 3 ТД, Замовником наголошено, що тендерна пропозиція, яка не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Тож, Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю надано пояснення, які підтверджують невідповідність кошторисних розрахунків, наданих у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», до установленого Замовником складу та обсягу робіт, визначеного у Відомості обсягів робіт (Додаток 3 до ТД).
Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, установлено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи викладене, Замовником, на порушення вимог підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, не відхилено тендерну пропозицію КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», як таку коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а натомість, укладено з ним договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 19.01.2026 № 4, загальною вартістю 184 043 273,16 гривень з ПДВ.
Крім того, згідно із пунктом 10 частини першої статті 10 Закону № 922-VIII замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Разом з тим, згідно з пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082, зі змінами (далі – Порядок № 1082) Замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону № 922-VIII, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, Замовник повинен був оприлюднити в електронній системі закупівель договір про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, а також розмістити їх у машинозчитувальному форматі протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Аналізом інформації встановлено, що Замовником 21.01.2026 в електронній системі закупівель оприлюднено, укладений із КОНСОРЦІУМОМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» договір про закупівлю робіт (договір підряду) та додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, однак договір про закупівлю та додатки до нього у машинозчитувальному форматі Замовником не оприлюднено, чим, відповідно, недотримано вимоги пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII та пункт 15 Порядку № 1082.
З огляду на виявлене, орган державного фінансового контролю, керуючись положеннями частини 5 статті 8 Закону № 922-VIII, через електронну систему закупівель 28.01.2026 звернувся до Замовника із запитом про отримання пояснень щодо викладеного вище.
У відповідь на вищезазначений запит, Замовником 02.02.2026, через електронну систему закупівель, надано наступні пояснення: «…Договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 19.01.2026 № 4 з додатками до нього було оприлюднено відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII за вийнятком, з технічних причин не було завантажено документи у машинозчитувальному форматі, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаються).».
Тож, Замовником у відповідь на запит органу державного фінансового контролю надано пояснення, які не спростовують виявленого у ході моніторингу порушення.
Період усунення порушень:
17.02.2026 15:11 - 04.03.2026 00:00
Дата публікації висновку:
17.02.2026 15:11
Інформація про усунення порушення
Опис звіту:
Щодо виконання зобов’язань з усунення порушень законодавства у сфері закупівель:
На виконання Висновку Північного офісу Держаудитслужби від 17.02.2026 по закупівлі UA-2025-11-26-016156-а, Замовником (Виконавчий комітет Тетіївської міської ради) вжито заходів щодо усунення виявлених порушень у встановлений законом 5-денний строк:
1. Щодо припинення зобов’язань за Договором (порушення пп. 2 п. 44 Особливостей № 1178):
24.02.2026 р. Замовником підписано та направлено на юридичну адресу Підрядника Вимогу про розірвання Договору та Додаткову угоду № 1 про розірвання Договору за взаємною згодою сторін (копії Вимоги, підписаної Замовником угоди, фіскальний чек та Опис вкладення АТ «Укрпошта» № 0980100123414 від 24.02.2026 р. додаються).
Водночас, Консорціум «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» листом № 2402/1 від 24.02.2026 р. вважає вимоги ДАСУ необґрунтованими (копія листа додається), а вимогу щодо розірвання договору такою, що не грунтується на нормах чинного законодавства та є непропорційною встановленим обставинам. Таким чином, Замовником вжито всіх залежних від нього заходів щодо розірвання договору.
2. Щодо порушення вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII та пункту 15 Порядку № 1082:
Замовник визнає технічну помилку при оприлюдненні інформації про закупівлю (відсутність додатків у машинозчитувальному форматі). Повідомляємо, що на даній стадії закупівлі технічна можливість дозавантаження документів у машинозчитувальному форматі до вже оприлюдненого договору в системі Prozorro відсутня. Оскільки Замовником вжито заходів щодо розірвання Договору № 4 від 19.01.2026 р., наслідки вказаного порушення будуть повністю усунуті разом із припиненням самого договору. У подальшому Замовником буде посилено контроль за дотриманням технічних вимог до формату документів.
Висновок: Замовником у межах встановленого законом 5-денного строку виявлено волю на припинення зобов'язань та вжито всіх доступних заходів для усунення порушень.
Додатки до відповіді (одним файлом «Заходи на виконання висновку»):
1. Вимога Замовника про розірвання Договору № 4 від 19.01.2026 р.
2. Додаткова угода № 1 від 24.02.2026 р. про розірвання Договору, підписана Замовником.
3. Фіскальний чек та Опис вкладення АТ «Укрпошта» № 0980100123414 від 24.02.2026 р.
4. Лист Консорціуму «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» № 2402/1 від 24.02.2026 р. щодо розірвання Договору.
Дата публікації звіту:
24.02.2026 16:57
Запити/Пояснення
Номер:
4b7b26824c2d4ba5bff4bb6240e37ad9
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
28.01.2026 17:45
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
03.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі, предметом якої є капітальний ремонт будівлі корпусу № 1 Комунального некомерційного підприємства «Тетіївська центральна лікарня» Тетіївської міської ради, замовником якої є Виконавчий комітет Тетіївської міської ради (далі – Замовник), (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-26-016156-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон № 922-VIII), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23, постала потреба у отриманні пояснень/ інформації/ документів.
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
5. Надати пояснення щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, з огляду на невідповідність позиції 12 та 79 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-01, позиції 23, 34 та 42 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-02 видам та обсягам робіт викладеним Замовником відповідно до Додатку 3 до ТД.
6. Надати пояснення щодо причин неоприлюднення Договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 19.01.2026 № 4 у відповідності до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
789f4650eec44936b99d2ed02d6f9927
Назва:
Пояснення
Дата опублікування:
02.02.2026 23:51
Опис:
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікувану вартість за робочим проектом «Капітальний ремонт будівлі корпусу №1 Комунального некомерційного підприємства "Тетіївська центральна лікарня" Тетіївської міської ради за адресою: вулиця Цвіткова 26-Е, місто Тетіїв, Тетіївської територіальної громади Білоцерківського району Київської області» визначено на підставі проектної документації та експертного звіту (позитивного) від 25.03.2025 року реєстраційний номер EX01:7991-8394-7242-0354 Редакція № 2, які складені відповідно до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за № 281 (із змінами), що є обгрунтуванням розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Згідно експертного звіту (позитивний) від 25.03.2025 року за реєстраційнийним номером EX01:7991-8394-7242-0354 Редакція № 2 загальна кошторисна вартість будівництва складає 212522,536 тис. грн. з ПДВ.(Додається)
Обґрунтуванням очікуваної вартості за предметом: «Капітальний ремонт будівлі корпусу №1 Комунального некомерційного підприємства "Тетіївська центральна лікарня" Тетіївської міської ради за адресою: вулиця Цвіткова 26-Е, місто Тетіїв, Тетіївської територіальної громади Білоцерківського району Київської області» є витрати на ремонт без врахування коштів на утримання служби замовника та інжинірингові послуги, коштів на проєктні, вишукувальнi роботи, експертизу, авторський нагляд, кошти на покриття ризику інших учасників будівництва. Таким чином, очікувана вартість за предметом: «Капітальний ремонт будівлі корпусу №1 Комунального некомерційного підприємства "Тетіївська центральна лікарня" Тетіївської міської ради за адресою: вулиця Цвіткова 26-Е, місто Тетіїв, Тетіївської територіальної громади Білоцерківського району Київської області» становить 198844538,00 грн. з ПДВ
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://tetiivmiskrada.gov.ua/news/1770043886/
Публікація була здійснена із запізненням у зв'язку з об"єктивними організаційними та технічними причинами. Після їх усунення інформацію було оперативно оприлюднено відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Надати інформацію стосовно джерел фінансування закупівлі з підтвердними документами (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВ.
Джерело фінансування даної закупівлі є:
- Субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам (кошти ЄІБ) – 165703781,67 гривень, КПКВ 0217381 «Реалізація проектів в рамках Програми з відновлення України»
- Кошти місцевого бюджету (покриття ПДВ) – 33140756,33 гривень, КПКВ 0212170 «Підготовка та реалізація публічних інвестиційних проектів / програм публічних інвестицій за рахунок коштів місцевого бюджету в галузі охорони здоров’я»
4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility (у разі якщо таке фінансування передбачене).
Повідомляємо про те, що фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility не здійснювалося.
5. Надати пояснення щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, з огляду на невідповідність позиції 12 та 79 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-01, позиції 23, 34 та 42 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-02 видам та обсягам робіт викладеним Замовником відповідно до Додатку 3 до ТД.
Щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА».
Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
Згідно Додатку 3 до ТД Замовник надає документи технічного завдання, які надаються окремими файлами у складі тендерної документації, одним із яких є
-- відомість обсягів робіт.
(Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, має бути розрахована у програмному комплексі АВК, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків.)
Так, як розробник проектної документації не надав даний файл у машинозчитувальному форматі, Замовник до ТД завантажив файл у PDF форматі. Під час складання локальних кошторисів кошторисна документація Учасником формувалась шляхом ручного набору. У процесі такого технічного набору було допущено описову (технічну) неточність у найменуванні окремих позицій робіт, а саме – некоректно перенесено назви робіт.
При цьому:
• види робіт, їх обсяги та технологічна сутність відповідають тендерній документації;
• вартісні показники, кількісні обсяги та склад робіт не змінювались;
• зазначена неточність не вплинула на загальну кошторисну вартість, предмет закупівлі, результати процедури закупівлі та виконання договору.
Виявлена невідповідність має виключно технічний характер та не призвела до викривлення інформації щодо фактичних обсягів і видів робіт, передбачених тендерною документацією.
Також, у розгляді тендерної пропозиції учасника, Замовник враховував пункт 1.1 Розділу ІІІ тендерної документації.
Враховуючи вищенаведене, невідповідність позиції 12 та 79 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-01, позиції 23, 34 та 42 Розділу 2 Локального кошторису 02-01-02 видам та обсягам робіт викладеним Замовником відповідно до Додатку 3 до ТД можуть бути відкориговані з подальшим внесенням змін до Договору та додатків до нього шляхом укладання Додаткової угоди.
6. Надати пояснення щодо причин неоприлюднення Договору про закупівлю робіт (договору підряду) від 19.01.2026 № 4 у відповідності до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону № 922-VIII.
Відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Договір про закупівлю робіт (договір підряду) від 19.01.2026 № 4 з додатками до нього було оприлюднено відповідно до вимог пункту 10 частини 1 статті 10 Закону №922-VIII за вийнятком, з технічних причин не було завантажено документи у машинозчитувальному форматі, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси (Додаються).
Номер:
4d202170748e4105b77aac2897ea858d
Назва:
Запит про надання інформації
Дата опублікування:
06.02.2026 16:38
Дата до якої повинна бути надана відповідь:
12.02.2026 00:00
Опис:
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі постала потреба в отриманні додаткових пояснень/ інформації/ документів.
Відповідно до пункту 6 Розділу 3 тендерної документації, Замовником установлено, що інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, повинна бути підтверджена наступними документами, поданими і підписаними у складі тендерної пропозиції:
- договірною ціною;
- зведеним кошторисним розрахунком;
- пояснювальною запискою;
- ЛОКАЛЬНИМИ КОШТОРИСАМИ (МАЮТЬ БУТИ СКЛАДЕНІ ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ З УРАХУВАННЯМ ТЕХНОЛОГІЧНОГО ПРОЦЕСУ);
- підсумковою відомістю ресурсів;
- проектом календарного графіку виконання робіт.
Поруч з тим, Замовником наголошено, що тендерна пропозиція, що не відповідає Технічним вимогам, викладеним у Додатку 3 (зокрема містить НЕ всі види робіт або НЕ повний їх обсяг, НЕ всі матеріально-технічні ресурси згідно з переліком наведеним у Додатку 3), буде відхилена на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Моніторингом установлено, що Відомістю обсягів робіт (як частиною Додатку 3 «Технічне завдання» до тендерної документації) (далі – ВОР) передбачено виконання робіт згідно з Локальним кошторисом 02-01-014 на «Систему пожежної сигналізації; Систему передавання тривожних сповіщень», зокрема за позиціями 594-604 ВОР.
Натомість, у складі кошторисних розрахунків тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», зокрема Локального кошторису 02-01-014, відсутні позиції 595-604 ВОР.
Крім того, Відомістю обсягів робіт передбачено виконання робіт згідно з Локальним кошторисом 06-01-01 на «Зовнішні мережі водопостачання та каналізації», зокрема за позиціями 1108-1116 ВОР, натомість, у складі кошторисних розрахунків тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», зокрема Локального кошторису 06-01-01, відсутні позиції 1114-1116.
Поруч з тим, моніторингом установлено інші невідповідності кошторисних розрахунків наданих у складі тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА», в частині включення не повного або надмірного обсягу робіт та матеріально-технічних ресурсів, зокрема за позиціями 121, 249, 268, 302, 443, 463, 495, 672, 793, 1010, 1129 ВОР.
Враховуючи викладене, прошу надати пояснення, щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Номер:
9f05f44931c342bb9106021a5e178b8a
Назва:
Щодо надання інформації та пояснень у межах моніторингу
Дата опублікування:
11.02.2026 23:42
Опис:
Щодо надання інформації та пояснень у межах моніторингу закупівлі UA-2025-11-26-016156-a
На запит Державної аудиторської служби України щодо причин невідхилення тендерної пропозиції КОНСОРЦІУМУ «РЕНЕСАНС УКРАЇНА» (далі — Учасник) на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, а саме як такої, яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей № 1178.
1. Правова природа договірної ціни та можливість її коригування
Відповідно до умов укладеного Договору №4 від 19.01.2026 року, сторонами встановлено, що:
«Договірна ціна за цим Договором визначається Сторонами як динамічна та може коригуватися в процесі виконання робіт відповідно до вимог чинного законодавства України, з урахуванням п.19 Особливостей №1178».
Оскільки ціна є динамічною, локальний кошторис Учасника на етапі тендера є приблизним розрахунком, а не остаточним переліком обсягів. Встановлені моніторингом розбіжності (відсутність позицій 595-604, 1114-1116 та в частині включення не повного або надмірного обсягу робіт та матеріально-технічних ресурсів, зокрема за позиціями 121, 249, 268, 302, 443, 463, 495, 672, 793, 1010, 1129 ВОР ) є технічними помилками, які згідно з умовами Договору та Настановою з визначення вартості будівництва підлягають обов’язковому коригуванню та приведенню у відповідність до Проєктно-кошторисної документації під час підписання актів ф. КБ-2в.
2. Підтвердження відповідності Технічному завданню
Учасник у складі тендерної пропозиції надав підписане Технічне завдання (Додаток 3), яким в повному обсязі підтвердив виконання всіх видів та обсягів робіт, передбачених Замовником.
Отже, Учасник юридично взяв на себе зобов'язання виконати 100% робіт за проєктом. Відсутність окремих рядків або помилка в квадратурі в орієнтовному розрахунку ціни (кошторисі) не є невідповідністю технічній специфікації в розумінні абз. 2 пп. 2 п. 44 Особливостей №1178, а є лише дефектом оформлення розрахункового документа.
3. Реалізація Програми відновлення України та державний інтерес
Дана закупівля здійснюється в межах Програми відновлення України. Відхилення єдиного Учасника через формальні помилки в розрахунку динамічної ціни призвело б до скасування закупівлі та неможливості реалізації стратегічного об'єкта інфраструктури.
Замовник керувався принципом пропорційності та правовими позиціями Верховного Суду (справа №826/10103/18), згідно з якими надмірний формалізм при оцінці пропозицій, що не впливає на зміст пропозиції та загальну ціну, є неприпустимим.
Замовник діяв у межах чинного законодавства, забезпечуючи ефективне використання коштів та реалізацію Програми відновлення. На виконання принципів максимальної економії та ефективності (ст. 5 Закону), Замовником спільно з Підрядником розпочато процедуру уточнення кошторисних розрахунків.
Відповідно до умов Договору та норм Господарського кодексу України, Сторони готують Додаткову угоду щодо викладення локальних кошторисів у новій редакції, що повністю відповідатиме Відомості обсягів робіт. Оплата за Договором здійснюватиметься виключно за фактично виконані роботи, передбачені проєктом, що унеможливлює нанесення збитків бюджету.